{"id":2964,"date":"2022-07-13T09:03:55","date_gmt":"2022-07-13T09:03:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.theconservative.online\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii"},"modified":"2022-07-13T09:03:55","modified_gmt":"2022-07-13T09:03:55","slug":"pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii","title":{"rendered":"PIERWSZE\u0143STWO PRAWA NIEMIECKIEGO PRZED PRAWEM UNII EUROPEJSKIEJ (II)"},"content":{"rendered":"<p><strong>[Pierwsz\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 tego artyku\u0142u mo\u017cna znale\u017a\u0107 <\/strong><a href=\"https:\/\/www.theconservative.online\/primacy-of-german-law-over-european-union-law-i\"><br \/>\n  <strong>tutaj<\/strong><br \/>\n<\/a><strong>].<\/strong><\/p>\n<p><strong>5.- Suwerenno\u015b\u0107 Niemiec jest nadrz\u0119dna wobec prymatu Wsp\u00f3lnoty:<\/strong><\/p><div class='related_content'><span>RELATED<\/span><ul><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-i'>PIERWSZE\u0143STWO PRAWA NIEMIECKIEGO PRZED PRAWEM UNII EUROPEJSKIEJ (I)<\/li><\/a><\/ul><\/div>\n<p>W pierwszej z podstaw prawnych, na podstawie kt\u00f3rej niemiecki Federalny Trybuna\u0142 Konstytucyjny rozstrzyga na korzy\u015b\u0107 powod\u00f3w zgodnie z wyrokiem <em>Weiss<\/em> z dnia 5 maja 2020 r., zasada suwerenno\u015bci jest wyra\u017anie proklamowana (pkt 99). Nic dziwnego, skoro tak\u0105 zasad\u0119 konstytucyjnie ustanawia art. 20 ust. 2 ustawy zasadniczej z Bonn z 1949 r. w brzmieniu:<\/p>\n<p><em>&#8222;Ca\u0142a w\u0142adza pa\u0144stwowa emanuje z ludu.<\/em>&#8221;<\/p>\n<p>W szczeg\u00f3lno\u015bci chodzi o zasad\u0119 suwerenno\u015bci ludowej, kt\u00f3ra r\u00f3\u017cni si\u0119 od suwerenno\u015bci narodowej, gdzie w\u0142adza pochodzi od narodu, cho\u0107 obie maj\u0105 ten sam fundament, czyli koncepcj\u0119 suwerenno\u015bci nowo\u017cytnej, wymy\u015blon\u0105 przez francuskiego filozofa Jeana Bodina i zdefiniowan\u0105 jako &#8222;absolutna i wieczysta w\u0142adza republiki&#8221;.<\/p>\n<p>Zgodnie z republik\u0105 federaln\u0105 stworzon\u0105 w Niemczech po II wojnie \u015bwiatowej, nar\u00f3d niemiecki jest pierwotnym posiadaczem w\u0142adzy politycznej, kt\u00f3r\u0105 zasadniczo przekazuje pa\u0144stwu &#8211; doktryna, nawiasem m\u00f3wi\u0105c, dalece sprzeczna z chrystianizmem, ale to odci\u0105gn\u0119\u0142oby nas od naszej analizy tutaj.<\/p>\n<p>Przeniesienie w\u0142adzy z ludu na pa\u0144stwo niemieckie nie jest rozstrzygaj\u0105ce, poniewa\u017c nadawca i odbiorca nadal sprawuj\u0105 w\u0142adz\u0119 polityczn\u0105, cho\u0107 w r\u00f3\u017cny spos\u00f3b; w istocie ten sam art. 20 ust. 2 bo\u0144skiej ustawy zasadniczej wyja\u015bnia nast\u0119pnie:<\/p>\n<p><em>&#8222;W\u0142adz\u0119 t\u0119 sprawuje nar\u00f3d poprzez wybory i g\u0142osowanie oraz poprzez okre\u015blone organy w\u0142adzy ustawodawczej, wykonawczej i s\u0105downiczej.<\/em>&#8221;<\/p>\n<p>Mimo wi\u0119c, \u017ce pa\u0144stwo posiada tak\u0105 w\u0142adz\u0119 pochodz\u0105c\u0105 od narodu niemieckiego, to jednak w\u0142adza polityczna jest sprawowana przez nar\u00f3d niemiecki bezpo\u015brednio poprzez jego udzia\u0142 w wyborach; a po\u015brednio poprzez akty wymienionych organ\u00f3w pa\u0144stwowych.<\/p>\n<p>Zgodnie z zasad\u0105 suwerenno\u015bci ludowej, okre\u015blon\u0105 w bo\u0144skiej ustawie zasadniczej, s\u0119dziowie konstytucyjni w <em>Weiss <\/em>rozwijaj\u0105 nast\u0119puj\u0105c\u0105 argumentacj\u0119:<\/p>\n<p>&#8222;<em>[Corresponding to the principle of popular sovereignty] <\/em> to prawo obywateli do podlegania tylko tym w\u0142adzom publicznym, kt\u00f3re mog\u0105 legitymizowa\u0107 i na kt\u00f3re mog\u0105 wp\u0142ywa\u0107. &#8221;<\/p>\n<p>Przys\u0142\u00f3wek &#8222;tylko&#8221; jest naszym zdaniem do\u015b\u0107 kluczowy, poniewa\u017c sugeruje, \u017ce obywatele niemieccy nie podlegaj\u0105 \u017cadnej w\u0142adzy publicznej, kt\u00f3rej nie mog\u0105 legitymizowa\u0107 i na kt\u00f3r\u0105 nie mog\u0105 wp\u0142ywa\u0107.<\/p>\n<p>Jest to do\u015b\u0107 logiczne, poniewa\u017c jako posiadacze w\u0142adzy politycznej podlegaj\u0105 oni w\u0142adzom publicznym tak d\u0142ugo, jak d\u0142ugo ingeruj\u0105 w wybory takich w\u0142adz, kt\u00f3re s\u0105 w ten spos\u00f3b legitymizowane przez nar\u00f3d niemiecki i na kt\u00f3re nar\u00f3d niemiecki mo\u017ce nadal wp\u0142ywa\u0107.