Jedn\u0105 z kwestii, kt\u00f3ra najbardziej rozgrza\u0142a europejsk\u0105 debat\u0119, jest bez w\u0105tpienia imigracja. Od 2015 r. do dnia dzisiejszego presja przep\u0142yw\u00f3w migracyjnych ro\u015bnie, pozostawiaj\u0105c w szczeg\u00f3lno\u015bci kraje pierwszego przybycia z trudn\u0105 i bardzo z\u0142o\u017con\u0105 sytuacj\u0105 do zarz\u0105dzania.<\/p>\n
Luki w europejskim prawodawstwie z pewno\u015bci\u0105 nie s\u0105 ma\u0142e, a od prawie dziesi\u0119ciu lat wydaje si\u0119, \u017ce problem ten wci\u0105\u017c nie znalaz\u0142 ostatecznego rozwi\u0105zania.<\/p>\n
W ostatnich miesi\u0105cach poczyniono jednak post\u0119py, poniewa\u017c europejskie fora zdo\u0142a\u0142y zapisa\u0107 na papierze nowe wymogi i nowe podej\u015bcie do kwestii nielegalnych migrant\u00f3w.<\/p>\n
W szczeg\u00f3lno\u015bci konkluzje Rady Europejskiej z 9 i 10 grudnia 2007 r. wykaza\u0142y zbie\u017cno\u015b\u0107 pogl\u0105d\u00f3w szef\u00f3w pa\u0144stw i rz\u0105d\u00f3w na temat wzmocnienia dzia\u0142a\u0144 zewn\u0119trznych, skutecznej kontroli granic zewn\u0119trznych i \u015bci\u015blejszej wsp\u00f3\u0142pracy z krajami pochodzenia i tranzytu.<\/p>\n
W nast\u0119pstwie tego spotkania nowy pakt azylowo-migracyjny zosta\u0142 r\u00f3wnie\u017c zmieniony z nowymi i bardziej odpowiednimi poprawkami w czerwcu 2023 r., chocia\u017c nadal jest on finalizowany z powodu sprzeciwu ze strony niekt\u00f3rych pa\u0144stw cz\u0142onkowskich.<\/p>\n
Nast\u0119pnie, w lipcu 2023 r., jasno i zdecydowanie zaj\u0119to si\u0119 kwesti\u0105 migrant\u00f3w przybywaj\u0105cych z Tunezji. Przewodnicz\u0105ca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen uda\u0142a si\u0119 do Tunisu wraz z premierem W\u0142och Giorgi\u0105 Meloni i premierem Holandii Markiem Rutte, gdzie podpisano protok\u00f3\u0142 ustale\u0144 UE-Tunezja, w kt\u00f3rym UE obieca\u0142a zapewni\u0107 europejski pakiet pomocowy w celu zmniejszenia presji na wybrze\u017cach Europy i zach\u0119cenia Tunezji do wsp\u00f3\u0142pracy z w\u0142adzami europejskimi.<\/p>\n
W 2023 r. Unia Europejska do\u015bwiadczy\u0142a nowego trendu w dziedzinie migracji, zmieniaj\u0105c swoj\u0105 wizj\u0119 i zgadzaj\u0105c si\u0119 co do potrzeby skupienia si\u0119 bardziej na wymiarze zewn\u0119trznym ni\u017c wewn\u0119trznym, a tak\u017ce konieczno\u015bci lepszej i szerszej wsp\u00f3\u0142pracy z krajami afryka\u0144skimi i \u015br\u00f3dziemnomorskimi. W zwi\u0105zku z tym cel zmieni\u0142 si\u0119 z priorytetowego traktowania redystrybucji wewn\u0119trznej na zapobieganie przedostawaniu si\u0119 nielegalnych migrant\u00f3w na terytorium UE.<\/p>\n
Pomimo tego, niekt\u00f3re pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie nie wydaj\u0105 si\u0119 by\u0107 tak zjednoczone we wsp\u00f3\u0142pracy na rzecz zapobiegania nielegalnej imigracji. Wr\u0119cz przeciwnie, niekt\u00f3re z tych rz\u0105d\u00f3w przyj\u0119\u0142y nawet stosowne ustawy, co budzi w\u0105tpliwo\u015bci co do powi\u0105za\u0144 mi\u0119dzy znanymi organizacjami pozarz\u0105dowymi a samymi krajowymi organami rz\u0105dowymi, a raczej europejsk\u0105 lewic\u0105.<\/p>\n
Niemcy s\u0105 jednym z tych kraj\u00f3w.<\/p>\n
Spr\u00f3bujmy lepiej zrozumie\u0107, o co w tym wszystkim chodzi i co dzieje si\u0119 obecnie w Unii Europejskiej w odniesieniu do imigracji.<\/p>\n
