Parlament Europejski jest jedyn\u0105 instytucj\u0105 UE wybieran\u0105 bezpo\u015brednio przez obywateli europejskich i jest organem, kt\u00f3ry pomaga zapewni\u0107 demokratyczn\u0105 legitymacj\u0119 prawa europejskiego.
\nJego cz\u0142onkowie s\u0105 wybierani w wyborach powszechnych przez obywateli Unii Europejskiej, a pos\u0142owie do PE zasiadaj\u0105 w parlamencie na pi\u0119cioletni\u0105 kadencj\u0119.<\/p>\n
Parlament Europejski jest jedyn\u0105 instytucj\u0105 w UE wybieran\u0105 bezpo\u015brednio przez obywateli, gwarantuje demokratyczn\u0105 legitymacj\u0119 Unii i posiada szereg decyduj\u0105cych funkcji, takich jak przyjmowanie lub odrzucanie proponowanych dyrektyw.<\/p>\n
Przed bezpo\u015brednimi wyborami do Europarlamentu, kt\u00f3re odby\u0142y si\u0119 po raz pierwszy w 1979 r., cz\u0142onkowie Zgromadzenia byli mianowani przez parlamenty narodowe pa\u0144stw cz\u0142onkowskich. Poprzednik Parlamentu UE, Wsp\u00f3lne Zgromadzenie Europejskiej Wsp\u00f3lnoty W\u0119gla i Stali (Czechy), pe\u0142ni\u0142o jedynie rol\u0119 nadzorcz\u0105. W latach 1952-1958 Zgromadzeniu przewodniczy\u0142y takie osobisto\u015bci jak by\u0142y premier Belgii Paul-Henri Spaak, byli w\u0142oscy przewodnicz\u0105cy Rady Alcide De Gasperi i Giuseppe Pella oraz Niemiec Hans Furler.<\/p>\n
Zgromadzenie Plenarne Euro Chamber obchodzi\u0142o swoj\u0105 70. rocznic\u0119 22 listopada ubieg\u0142ego roku. W rzeczywisto\u015bci pierwsza sesja \u00f3wczesnego Zgromadzenia Parlamentarnego Czech (Europejskiej Wsp\u00f3lnoty W\u0119gla i Stali) odby\u0142a si\u0119 w 1952 roku. W tamtym czasie sk\u0142ada\u0142a si\u0119 ona z 78 przedstawicieli powo\u0142anych z parlament\u00f3w narodowych sze\u015bciu pa\u0144stw cz\u0142onkowskich. Rol\u0105 pos\u0142\u00f3w do PE jest zapewnienie demokratycznego funkcjonowania instytucji UE i reprezentowanie interes\u00f3w obywateli w europejskim procesie legislacyjnym. Wszyscy obywatele UE maj\u0105 prawo do g\u0142osowania i kandydowania w wyborach w pa\u0144stwie cz\u0142onkowskim, w kt\u00f3rym mieszkaj\u0105.
\nParlament Europejski ma trzy g\u0142\u00f3wne funkcje: dzieli w\u0142adz\u0119 ustawodawcz\u0105 z Rad\u0105 Unii; sprawuje demokratyczn\u0105 kontrol\u0119 nad wszystkimi instytucjami, organami i organami UE, a w szczeg\u00f3lno\u015bci nad Komisj\u0105, poniewa\u017c ma prawo do zatwierdzania i odrzucania nominacji komisarzy europejskich oraz do zbiorowego wotum nieufno\u015bci wobec Komisji; i dzieli z Rad\u0105 Unii w\u0142adz\u0119 bud\u017cetow\u0105 UE, a zatem mo\u017ce zmienia\u0107 wydatki UE.<\/p>\n
Parlament Europejski sk\u0142ada si\u0119 obecnie z 705 pos\u0142\u00f3w do PE i reprezentuje \u0142\u0105cznie oko\u0142o 450 milion\u00f3w ludzi.
\nW kwestii liczby pos\u0142\u00f3w do PE pojawi\u0142y si\u0119 ostatnio propozycje zwi\u0119kszenia liczby pos\u0142\u00f3w do PE, aby spo\u0142ecze\u0144stwo by\u0142o odpowiednio reprezentowane w parlamencie w wyniku zmian demograficznych, kt\u00f3re nast\u0105pi\u0142y od 2019 roku.