<\/p>\n<p>A gdyby te implikacje zasady suwerenno\u015bci w imieniu narodu niemieckiego nie by\u0142y wystarczaj\u0105co silne, s\u0119dziowie z Karlsruhe dodaj\u0105:<\/p>\n<p>&#8222;<em>[The principle of popular sovereignty] <\/em> wymaga, aby ka\u017cdy akt w\u0142adzy publicznej wykonywany w Niemczech m\u00f3g\u0142 by\u0107 prze\u015bledzony wstecz do jego obywateli. &#8221;<\/p>\n<p>Dlatego te\u017c w Niemczech nie powinno si\u0119 sprawowa\u0107 w\u0142adzy publicznej, kt\u00f3rej nie da si\u0119 powi\u0105za\u0107 z decyzj\u0105 niemieckich obywateli. Mo\u017cna doda\u0107, \u017ce w Niemczech nie powinno by\u0107 takiego sprawowania w\u0142adzy publicznej, za kt\u00f3re w\u0142adza ta nie mog\u0142aby by\u0107 rozliczona przez nar\u00f3d niemiecki.<\/p>\n<p>Jednak Federalny Trybuna\u0142 Konstytucyjny uwypukla jeszcze trzecie nast\u0119pstwo, dotycz\u0105ce reprezentacji politycznej, jako wywodz\u0105cej si\u0119 z zasady suwerenno\u015bci ludowej:<\/p>\n<p><em>&#8222;Zakazuje to poddawania obywateli w\u0142adzy politycznej, od kt\u00f3rej nie mog\u0105 uciec i na kt\u00f3r\u0105 w zasadzie nie mog\u0105 wywiera\u0107 wp\u0142ywu, w spos\u00f3b wolny i r\u00f3wny, zar\u00f3wno w odniesieniu do swoich przedstawicieli, jak i merytorycznych rozstrzygni\u0119\u0107<\/em>. &#8221;<\/p>\n<p>Niemieccy s\u0119dziowie wyja\u015bniaj\u0105, \u017ce trzy powy\u017csze stwierdzenia nadal obowi\u0105zuj\u0105 w odniesieniu do Unii Europejskiej i integracji Niemiec z tak\u0105 organizacj\u0105 mi\u0119dzynarodow\u0105.<\/p>\n<p>Jest to rzeczywi\u015bcie kolejne wa\u017cne wyja\u015bnienie, a dalej nast\u0119puje dalsze wyszczeg\u00f3lnienie ogranicze\u0144 dzia\u0142a\u0144 UE:<\/p>\n<p><em>&#8222;Ustawa Zasadnicza nie upowa\u017cnia organ\u00f3w pa\u0144stwa niemieckiego do przekazywania suwerennych kompetencji na rzecz Unii Europejskiej w taki spos\u00f3b, aby Unia Europejska by\u0142a uprawniona, w ramach samodzielnego wykonywania swoich uprawnie\u0144, do tworzenia nowych kompetencji na swoj\u0105 rzecz<\/em>. &#8221;<\/p>\n<p>To stwierdzenie jest dwojakie. Z jednej strony neguje mo\u017cliwo\u015b\u0107 tworzenia przez Uni\u0119 Europejsk\u0105 dla siebie kompetencji innych ni\u017c te, kt\u00f3re zosta\u0142y przyznane przez suwerenne pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie.<\/p>\n<p>Przypomnijmy w tym miejscu, \u017ce zasada pierwsze\u0144stwa prawa unijnego zosta\u0142a stworzona przez Trybuna\u0142 Sprawiedliwo\u015bci Unii Europejskiej poprzez wyrok <em>Costa\/ENEL<\/em> z 1964 roku. By\u0107 mo\u017ce nie oznacza to \u015bci\u015ble tworzenia kompetencji, ale nie ulega w\u0105tpliwo\u015bci, \u017ce po\u015brednio fakt, i\u017c instytucja unijna (a nie pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie) przyznaje nadrz\u0119dno\u015b\u0107 prawu unijnemu, a tym samym przyznaje wi\u0119ksze uprawnienia zar\u00f3wno wsp\u00f3\u0142ustawodawczym instytucjom Unii (Parlamentowi i Radzie), odpowiedzialnej za proponowanie i stosowanie prawa unijnego (Komisji), jak i najwy\u017cszemu organowi odpowiedzialnemu za interpretacj\u0119 prawn\u0105 (Trybuna\u0142owi Sprawiedliwo\u015bci Unii Europejskiej), jest r\u00f3wnoznaczny z tworzeniem wi\u0119kszych uprawnie\u0144 na mocy w\u0142asnej decyzji, czyli niezale\u017cnie. W ko\u0144cu w\u0142a\u015bnie o tym przypomina Trybuna\u0142 Konstytucyjny w Karlsruhe, \u017ce Unia Europejska nie mo\u017ce tego robi\u0107, zgodnie z zasad\u0105 suwerenno\u015bci ludowej g\u0142oszon\u0105 przez niemieck\u0105 ustaw\u0119 zasadnicz\u0105. Tak wi\u0119c <em>Weiss<\/em>, wraz ze swoim orzeczeniem o suwerenno\u015bci ludowej, zawiera w sobie element wymierzony przeciwko jakimkolwiek pretekstom do nadawania prymatu prawu UE.<\/p>\n<p>Uderzaj\u0105ce mo\u017ce by\u0107 jednak to, \u017ce ten sam wyrok przyznaje istnienie pewnego transferu suwerennych kompetencji na rzecz Unii Europejskiej, aczkolwiek pod warunkiem, \u017ce transfer ten zostanie dokonany w zakresie i formie zaakceptowanej przez <em>Bundestag<\/em>, czyli Sejm Federalny.<\/p>\n<p>W zwi\u0105zku z tym g\u0142\u00f3wny organ tworz\u0105cy krajowe normy prawne, jak r\u00f3wnie\u017c takie produkty prawne, w tym zawieraj\u0105ce przeniesienie suwerennych uprawnie\u0144 lub kompetencji, nadal maj\u0105 wy\u017csz\u0105 rang\u0119 ni\u017c dzia\u0142alno\u015b\u0107 legislacyjna w imieniu instytucji UE w ramach takiego przekazania.