Aby zrozumie\u0107 kontekst, w kt\u00f3rym znajdujemy si\u0119 dzisiaj, musimy cofn\u0105\u0107 si\u0119 do roku 2022. W listopadzie 2022 r. niemiecki Bundestag podj\u0105\u0142 decyzj\u0119 o finansowaniu United4Rescue, organizacji pozarz\u0105dowej za\u0142o\u017conej przez Ko\u015bci\u00f3\u0142 ewangelicki w listopadzie 2019 r., kwot\u0105 2 mln euro rocznie przez trzy lata, od 2023 do 2026 r., w sumie 8 mln euro – organizacji pozarz\u0105dowej, kt\u00f3ra zrzesza setki stowarzysze\u0144 wspieraj\u0105cych dzia\u0142ania wolontariuszy na rzecz ratowania migrant\u00f3w na morzu.<\/p>\n
W tym czasie niemiecki parlament stwierdzi\u0142, \u017ce chce „znacznego finansowania” dla statk\u00f3w organizacji pozarz\u0105dowych. Za t\u0105 decyzj\u0105 kryje si\u0119 jednak do\u015b\u0107 istotny potencjalny konflikt interes\u00f3w, poniewa\u017c jeden z cz\u0142onk\u00f3w zarz\u0105du United4rescue, Thies Gundlach, jest partnerem wiceprzewodnicz\u0105cej Bundestagu i liderki Partii Zielonych, Katrin G\u00f6ring-Eckardt.<\/p>\n
Sytuacja ewoluuje i dochodzimy do 2023 r., W czerwcu 2023 r. te same fundusze zostaj\u0105 zamro\u017cone, aby unikn\u0105\u0107 napi\u0119\u0107 w UE. We wrze\u015bniu 2023 r. rzecznik berli\u0144skiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych, kierowany przez Zielon\u0105 Annalen\u0119 Baerbock, og\u0142osi\u0142, \u017ce rz\u0105d Olafa Scholza zamierza przeznaczy\u0107 znaczne \u015brodki finansowe dla Wsp\u00f3lnoty Sant’Egidio oraz organizacji pozarz\u0105dowych Sea Eye i Sos Humanity, aby wesprze\u0107 zar\u00f3wno ratownictwo cywilne na morzu, jak i projekty na l\u0105dzie dla os\u00f3b uratowanych na morzu. Sos Humanity otrzyma 790 000 euro, sum\u0119, kt\u00f3ra podobno pokrywa zaledwie jedn\u0105 czwart\u0105 jej rocznych potrzeb.<\/p>\n
W ten spos\u00f3b Niemcy finansuj\u0105 organizacj\u0119 pozarz\u0105dow\u0105 sos humanity dzia\u0142aj\u0105c\u0105 w regionie Morza \u015ar\u00f3dziemnego w ca\u0142kowicie autonomiczny spos\u00f3b, nie bior\u0105c pod uwag\u0119 obecnego scenariusza, kt\u00f3rego do\u015bwiadczaj\u0105 kraje granicz\u0105ce z morzem.<\/p>\n
Najbardziej dotkni\u0119tym krajem s\u0105 W\u0142ochy. W zwi\u0105zku z tym premier Giorgia Meloni zdecydowa\u0142a si\u0119 napisa\u0107 do kanclerza Niemiec Olafa Scholza, aby poprosi\u0107 o wyja\u015bnienia w zwi\u0105zku z brakiem koordynacji po stronie niemieckiej, co nieuchronnie b\u0119dzie mia\u0142o powa\u017cne bezpo\u015brednie konsekwencje na terytorium W\u0142och i po\u015brednie konsekwencje na terytorium europejskim.<\/p>\n
28 wrze\u015bnia ministrowie spraw wewn\u0119trznych UE spotkali si\u0119 w Brukseli na posiedzeniu Europejskiej Rady do Spraw Wewn\u0119trznych, kt\u00f3rej przewodniczy\u0142 Fernando Grande-Marlaska G\u00f3mez, hiszpa\u0144ski minister spraw wewn\u0119trznych odpowiedzialny za sprawy bie\u017c\u0105ce. W\u015br\u00f3d omawianych temat\u00f3w jest oczywi\u015bcie stan negocjacji w sprawie paktu o migracji i azylu, kt\u00f3ry ma na celu zreformowanie obecnych przepis\u00f3w europejskich.<\/p>\n