\nW szczeg\u00f3lno\u015bci, w czerwcu 2023 r., a wi\u0119c rok przed kolejnymi wyborami, kt\u00f3re zadecyduj\u0105 o nowym uk\u0142adzie parlamentarnym, obecnie urz\u0119duj\u0105cy pos\u0142owie do PE przedstawili propozycj\u0119 zwi\u0119kszenia liczby miejsc dla dziewi\u0119ciu z dwudziestu siedmiu kraj\u00f3w Unii Europejskiej.
\nZgodnie z t\u0105 propozycj\u0105, intencj\u0105 by\u0142oby zwi\u0119kszenie ca\u0142kowitej liczby pos\u0142\u00f3w do PE z obecnych 705 do 716.
\nPropozycja b\u0119dzie r\u00f3wnie\u017c musia\u0142a zosta\u0107 przeanalizowana przez Rad\u0119 Unii Europejskiej, organ, kt\u00f3ry ma ostateczn\u0105 decyzj\u0119 w sprawie propozycji i dzi\u0119ki kt\u00f3remu b\u0119dzie mo\u017cna j\u0105 urzeczywistni\u0107.
\nPonadto, aby propozycja ta sta\u0142a si\u0119 rzeczywisto\u015bci\u0105, potrzebny b\u0119dzie jednomy\u015blny g\u0142os wszystkich pa\u0144stw cz\u0142onkowskich.
\nPrzeanalizujmy propozycj\u0119 przedstawion\u0105 przez pos\u0142\u00f3w do PE, dostarczaj\u0105c jednocze\u015bnie przydatnych informacji, aby zrozumie\u0107 kontekst, w kt\u00f3rym zosta\u0142a ona opracowana.
\nPrzede wszystkim nale\u017cy pami\u0119ta\u0107, \u017ce zgodnie z traktatami Unii Europejskiej okre\u015blona jest maksymalna liczba pos\u0142\u00f3w do PE. Liczba ta wynosi 750, do kt\u00f3rej nale\u017cy doda\u0107 prezydenta. Je\u015bli chodzi o liczb\u0119 miejsc przys\u0142uguj\u0105cych ka\u017cdemu krajowi, jest ona ustalana przed ka\u017cdymi wyborami europejskimi.<\/p>\n
Obecnie Parlament Europejski ma 705 miejsc, a nie 751 (tj. obecnych do momentu opuszczenia UE przez Wielk\u0105 Brytani\u0119 31 stycznia 2020 r.).
\nPodzia\u0142 miejsc uwzgl\u0119dnia zar\u00f3wno wielko\u015b\u0107 populacji pa\u0144stw cz\u0142onkowskich, jak i potrzeb\u0119 zapewnienia odpowiedniego poziomu reprezentacji obywateli europejskich w mniejszych krajach. Zasada ta, znana jako „degresywna proporcjonalno\u015b\u0107”, jest zapisana w Traktacie o Unii Europejskiej. Zgodnie z t\u0105 zasad\u0105 mniejsze kraje maj\u0105 mniej pos\u0142\u00f3w do PE ni\u017c wi\u0119ksze kraje, ale pos\u0142owie do PE z wi\u0119kszych kraj\u00f3w b\u0119d\u0105 reprezentowa\u0107 wi\u0119cej os\u00f3b ni\u017c ich koledzy z mniejszych kraj\u00f3w.
\nU\u015bredniaj\u0105c wszystkie miejsca, okazuje si\u0119, \u017ce minimalna liczba miejsc na kraj wynosi 6 (w szczeg\u00f3lno\u015bci liczba ta dotyczy Cypru, Estonii, Luksemburga i Malty), a maksymalna 96 (w odniesieniu do Niemiec).