<\/p>\n<p>Z obu tych powod\u00f3w &#8211; niemo\u017cno\u015bci samodzielnego korzystania przez Uni\u0119 Europejsk\u0105 z uprawnie\u0144 do kreowania nowych kompetencji na swoj\u0105 korzy\u015b\u0107 (w tym po\u015brednio jurydycznego kreowania zasady prymatu) oraz uzale\u017cnienia przekazania suwerennych kompetencji od akceptacji przez g\u0142\u00f3wny organ ustawodawczy pa\u0144stwa &#8211; zasada suwerenno\u015bci ludowej w Niemczech wyra\u017anie przewa\u017ca nad wszelkimi roszczeniami prymatu na rzecz prawa Unii Europejskiej.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>6.- Supremacja nale\u017cy do Ustawy Zasadniczej i do niemieckich organ\u00f3w pa\u0144stwowych:<\/strong><\/p>\n<p>Wed\u0142ug Federalnego Trybuna\u0142u Konstytucyjnego istniej\u0105 cztery niemieckie instytucje, kt\u00f3re kontroluj\u0105 akty Unii Europejskiej &#8211; rz\u0105d federalny, wspomniany <em>Bundestag<\/em>, <em>Bundesrat<\/em>, czyli Rada Federalna (izba wy\u017csza) i oczywi\u015bcie sam niemiecki Federalny Trybuna\u0142 Konstytucyjny.<\/p>\n<p>Pierwsze trzy odpowiadaj\u0105, w spos\u00f3b nieokre\u015blony, za trzy mo\u017cliwe sposoby kontroli, a mianowicie:<\/p>\n<p>&#8222;<em>Nadzorowanie, czy instytucje, organy, podmioty, biura i agencje Unii Europejskiej przestrzegaj\u0105  [Germany&#8217;s]  program integracji europejskiej, powstrzymanie si\u0119 od uczestnictwa w przyjmowaniu i realizacji \u015brodk\u00f3w, kt\u00f3re wykraczaj\u0105 poza granice tego programu, a w przypadku gdy \u015brodki te stanowi\u0105 wyra\u017ane i strukturalne przekroczenie kompetencji Unii Europejskiej, aktywne podejmowanie decyzji zapewniaj\u0105cych zgodno\u015b\u0107 wspomnianego programu integracji i przestrzeganie jego granic<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>Je\u015bli chodzi o niemiecki Federalny Trybuna\u0142 Konstytucyjny, to posiada on r\u00f3wnie\u017c nadrz\u0119dno\u015b\u0107 wobec podmiot\u00f3w Unii Europejskiej w tym sensie, \u017ce<em>&#8222;przeprowadza kontrol\u0119 ultra vires w celu oceny, czy powy\u017csze wymogi zosta\u0142y spe\u0142nione<\/em>&#8222;. Innymi s\u0142owy, <em>Weiss<\/em> przypomina o supremacji czterech instytucji krajowych nad ka\u017cd\u0105 instancj\u0105 europejsk\u0105. Czytelnik mo\u017ce \u0142atwo powi\u0105za\u0107 t\u0119 supremacj\u0119 z enuncjowan\u0105 powy\u017cej zasad\u0105 suwerenno\u015bci ludowej.<\/p>\n<p>Ale s\u0105d w Karlsruhe wyra\u017anie dodaje cech\u0119 gmachu politycznego powsta\u0142ego po II wojnie \u015bwiatowej:<em>&#8222;Nadrz\u0119dno\u015b\u0107 Konstytucji<\/em>&#8222;.<\/p>\n<p>Oznacza to, \u017ce ustawa zasadnicza z Bonn zawiera przepisy (i st\u0105d mo\u017cna wyprowadzi\u0107 s\u0142uszn\u0105 analogi\u0119 dla wszystkich innych pa\u0144stw cz\u0142onkowskich), kt\u00f3re maj\u0105 prymat nad ca\u0142ym kompendium przepis\u00f3w unijnych, przyj\u0119tych w Brukseli i Strasburgu oraz interpretowanych w Luksemburgu.<\/p>\n<p>W odniesieniu do pozycji Niemiec w Unii Europejskiej (przy czym nalegamy na konieczn\u0105 analogi\u0119 do wszystkich innych r\u00f3wnych prawnie pa\u0144stw cz\u0142onkowskich), ta narodowa supremacja obejmuje<em>&#8222;realizacj\u0119 oraz dalsze kszta\u0142towanie i rozw\u00f3j programu integracyjnego w celu zapewnienia przestrzegania jego granic<\/em>&#8222;.<\/p>\n<p>Ustawa zasadnicza z Bonn funkcjonuje wi\u0119c jako granica, powy\u017cej kt\u00f3rej nie mo\u017cna uchwali\u0107 prawa Unii.<\/p>\n<p>Z logicznego punktu widzenia tre\u015b\u0107 prawa europejskiego nie mo\u017ce by\u0107 sprzeczna z krajowym rozwojem nakaz\u00f3w konstytucyjnych, kt\u00f3re ciesz\u0105 si\u0119 supremacj\u0105, ani ich przekracza\u0107.<\/p>\n<p>Upieramy si\u0119, \u017ce te limity s\u0105 kontrolowane przez wspomniane wysokie instytucje krajowe; i \u017ce takie limity s\u0105 okre\u015blane przez prawo krajowe, jak udowodnili\u015bmy w  <a href=\"https:\/\/www.theconservative.online\/primacy-of-german-law-over-european-union-law-i\">pierwsza cz\u0119\u015b\u0107 tego artyku\u0142u<\/a>, kt\u00f3re w zwi\u0105zku z tym maj\u0105 pierwsze\u0144stwo przed aktami organ\u00f3w UE i ewentualnymi skutkami dla Niemiec jako pa\u0144stwa cz\u0142onkowskiego Unii (lub ponownie &#8211; ka\u017cdego innego pa\u0144stwa cz\u0142onkowskiego).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>7.- Nadrz\u0119dna legitymacja demokratyczna potwierdza prymat narodowy:<\/strong><\/p>\n<p>Cho\u0107 wed\u0142ug niemieckiego Trybuna\u0142u Konstytucyjnego nie jest to element absolutnie niezb\u0119dny, <em>Weiss<\/em> dokonuje jednak por\u00f3wnania demokratycznej legitymacji instancji Republiki Federalnej z instancjami Unii Europejskiej &#8211; co skutkuje wy\u017cszo\u015bci\u0105 tej pierwszej, tak\u017ce z tego punktu widzenia.