W szczeg\u00f3lno\u015bci dyskusja nad tekstem rozporz\u0105dzenia skupi\u0142a si\u0119 na aspekcie zarz\u0105dzania kryzysem migracyjnym. Pakt okre\u015bla przepisy, kt\u00f3re maj\u0105 zosta\u0107 uruchomione, gdy pa\u0144stwo cz\u0142onkowskie stanie w obliczu wyj\u0105tkowej liczby l\u0105dowa\u0144, wydarze\u0144 takich jak pandemie lub sztucznych kryzys\u00f3w spowodowanych politycznie motywowanym wykorzystywaniem migrant\u00f3w przez pa\u0144stwa trzecie.<\/p>\n
Zgodnie z oczekiwaniami, negocjacje w sprawie przyj\u0119cia tekstu zosta\u0142y zablokowane przez grup\u0119 kraj\u00f3w, w tym Niemcy, kt\u00f3re sprzeciwi\u0142y si\u0119 ograniczeniu gwarancji ochrony os\u00f3b ubiegaj\u0105cych si\u0119 o azyl. W przeddzie\u0144 szczytu, 28 wrze\u015bnia, niemiecki rz\u0105d og\u0142osi\u0142, \u017ce znalaz\u0142 porozumienie prze\u0142amuj\u0105ce impas i \u017ce zaproponuje poprawki w celu uzyskania politycznego zatwierdzenia tekstu do ko\u0144ca spotkania. Projekt hiszpa\u0144skiej prezydencji zawiera\u0142 dwie poprawki: usuni\u0119cie art. 5, kt\u00f3ry przewidywa\u0142 mo\u017cliwo\u015b\u0107 odst\u0105pienia przez kraje pierwszego przybycia od minimalnych standard\u00f3w przyjmowania w przypadku wyj\u0105tkowych przep\u0142yw\u00f3w, oraz dodanie do art. 1 stwierdzenia, \u017ce „operacje humanitarne” nigdy nie mog\u0105 by\u0107 uwa\u017cane za czynnik instrumentalizacji migrant\u00f3w, legitymizuj\u0105c w ten spos\u00f3b dzia\u0142ania podmiot\u00f3w niepa\u0144stwowych, w tym organizacji pozarz\u0105dowych finansowanych przez Niemcy, bez regulowania jednak ich modus operandi. W\u0142oski rz\u0105d, zaskoczony niemieck\u0105 propozycj\u0105, poprosi\u0142 o wi\u0119cej czasu na przeanalizowanie mo\u017cliwych rozwi\u0105za\u0144. W mi\u0119dzyczasie zg\u0142oszono obecno\u015b\u0107 co najmniej siedmiu statk\u00f3w nale\u017c\u0105cych do organizacji pozarz\u0105dowych w \u015brodkowej cz\u0119\u015bci Morza \u015ar\u00f3dziemnego, z kt\u00f3rych cztery p\u0142ywaj\u0105 pod niemieck\u0105 bander\u0105 i kieruj\u0105 si\u0119 do w\u0142oskich port\u00f3w. Jest to uwa\u017cane za prowokacyjny sygna\u0142, kt\u00f3ry W\u0142ochy pot\u0119pi\u0142y na wszystkich szczeblach.<\/p>\n
W tym momencie delegacja W\u0142och zaproponowa\u0142a now\u0105 poprawk\u0119, zgodnie z kt\u00f3r\u0105 migranci przewo\u017ceni na statkach organizacji pozarz\u0105dowych musz\u0105 by\u0107 automatycznie przyjmowani przez pa\u0144stwo bandery statku. Wynika\u0142o z tego, \u017ce Niemcy mog\u0105 okaza\u0107 solidarno\u015b\u0107 z prac\u0105 organizacji pozarz\u0105dowych, pod warunkiem, \u017ce przyjm\u0105 z powrotem migrant\u00f3w, kt\u00f3rych przetransportowa\u0142y. Spotkanie zosta\u0142o zatem prze\u0142o\u017cone na wniosek Niemiec.<\/p>\n
W tym momencie pojawia si\u0119 uzasadnione pytanie, dlaczego rz\u0105d w Berlinie, a w szczeg\u00f3lno\u015bci Partia Zielonych, sta\u0142 si\u0119 pierwszym silnym zwolennikiem organizacji pozarz\u0105dowych. Jak ju\u017c wspomniano, opr\u00f3cz osobistych interes\u00f3w (tj. Thies Gundlach, cz\u0142onek organizacji pozarz\u0105dowej United4rescue, jest partnerem Katrin G\u00f6ring-Eckardt, wiceprzewodnicz\u0105cej Bundestagu i czo\u0142owej cz\u0142onkini Zielonych), za tymi dzia\u0142aniami mog\u0105 kry\u0107 si\u0119 znacznie wa\u017cniejsze i bardziej istotne interesy, z pewno\u015bci\u0105 gospodarcze.<\/p>\n