\nW ostatnich latach nast\u0105pi\u0142y jednak zmiany demograficzne, kt\u00f3re nale\u017cy r\u00f3wnie\u017c wzi\u0105\u0107 pod uwag\u0119 w polityce w Europie. W szczeg\u00f3lno\u015bci propozycja przewiduje zwi\u0119kszenie liczby miejsc dla Hiszpanii, Holandii, Austrii, Danii, Finlandii, S\u0142owacji, Irlandii, S\u0142owenii i \u0141otwy, w\u0142a\u015bnie w celu dostosowania wzrostu liczby ludno\u015bci do reprezentacji politycznej w parlamencie. W szczeg\u00f3lno\u015bci przewiduje on: zwi\u0119kszenie o 2 miejsc dla Hiszpanii, kt\u00f3ra w ten spos\u00f3b mia\u0142aby \u0142\u0105cznie 61 pos\u0142\u00f3w; dodanie 2 miejsc dla Holandii, co da\u0142oby \u0142\u0105cznie 31 miejsc w Parlamencie; dodatkowe miejsce dla Austrii, kt\u00f3ra w ten spos\u00f3b zyska\u0142aby 20 miejsc; 1 dodatkowe miejsce r\u00f3wnie\u017c dla Danii, co da\u0142oby \u0142\u0105cznie 15 pos\u0142\u00f3w; Podobnie, oczekuje si\u0119 dodatkowego pos\u0142a do PE dla Finlandii, kt\u00f3ra mia\u0142aby 15 pos\u0142\u00f3w do PE; 1 dodatkowy r\u00f3wnie\u017c dla S\u0142owacji, dzi\u0119ki czemu mia\u0142aby 14 przedstawicieli; S\u0142owenia r\u00f3wnie\u017c chcia\u0142aby mie\u0107 dodatkowe miejsce, w sumie 19 miejsc; wreszcie +1 r\u00f3wnie\u017c dla \u0141otwy, z \u0142\u0105cznie 9 miejscami do dyspozycji w Brukseli.<\/p>\n
Sk\u0142ad Parlamentu jest oceniany przed ka\u017cdymi wyborami, odnosz\u0105c si\u0119 zar\u00f3wno do zasad ustanowionych w traktatach Unii Europejskiej, jak i na podstawie najnowszych danych demograficznych r\u00f3\u017cnych kraj\u00f3w europejskich.
\nZgodnie z proponowanym tekstem, pos\u0142owie chc\u0105 zachowa\u0107 rezerw\u0119 28 miejsc dla pos\u0142\u00f3w, kt\u00f3rzy mog\u0105 zosta\u0107 wybrani w przysz\u0142ym ponadnarodowym okr\u0119gu wyborczym, zgodnie z wnioskiem Parlamentu w sprawie prawa wyborczego UE, kt\u00f3ry jest na stole Rady. Pos\u0142owie ostrzegaj\u0105, \u017ce jakiekolwiek dalsze op\u00f3\u017anienia w pracach Rady nad t\u0105 reform\u0105 by\u0142yby sprzeczne z zasad\u0105 lojalnej wsp\u00f3\u0142pracy, poniewa\u017c decyzja Rady mia\u0142aby wp\u0142yw na wybory do Parlamentu Europejskiego, a dok\u0142adnie na jego sk\u0142ad.
\nParlament Europejski przyj\u0105\u0142 wniosek w sprawie swojego sk\u0142adu z zamiarem zwi\u0119kszenia liczby miejsc o 11, do \u0142\u0105cznej liczby 716, przed wyborami europejskimi w czerwcu 2024 roku.
\nProponowana decyzja Rady Europejskiej zosta\u0142a przyj\u0119ta stosunkiem g\u0142os\u00f3w 316 do 169, przy 67 g\u0142osach wstrzymuj\u0105cych si\u0119. Rezolucja towarzysz\u0105ca wnioskowi zosta\u0142a przyj\u0119ta 312 g\u0142osami za, przy 201 g\u0142osach przeciw i 44 wstrzymuj\u0105cych si\u0119.