<\/p>\n<p>Przeanalizujmy dok\u0142adne okre\u015blenia s\u0119dzi\u00f3w z Karlsruhe:<\/p>\n<p><em>&#8222;Dotyczy to w jeszcze wi\u0119kszym stopniu sytuacji, gdy w\u0142adza publiczna jest sprawowana przez podmioty, kt\u00f3re maj\u0105 jedynie s\u0142aby zwi\u0105zek z legitymacj\u0105 demokratyczn\u0105<\/em>&#8222;.<\/p>\n<p>Federalny Trybuna\u0142 Konstytucyjny nie neguje pewnej legitymacji demokratycznej po stronie organ\u00f3w UE. Legitymacja taka jest jednak &#8222;s\u0142aba&#8221;, co dalej sprowadza si\u0119 do narodowej preponderancji <em>ut supra<\/em>. Zasadniczo orzeczenie w sprawie <em>Weiss<\/em> wi\u0105\u017ce demokratyczn\u0105 legitymacj\u0119 w imieniu narodu niemieckiego z niemieck\u0105 to\u017csamo\u015bci\u0105 konstytucyjn\u0105, kt\u00f3ra wyklucza prymat prawa unijnego jako przes\u0142anki integracji europejskiej.<\/p>\n<p>Nawet gdyby demokratyczna jako\u015b\u0107 instytucji europejskich by\u0142a solidniejsza, elementy suwerenno\u015bci ludowej, kontroli przez instytucje krajowe i nadrz\u0119dno\u015bci zawarte w bo\u0144skiej ustawie zasadniczej nadal mia\u0142yby zastosowanie. Jednak brak solidnej legitymacji demokratycznej, kt\u00f3ry s\u0105d w Karlsruhe pot\u0119pia w odniesieniu do instytucji, organ\u00f3w, urz\u0119d\u00f3w i agencji Unii Europejskiej, potwierdza jedynie drugorz\u0119dn\u0105 pozycj\u0119 ich dzia\u0142ania w stosunku do szczebla krajowego, kt\u00f3ry w ka\u017cdym przypadku zajmuje pierwsze miejsce.<\/p>\n<p>Dla cel\u00f3w praktycznych z pewno\u015bci\u0105 po\u017c\u0105dana jest Komisja Europejska wybierana w bardziej egalitarny i przejrzysty spos\u00f3b oraz wyposa\u017cona w mniej biurokratyczny i tajny <em>modus operandi<\/em>. Niemniej jednak taka ewentualna poprawa nie oznacza\u0142aby decyduj\u0105cego wp\u0142ywu na roszczenie UE do supremacji prawnej nad pa\u0144stwami cz\u0142onkowskimi.<\/p>\n<p>Prowokuje pewien zachwyt lektura, \u017ce jeszcze w 2020 roku s\u0105d w Karlsruhe musi wskaza\u0107 na wad\u0119 reprezentacji w imieniu organ\u00f3w UE. Ju\u017c w najs\u0142ynniejszym orzeczeniu dotycz\u0105cym zasady prymatu, wyroku <em>Solange<\/em> z 1974 r., niemieccy s\u0119dziowie ostrzegali przed brakiem demokratycznego poziomu organ\u00f3w UE, kt\u00f3rego wymaga\u0142a Republika Federalna, aby ca\u0142a tre\u015b\u0107 Ustawy Zasadniczej mog\u0142a hipotetycznie ust\u0105pi\u0107 przepisom ponadnarodowym.<\/p>\n<p>Prawie pi\u0119\u0107dziesi\u0105t lat p\u00f3\u017aniej najwy\u017cszy organ prawny narodu niemieckiego nadal ocenia europejsk\u0105 jako\u015b\u0107 demokracji jako niewystarczaj\u0105c\u0105. Za\u0142o\u017cenia i sceptycyzm <em>Solange<\/em> wobec prymatu nie uleg\u0142y zmianie. Z czego mo\u017cna wywnioskowa\u0107, \u017ce Niemcy, najbogatsze pa\u0144stwo w Unii Europejskiej, przewodzi krajowym eurosceptykom, wyprzedzaj\u0105c Polsk\u0119, W\u0119gry, Rumuni\u0119, Dani\u0119 czy Holandi\u0119, kt\u00f3re r\u00f3wnie\u017c opracowa\u0142y ten temat.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>8.- Pierwsze\u0144stwo stosowania nie poci\u0105ga za sob\u0105 pierwsze\u0144stwa wa\u017cno\u015bci:<\/strong><\/p>\n<p>Dwukrotnie w ca\u0142ym wyroku niemieccy s\u0119dziowie wymieniaj\u0105 poj\u0119cie<em>&#8222;pierwsze\u0144stwa stosowania<\/em>&#8222;<em>(Anwendungsvorrang<\/em>), kt\u00f3re przys\u0142uguje prawu Unii Europejskiej.<\/p>\n<p>Chocia\u017c te dwa odniesienia mo\u017cna zakwalifikowa\u0107 jako <em>obiter dicta<\/em>, czytelnik b\u0119dzie si\u0119 zastanawia\u0142, co one oznaczaj\u0105: czy prawo UE ma pierwsze\u0144stwo, czy nie?<\/p>\n<p>Nawet je\u015bli unijny prymat zosta\u0142 wymy\u015blony jako nieuzasadniona fantazja przez Trybuna\u0142 Sprawiedliwo\u015bci Unii Europejskiej, to w jakim stopniu Niemcy go zaakceptowa\u0142y i w jakim stopniu mo\u017cna za\u0142o\u017cy\u0107, \u017ce inne narody czuj\u0105 si\u0119 ci\u0105gni\u0119te przez taki przymus, aby zaakceptowa\u0107 r\u00f3wne szanse w\u015br\u00f3d dwudziestu siedmiu pa\u0144stw cz\u0142onkowskich?<\/p>\n<p>W wyroku <em>Costa\/ENEL<\/em>, w kt\u00f3rym Trybuna\u0142 Sprawiedliwo\u015bci Unii Europejskiej pojmowa\u0142 zasad\u0119 pierwsze\u0144stwa prawa unijnego, w oficjalnej wersji niemieckiej pojawi\u0142 si\u0119 termin &#8222;<em>Vorrang&#8221;<\/em>, w tek\u015bcie hiszpa\u0144skim &#8222;primac\u00eda&#8221;, czyli po angielsku &#8222;supremacja&#8221;.