I rzeczywi\u015bcie, po bli\u017cszym przyjrzeniu si\u0119, jak wykaza\u0142o dochodzenie przeprowadzone przez Politico, Partia Zielonych odnotowa\u0142a znaczny wzrost finansowania od prywatnych darczy\u0144c\u00f3w w ostatnich latach. Nawet w 2021 r. darowizny na rzecz partii od filantrop\u00f3w i spo\u0142ecze\u0144stwa obywatelskiego wynios\u0142y blisko 3,5 mln euro, co jest zdecydowanie nietypow\u0105 kwot\u0105 w por\u00f3wnaniu z innymi partiami. Dla por\u00f3wnania, partia Scholza, SPD, kt\u00f3ra tradycyjnie opiera si\u0119 na finansowaniu publicznym i sk\u0142adkach cz\u0142onkowskich, otrzyma\u0142a jedynie 175 000 euro darowizn.<\/p>\n
Jak przeanalizowano powy\u017cej, z pewno\u015bci\u0105 nie jest tajemnic\u0105, \u017ce przyznanie funduszy organizacjom pozarz\u0105dowym dzia\u0142aj\u0105cym w regionie Morza \u015ar\u00f3dziemnego by\u0142o \u015brodkiem bardzo po\u017c\u0105danym przez Zielonych i minister spraw zagranicznych Annalen\u0119 Baerbock.<\/p>\n
W \u015bwietle zbli\u017caj\u0105cych si\u0119 termin\u00f3w wybor\u00f3w, pocz\u0105wszy od wybor\u00f3w europejskich, szczeg\u00f3lnie protekcjonalna polityka Zielonych wobec \u015bwiata organizacji pozarz\u0105dowych i stowarzysze\u0144 (United4Rescue grupuje wiele z nich wewn\u0119trznie), w tym ich nacisk na w\u0142\u0105czenie odniesie\u0144 na korzy\u015b\u0107 organizacji pozarz\u0105dowych do paktu azylowego, mo\u017ce mie\u0107 na celu przygotowanie gruntu pod kampani\u0119 finansowania kampanii przed nast\u0119pnymi wyborami europejskimi. Gdyby tak by\u0142o, mieliby\u015bmy do czynienia nie ze szczer\u0105 ch\u0119ci\u0105 pomocy migrantom, ale z prowokacj\u0105 wymierzon\u0105 w kraje pierwszego przyj\u0119cia, kt\u00f3re zosta\u0142yby surowo ukarane za zwyk\u0142\u0105 kwesti\u0119 g\u0142os\u00f3w, pozwalaj\u0105c na coraz wi\u0119ksz\u0105 penetracj\u0119 nielegalno\u015bci i przest\u0119pczo\u015bci, nie tylko w ich krajach, ale w ca\u0142ej Europie. Jest to niedopuszczalny scenariusz, kt\u00f3ry musi zosta\u0107 naprawiony, zanim dotychczasowe post\u0119py zostan\u0105 zniweczone ze wzgl\u0119du na pieni\u0105dze i w\u0142adz\u0119, kt\u00f3re obecnie wydaj\u0105 si\u0119 by\u0107 jedynymi prerogatywami europejskiej lewicy.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Jedn\u0105 z kwestii, kt\u00f3ra najbardziej rozgrza\u0142a europejsk\u0105 debat\u0119, jest bez w\u0105tpienia imigracja. Od 2015 r. do dnia dzisiejszego presja przep\u0142yw\u00f3w migracyjnych ro\u015bnie, pozostawiaj\u0105c w szczeg\u00f3lno\u015bci kraje pierwszego przybycia z trudn\u0105 i bardzo z\u0142o\u017con\u0105 sytuacj\u0105 do zarz\u0105dzania. Luki w europejskim prawodawstwie z pewno\u015bci\u0105 nie s\u0105 ma\u0142e, a od prawie dziesi\u0119ciu lat wydaje si\u0119, \u017ce problem ten […]<\/p>\n","protected":false},"author":20,"featured_media":14011,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[159],"tags":[],"editorial-positions":[42],"regions":[325,333,345,353],"types":[419],"class_list":["post-14099","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-polityka","editorial-positions-focus","regions-central-europe-pl","regions-eastern-europe-pl","regions-northern-europe-pl","regions-southern-europe-pl","types-news-pl"],"yoast_head":"\n