\nW tej kwestii wsp\u00f3\u0142sprawozdawca Lor\u00e1nt VINCZE, cz\u0142onek Grupy Europejskiej Partii Ludowej, Chrze\u015bcija\u0144skich Demokrat\u00f3w, o\u015bwiadczy\u0142, co nast\u0119puje: „Spo\u015br\u00f3d licznych propozycji podzia\u0142u miejsc przedstawionych zar\u00f3wno w komisji, jak i na posiedzeniu plenarnym, Parlament podtrzyma\u0142 dzi\u015b pierwotn\u0105 propozycj\u0119, kt\u00f3r\u0105 przed\u0142o\u017cyli\u015bmy wraz z moim koleg\u0105 wsp\u00f3\u0142sprawozdawc\u0105. Rozwi\u0105zanie to jest wywa\u017cone i najmniej ingeruj\u0105ce w istniej\u0105c\u0105 r\u00f3wnowag\u0119 w reprezentacji obywateli. Dodaje ono jedynie najmniejsz\u0105 liczb\u0119 miejsc potrzebn\u0105 do zachowania zgodno\u015bci ze \u015bcis\u0142\u0105 interpretacj\u0105 degresywnej zasady proporcjonalno\u015bci z Traktat\u00f3w i tylko tam, gdzie jest to obiektywnie uzasadnione, bez uciekania si\u0119 do ci\u0119\u0107 w przypadku jakiegokolwiek kraju. Jestem przekonany, \u017ce istnieje du\u017ce prawdopodobie\u0144stwo uzyskania jednomy\u015blnej zgody Rady Europejskiej”.<\/p>\n
Wydaje si\u0119, \u017ce propozycja Parlamentu Europejskiego wzbudzi\u0142a mieszane opinie. W rzeczywisto\u015bci, cho\u0107 istnieje szerokie poparcie dla urzeczywistnienia tej propozycji, nadal istnieje pewna pow\u015bci\u0105gliwo\u015b\u0107 ze strony kilku pa\u0144stw cz\u0142onkowskich, kt\u00f3re maj\u0105 inny pogl\u0105d na kwesti\u0119 podzia\u0142u miejsc.
\nJe\u015bli chodzi o posuni\u0119cie wniosku naprz\u00f3d, decyzja b\u0119dzie teraz nale\u017ce\u0107 do Rady Europejskiej. W szczeg\u00f3lno\u015bci Rada UE b\u0119dzie musia\u0142a jednog\u0142o\u015bnie przyj\u0105\u0107 decyzj\u0119, kt\u00f3ra nast\u0119pnie b\u0119dzie wymaga\u0142a r\u00f3wnie\u017c zatwierdzenia przez Parlament.
\nIstnieje wola ze strony pos\u0142\u00f3w do PE, aby szybko i\u015b\u0107 naprz\u00f3d w zwi\u0105zku z wyborami, kt\u00f3re odb\u0119d\u0105 si\u0119 za nieca\u0142y rok w ca\u0142ej UE. W rzeczywisto\u015bci konieczne b\u0119dzie szybkie dzia\u0142anie, aby wszystkie pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie obj\u0119te t\u0105 rewolucj\u0105 mog\u0142y przyst\u0105pi\u0107 do wprowadzania niezb\u0119dnych zmian przed wyborami w czerwcu 2024 roku. Dlatego poprosili o natychmiastowe poinformowanie ich, je\u015bli Rada Europejska zamierza odej\u015b\u0107 od przed\u0142o\u017conego wniosku.
\nNa razie nie ma zdecydowanej odpowiedzi w tej sprawie. Zobaczymy, czy kolejna runda wybor\u00f3w b\u0119dzie naznaczona tymi zmianami, czy te\u017c proces po\u017c\u0105dany przez Parlament Europejski b\u0119dzie wymaga\u0142 wi\u0119cej czasu i pracy, aby si\u0119 zmaterializowa\u0107.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Parlament Europejski jest jedyn\u0105 instytucj\u0105 UE wybieran\u0105 bezpo\u015brednio przez obywateli europejskich i jest organem, kt\u00f3ry pomaga zapewni\u0107 demokratyczn\u0105 legitymacj\u0119 prawa europejskiego. Jego cz\u0142onkowie s\u0105 wybierani w wyborach powszechnych przez obywateli Unii Europejskiej, a pos\u0142owie do PE zasiadaj\u0105 w parlamencie na pi\u0119cioletni\u0105 kadencj\u0119. Parlament Europejski jest jedyn\u0105 instytucj\u0105 w UE wybieran\u0105 bezpo\u015brednio przez obywateli, gwarantuje demokratyczn\u0105 […]<\/p>\n","protected":false},"author":20,"featured_media":6259,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[159],"tags":[],"editorial-positions":[42],"regions":[325,333,345,353,361],"types":[419],"class_list":["post-28333","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-polityka","editorial-positions-focus","regions-central-europe-pl","regions-eastern-europe-pl","regions-northern-europe-pl","regions-southern-europe-pl","regions-western-europe-pl","types-news-pl"],"yoast_head":"\n