<\/p>\n<p>Ale <em>Vorrang<\/em> nie jest tym samym co <em>Anwendungsvorrang<\/em>; pierwszy stanowi rodzaj, a drugi gatunek. Doktryna germa\u0144ska wyr\u00f3\u017cnia bowiem dwa rodzaje pierwsze\u0144stwa, priorytetu lub prymatu: prymat wa\u017cno\u015bci<em>(Geltungsvorrang<\/em>) i prymat zastosowania ( <em>Anwendungsvorrang<\/em> uznany przez autor\u00f3w <em>Weissa<\/em>).<\/p>\n<p>Prymat wa\u017cno\u015bci to forma rozwi\u0105zywania kolizji mi\u0119dzy dwoma normami prawnymi, w ramach kt\u00f3rej jedna z nich jest pomijana, poniewa\u017c stosuje si\u0119 tylko t\u0119 uznan\u0105 za nadrz\u0119dn\u0105 lub posiadaj\u0105c\u0105 prymat.<\/p>\n<p>W przypadku prymatu stosowania zasada rozwi\u0105zywania kolizji (lub norma kolizyjna, cho\u0107 bardziej prawid\u0142owo jest to zasada ni\u017c norma) s\u0142u\u017cy do okre\u015blenia, kt\u00f3r\u0105 z dw\u00f3ch nakaz\u00f3w prawnych nale\u017cy zastosowa\u0107 i w jakim zakresie.<\/p>\n<p>I to w\u0142a\u015bnie zrobili s\u0119dziowie z Karlsruhe. Regu\u0142\u0105 kolizyjn\u0105 jest sama ustawa zasadnicza z Bonn, kt\u00f3ra okre\u015bla warunki, w jakich prawo krajowe mo\u017ce ust\u0105pi\u0107 prawu Unii Europejskiej, co wykazali\u015bmy.<\/p>\n<p>Nale\u017cy jeszcze raz przypomnie\u0107, \u017ce niemiecka konstytucja jest ustanowiona jako regu\u0142a kolizyjna, a Federalny Trybuna\u0142 Konstytucyjny jako organ interpretuj\u0105cy i wykonuj\u0105cy t\u0119 regu\u0142\u0119, tak wi\u0119c proklamowany prymat stosowania (kt\u00f3ry nie jest prymatem) jest uzasadniony we w\u0142asnym zakresie.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>9.- Rozwi\u0105zanie koordynacji zani\u017ca prymat:<\/strong><\/p>\n<p>Ostatnia uwaga obala, zar\u00f3wno pod wzgl\u0119dem prawnym, jak i faktycznym, twierdzenie o prymacie prawa UE w Niemczech, a w konsekwencji w ca\u0142ej Unii.<\/p>\n<p>Po wspomnieniu o wyja\u015bnionej powy\u017cej precedencji stosowania, s\u0119dziowie konstytucyjni m\u00f3wi\u0105 o<em>&#8222;koordynacji<\/em>&#8221; mi\u0119dzy szczeblem krajowym i europejskim. Ale koordynacja odpowiada podobnym uprawnieniom, poniewa\u017c prymat jednego nad drugim bardziej odpowiada\u0142by podporz\u0105dkowaniu, a nie koordynacji.<\/p>\n<p>W podobnym tonie, a wi\u0119c neguj\u0105c europejsk\u0105 supremacj\u0119, Trybuna\u0142 Konstytucyjny w Karlsruhe dodaje, \u017ce napi\u0119cia powstaj\u0105ce mi\u0119dzy organami krajowymi i europejskimi nale\u017cy rozwi\u0105zywa\u0107<em>&#8222;w formie wsp\u00f3\u0142pracy (&#8230;) poprzez wzajemny szacunek i zrozumienie<\/em>&#8222;.<\/p>\n<p>Czytelnikowi mo\u017ce si\u0119 wydawa\u0107, \u017ce taka terminologia jest bardziej typowa dla polityki ni\u017c dla nauk prawnych, gdy\u017c takie poj\u0119cia jak koordynacja, wsp\u00f3\u0142praca, szacunek czy zrozumienie nie przynosz\u0105 wiele pewno\u015bci prawnej przy rozstrzyganiu kolejnych spraw.<\/p>\n<p>Na szcz\u0119\u015bcie niemieccy s\u0119dziowie dodaj\u0105 istotne wskaz\u00f3wki do zrozumienia i zastosowania tej zasady koordynacji.<\/p>\n<p>Z jednej strony, Trybuna\u0142 Sprawiedliwo\u015bci Unii Europejskiej nie mo\u017ce stosowa\u0107 prawa wsp\u00f3lnotowego z pomini\u0119ciem praktyki s\u0119dzi\u00f3w i s\u0105d\u00f3w krajowych. Odwo\u0142ajmy si\u0119 tu do poprzedniej cz\u0119\u015bci i przypomnijmy raz jeszcze, \u017ce nie ma prymatu wa\u017cno\u015bci, jakkolwiek <em>Costa\/ENEL<\/em> rozpocz\u0105\u0142 sw\u00f3j kant prymatu<em>(Vorrang<\/em>) pi\u0119\u0107dziesi\u0105t lat temu, w og\u00f3lnej i niejednoznacznej formie, kt\u00f3r\u0105 zarysowali\u015bmy.<\/p>\n<p>Z drugiej strony, Trybuna\u0142 Sprawiedliwo\u015bci Unii Europejskiej jest w\u0142a\u015bciwy do interpretowania i stosowania traktat\u00f3w Unii w celu zapewnienia jednolito\u015bci i sp\u00f3jno\u015bci prawa europejskiego, z upowa\u017cnienia tych traktat\u00f3w; ale jurysdykcja ta nie jest wy\u0142\u0105czna, poniewa\u017c &#8222;<em>pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie pozostaj\u0105 panami traktat\u00f3w, a Unia Europejska nie przekszta\u0142ci\u0142a si\u0119 w pa\u0144stwo federalne<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>To stwierdzenie, kt\u00f3re &#8211; warto przypomnie\u0107 &#8211; pochodzi z Niemiec, przes\u0105dza o tym, \u017ce skoro pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie pozostaj\u0105 panami traktat\u00f3w i nie ma nadrz\u0119dnego wobec nich pa\u0144stwa federalnego, to zachowuj\u0105 te\u017c swoje kompetencje w zakresie interpretacji takich traktat\u00f3w.<\/p>\n<p>W normalnych okoliczno\u015bciach krajowy organ s\u0105dowy powinien uzna\u0107 wyk\u0142adni\u0119 prawa UE dokonan\u0105 przez Trybuna\u0142 Sprawiedliwo\u015bci Unii za wi\u0105\u017c\u0105c\u0105; jednak gdy taka wyk\u0142adnia jest<em>&#8222;obiektywnie arbitralna<\/em>&#8222;, s\u0105dy krajowe musz\u0105 podj\u0105\u0107 dzia\u0142ania w celu skorygowania tego przekroczenia.<\/p>\n<p>W tym przypadku Federalny Trybuna\u0142 Konstytucyjny Niemiec uwa\u017ca, \u017ce tak w\u0142a\u015bnie jest; i w zwi\u0105zku z tym przyst\u0119puje do interpretacji prawa europejskiego, w szczeg\u00f3lno\u015bci w odniesieniu do zasad przypisania i proporcjonalno\u015bci, kt\u00f3re stanowi\u0105 podstawowe filary prawa UE.<\/p>\n<p>Uznaj\u0105c, \u017ce zasada proporcjonalno\u015bci nie zosta\u0142a zachowana, niemiecki Trybuna\u0142 Konstytucyjny uchyla poprzedni wyrok Trybuna\u0142u Sprawiedliwo\u015bci Unii Europejskiej, uznaj\u0105c go za niewi\u0105\u017c\u0105cy i niemaj\u0105cy zastosowania w Niemczech.<\/p>\n<p>Czytelnik mo\u017ce oceni\u0107, czy nazwanie \u0107wiczenia przez Europejski Trybuna\u0142 w Luksemburgu arbitralnym i nieproporcjonalnym jest zgodne ze wsp\u00f3\u0142prac\u0105, szacunkiem i zrozumieniem, kt\u00f3re musz\u0105 rz\u0105dzi\u0107<em>&#8222;skoordynowanym<\/em>&#8221; rozwi\u0105zywaniem konflikt\u00f3w na obu poziomach, krajowym i unijnym.<\/p>\n<p>W ka\u017cdym razie stwierdzamy, \u017ce zaprzeczenie roszczeniu prawnego prymatu UE p\u0142yn\u0105ce z Niemiec poprzez <em>Solange<\/em> w 1974 r. jest potwierdzone przez <em>Weissa<\/em> obecnie; profesor Bill Davies podsumowa\u0142 to po mistrzowsku, analizuj\u0105c jurysdykcyjne dzia\u0142ania Karlsruhe:<\/p>\n<p>&#8222;<em>Federalny Trybuna\u0142 Konstytucyjny, wezwany do wydania orzeczenia w sprawie europejskiego prymatu prawnego, znalaz\u0142 si\u0119 w burzy sprzecznych wyobra\u017ce\u0144 w powojennej Republice Federalnej Niemiec. Dwie opcje, kt\u00f3re m\u00f3g\u0142 wybra\u0107 s\u0105d &#8211; odm\u00f3wi\u0107 prymatu i chroni\u0107 krajowe instrumenty prawne lub przyj\u0105\u0107 prymat i potencjalnie podwa\u017cy\u0107 krajow\u0105 integralno\u015b\u0107 konstytucyjn\u0105 &#8211; by\u0142y r\u00f3wnie niesmaczne i sprzyja\u0142y debacie i kontrowersjom. Federalny Trybuna\u0142 Konstytucyjny wybra\u0142 ostatecznie drog\u0119 obrony porz\u0105dku narodowego.<\/em>&#8221;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Miguel Toledano i Jorge Mart\u00ednez s\u0105 doradcami Grupy Europejskich Konserwatyst\u00f3w i Reformator\u00f3w (ECR).<\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[Pierwsz\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 tego artyku\u0142u mo\u017cna znale\u017a\u0107 tutaj ]. 5.- Suwerenno\u015b\u0107 Niemiec jest nadrz\u0119dna wobec prymatu Wsp\u00f3lnoty:RELATEDBruksela nak\u0142ada sankcje na Rumuni\u0119 za nieprzestrzeganie przepis\u00f3w dotycz\u0105cych zanieczyszcze\u0144Kto ma wi\u0119ksze zaufanie do s\u0119dzi\u00f3w i wymiaru sprawiedliwo\u015bci?S\u0119dziowie, Trump i suwerenno\u015b\u0107: Co naprawd\u0119 my\u015bl\u0105 wyborcy ECR W pierwszej z podstaw prawnych, na podstawie kt\u00f3rej niemiecki Federalny Trybuna\u0142 Konstytucyjny rozstrzyga na [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":2610,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[175,159,259],"tags":[211,210],"editorial-positions":[],"regions":[325,333,361],"types":[455,434],"class_list":["post-2964","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-eseje","category-polityka","category-prawna","tag-legal","tag-primacy","regions-central-europe-pl","regions-eastern-europe-pl","regions-western-europe-pl","types-opinion-pl","types-press-releases-pl"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.1.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>PIERWSZE\u0143STWO PRAWA NIEMIECKIEGO PRZED PRAWEM UNII EUROPEJSKIEJ (II) - The Conservative<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"PIERWSZE\u0143STWO PRAWA NIEMIECKIEGO PRZED PRAWEM UNII EUROPEJSKIEJ (II) - The Conservative\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"[Pierwsz\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 tego artyku\u0142u mo\u017cna znale\u017a\u0107 tutaj ]. 5.- Suwerenno\u015b\u0107 Niemiec jest nadrz\u0119dna wobec prymatu Wsp\u00f3lnoty:RELATEDW\u0142oska suwerenno\u015b\u0107 cyfrowa: jak zamieni\u0107 zale\u017cno\u015b\u0107 w szans\u0119Meloni zerwa\u0142a z Trumpem. Teraz to od niej zale\u017cy, czy uda si\u0119 zbudowa\u0107 Europ\u0119, kt\u00f3ra nie b\u0119dzie musia\u0142a \u017cebra\u0107Europa &#8211; USA &#8211; Gospodarcze NATO: Odbudowa fundament\u00f3w zachodniego dobrobytu: Panel ECR na Forum Gospodarczym [&hellip;]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"The Conservative\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2022-07-13T09:03:55+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.theconservative.online\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/w_56012132.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"920\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"613\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"theconservative\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Napisane przez\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"theconservative\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"14 minut\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii\"},\"author\":{\"name\":\"theconservative\",\"@id\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl#\/schema\/person\/5e21e1987b64e214571052e6c09d979a\"},\"headline\":\"PIERWSZE\u0143STWO PRAWA NIEMIECKIEGO PRZED PRAWEM UNII EUROPEJSKIEJ (II)\",\"datePublished\":\"2022-07-13T09:03:55+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii\"},\"wordCount\":2858,\"commentCount\":0,\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/w_56012132.jpg\",\"keywords\":[\"Legal\",\"Primacy\"],\"articleSection\":[\"Eseje\",\"Polityka\",\"Prawna\"],\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii#respond\"]}]},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii\",\"url\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii\",\"name\":\"PIERWSZE\u0143STWO PRAWA NIEMIECKIEGO PRZED PRAWEM UNII EUROPEJSKIEJ (II) - The Conservative\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/w_56012132.jpg\",\"datePublished\":\"2022-07-13T09:03:55+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl#\/schema\/person\/5e21e1987b64e214571052e6c09d979a\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/w_56012132.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/w_56012132.jpg\",\"width\":920,\"height\":613,\"caption\":\"epa08350989 (FILE) - A view of the emblem of the Court of Justice of the European Union (ECJ) at the main entrance of its headquarters in Luxembourg, 19 December 2019 (reissued 08 April 2020). The ECJ on 08 April 2020 ordered Poland to suspend its controversial Disciplinary Chamber of the Supreme Court 'with regard to disciplinary cases concerning judges'. The EU's top court argued the new disciplinary regime, which was adopted in Poland in 2017 to handle disciplinary cases against judges, does not guarantee independence and impartiality under EU law. EPA-EFE\/JULIEN WARNAND\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"PIERWSZE\u0143STWO PRAWA NIEMIECKIEGO PRZED PRAWEM UNII EUROPEJSKIEJ (II)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl#website\",\"url\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\",\"name\":\"The Conservative\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl#\/schema\/person\/5e21e1987b64e214571052e6c09d979a\",\"name\":\"theconservative\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/90f167a23521a1404cf9890ae77f194024ab1f0ec3639b04021c3478e7d7f737?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/90f167a23521a1404cf9890ae77f194024ab1f0ec3639b04021c3478e7d7f737?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"theconservative\"},\"url\":\"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/author\/theconservative-admin\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"PIERWSZE\u0143STWO PRAWA NIEMIECKIEGO PRZED PRAWEM UNII EUROPEJSKIEJ (II) - The Conservative","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"PIERWSZE\u0143STWO PRAWA NIEMIECKIEGO PRZED PRAWEM UNII EUROPEJSKIEJ (II) - The Conservative","og_description":"[Pierwsz\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 tego artyku\u0142u mo\u017cna znale\u017a\u0107 tutaj ]. 5.- Suwerenno\u015b\u0107 Niemiec jest nadrz\u0119dna wobec prymatu Wsp\u00f3lnoty:RELATEDW\u0142oska suwerenno\u015b\u0107 cyfrowa: jak zamieni\u0107 zale\u017cno\u015b\u0107 w szans\u0119Zagraniczni nabywcy nap\u0119dzaj\u0105 boom na rynku luksusowych nieruchomo\u015bci we W\u0142oszech w 2026 rokuUkraina mi\u0119dzy dyplomacj\u0105, wsparciem Zachodu a presj\u0105 na Rosj\u0119: strategia Kijowa w nowej fazie konfliktu W pierwszej z podstaw prawnych, na [&hellip;]","og_url":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii","og_site_name":"The Conservative","article_published_time":"2022-07-13T09:03:55+00:00","og_image":[{"width":920,"height":613,"url":"https:\/\/www.theconservative.online\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/w_56012132.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"theconservative","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Napisane przez":"theconservative","Szacowany czas czytania":"14 minut"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii"},"author":{"name":"theconservative","@id":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl#\/schema\/person\/5e21e1987b64e214571052e6c09d979a"},"headline":"PIERWSZE\u0143STWO PRAWA NIEMIECKIEGO PRZED PRAWEM UNII EUROPEJSKIEJ (II)","datePublished":"2022-07-13T09:03:55+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii"},"wordCount":2858,"commentCount":0,"image":{"@id":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.theconservative.online\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/w_56012132.jpg","keywords":["Legal","Primacy"],"articleSection":["Eseje","Polityka","Prawna"],"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii#respond"]}]},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii","url":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii","name":"PIERWSZE\u0143STWO PRAWA NIEMIECKIEGO PRZED PRAWEM UNII EUROPEJSKIEJ (II) - The Conservative","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.theconservative.online\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/w_56012132.jpg","datePublished":"2022-07-13T09:03:55+00:00","author":{"@id":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl#\/schema\/person\/5e21e1987b64e214571052e6c09d979a"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii#primaryimage","url":"https:\/\/www.theconservative.online\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/w_56012132.jpg","contentUrl":"https:\/\/www.theconservative.online\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/w_56012132.jpg","width":920,"height":613,"caption":"epa08350989 (FILE) - A view of the emblem of the Court of Justice of the European Union (ECJ) at the main entrance of its headquarters in Luxembourg, 19 December 2019 (reissued 08 April 2020). The ECJ on 08 April 2020 ordered Poland to suspend its controversial Disciplinary Chamber of the Supreme Court 'with regard to disciplinary cases concerning judges'. The EU's top court argued the new disciplinary regime, which was adopted in Poland in 2017 to handle disciplinary cases against judges, does not guarantee independence and impartiality under EU law. EPA-EFE\/JULIEN WARNAND"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/pierwszenstwo-prawa-niemieckiego-przed-prawem-unii-europejskiej-ii#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"PIERWSZE\u0143STWO PRAWA NIEMIECKIEGO PRZED PRAWEM UNII EUROPEJSKIEJ (II)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl#website","url":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl","name":"The Conservative","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl#\/schema\/person\/5e21e1987b64e214571052e6c09d979a","name":"theconservative","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/90f167a23521a1404cf9890ae77f194024ab1f0ec3639b04021c3478e7d7f737?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/90f167a23521a1404cf9890ae77f194024ab1f0ec3639b04021c3478e7d7f737?s=96&d=mm&r=g","caption":"theconservative"},"url":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/author\/theconservative-admin"}]}},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2964","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2964"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2964\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2610"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2964"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2964"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2964"},{"taxonomy":"editorial-positions","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/editorial-positions?post=2964"},{"taxonomy":"regions","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/regions?post=2964"},{"taxonomy":"types","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.theconservative.online\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types?post=2964"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}