W dniu 11 lipca 2024 r. Trybuna\u0142 Sprawiedliwo\u015bci Unii Europejskiej (TSUE) orzek\u0142, \u017ce obecny zakaz polowa\u0144 na wilki w Austrii jest wa\u017cny, zgodnie z tzw. dyrektyw\u0105 siedliskow\u0105.<\/p>\n
W czerwcu i lipcu 2022 r. wilk zabi\u0142 20 owiec w Tyrolu. Rz\u0105d regionalny zezwoli\u0142 na tymczasowe wy\u0142\u0105czenie go spod ochrony i usuni\u0119cie, poniewa\u017c stanowi\u0142 on bezpo\u015brednie zagro\u017cenie dla stad i upraw.<\/p>\n
Pi\u0119\u0107 organizacji pozarz\u0105dowych zajmuj\u0105cych si\u0119 ochron\u0105 zwierz\u0105t i \u015brodowiska, w tym WWF, zaskar\u017cy\u0142o decyzj\u0119 Tyrolu w Austrii, opieraj\u0105c si\u0119 na wspomnianym instrumencie prawnym UE.<\/p>\n
Regionalny S\u0105d Administracyjny w Tyrolu mia\u0142 w\u0105tpliwo\u015bci co do prawa UE maj\u0105cego zastosowanie do Austrii i w zwi\u0105zku z tym zwr\u00f3ci\u0142 si\u0119 do TSUE z wnioskiem o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym.<\/p>\n
Trybuna\u0142 w Luksemburgu przypomnia\u0142, \u017ce nie tylko dyrektywa siedliskowa, ale tak\u017ce Konwencja o ochronie gatunk\u00f3w dzikiej flory i fauny europejskiej oraz ich siedlisk, podpisana 19 wrze\u015bnia 1979 r. w Bernie (Szwajcaria), kt\u00f3rej Unia Europejska jest stron\u0105, klasyfikuje wilki na li\u015bcie gatunk\u00f3w obj\u0119tych \u015bcis\u0142\u0105 ochron\u0105.<\/p>\n
Przypomnia\u0142a r\u00f3wnie\u017c, \u017ce art. 12 ust. 1 dyrektywy siedliskowej, kt\u00f3ry przewiduje zakaz zabijania wilk\u00f3w, nie zezwala na takie zabijanie, je\u015bli populacja wilk\u00f3w osi\u0105gnie w\u0142a\u015bciwy stan ochrony.<\/p>\n
Artyku\u0142 16 ust. 1 tej samej dyrektywy zezwala na zabijanie, je\u015bli nie ma zadowalaj\u0105cej alternatywy, odst\u0119pstwo nie zagra\u017ca populacji wilk\u00f3w, mo\u017cna udowodni\u0107 interes w ochronie r\u00f3\u017cnorodno\u015bci biologicznej i jest to konieczne, aby zapobiec powa\u017cnym szkodom. Trybuna\u0142 w Tyrolu mia\u0142 jednak w\u0105tpliwo\u015bci, czy populacja powinna by\u0107 oceniana na poziomie lokalnym i krajowym, czy te\u017c poza nimi.<\/p>\n
S\u0119dzia sprawozdawca Alexander Arabadjiev z Bu\u0142garii i jego koledzy po pierwsze argumentuj\u0105, \u017ce wyj\u0105tek dozwolony w art. 16 ust. 1 musi by\u0107 interpretowany restrykcyjnie i maj\u0105c na uwadze d\u0142ugoterminow\u0105 ochron\u0119 populacji wilk\u00f3w.<\/p>\n
Nast\u0119pnie, wraz z Komisj\u0105, stwierdzaj\u0105, \u017ce pierwszy etap oceny musi zosta\u0107 przeprowadzony na poziomie lokalnym i krajowym, a nast\u0119pnie ostatecznie druga ocena powinna zosta\u0107 przeprowadzona na poziomie transgranicznym.<\/p>\n
Ponadto s\u0105d w Tyrolu podni\u00f3s\u0142 niejednoznaczno\u015b\u0107 poj\u0119cia „powa\u017cna szkoda”, w szczeg\u00f3lno\u015bci, czy obejmuje ono przysz\u0142e szkody po\u015brednie, tak jak powinno, naszym zdaniem, chroni\u0107 sektor pierwotny. Na przyk\u0142ad, co z porzucaniem gospodarstw i wynikaj\u0105cym z tego zmniejszeniem ca\u0142kowitej liczby stad?<\/p>\n
Pod\u0105\u017caj\u0105c po raz kolejny za Komisj\u0105 Europejsk\u0105, TSUE odpowiedzia\u0142 negatywnie; niebezpiecze\u0144stwo musi by\u0107 „przynajmniej w du\u017cej mierze przypisywane” wilkowi i musi istnie\u0107 zwi\u0105zek przyczynowy lub przynajmniej wysoce prawdopodobny zwi\u0105zek mi\u0119dzy zakazem zabijania wilk\u00f3w a powa\u017cnymi szkodami.<\/p>\n
Wr\u0119cz przeciwnie, Arabadjiev i in. nie akceptuj\u0105 ewentualnych d\u0142ugoterminowych zmian makroekonomicznych, kt\u00f3re uwa\u017caj\u0105 za podobne do abstrakcyjnego ryzyka lub szk\u00f3d spowodowanych r\u00f3\u017cnymi i wieloma przyczynami.<\/p>\n
Wreszcie, s\u0105d odsy\u0142aj\u0105cy w sprawie Tyrol zapyta\u0142, czy ewentualna zadowalaj\u0105ca alternatywa dla zabicia wilka oznacza alternatyw\u0119 zadowalaj\u0105c\u0105 pod wzgl\u0119dem technicznym lub ekonomicznym. Naszym zdaniem, w celu ochrony sektora pierwotnego, nale\u017cy uwzgl\u0119dni\u0107 aspekt ekonomiczny. Na przyk\u0142ad \u015brodki ochrony pastwisk i stad, takie jak ogrodzenia, owczarki lub pasterze, poci\u0105gaj\u0105 za sob\u0105 bardzo istotne koszty.<\/p>\n
Po raz trzeci Trybuna\u0142 pod\u0105\u017ca za Komisj\u0105 Europejsk\u0105, preferuj\u0105c takie \u015brodki, jak „nie\u015bmierciono\u015bne \u015brodki zapobiegawcze”, dostosowuj\u0105c, w miar\u0119 mo\u017cliwo\u015bci, ludzkie praktyki w celu promowania „kultury wsp\u00f3\u0142istnienia populacji wilk\u00f3w, stad i hodowc\u00f3w”. Brzmi to do\u015b\u0107 naiwnie lub ideologicznie, jakby naturalny instynkt zwierz\u0105t (w tym przypadku wilk\u00f3w) nie determinowa\u0142 ich post\u0119powania.<\/p>\n
Wed\u0142ug TSUE koszty ekonomiczne mog\u0105 by\u0107 brane pod uwag\u0119, ale nie „w spos\u00f3b decyduj\u0105cy”. Rolnicy mog\u0105 by\u0107 zmuszeni do poniesienia „szczeg\u00f3lnie wysokich koszt\u00f3w”, zanim zdecyduj\u0105 si\u0119 na zabicie wilka w celu ratowania swoich owiec. Fundusze UE s\u0105 dost\u0119pne dla pa\u0144stw cz\u0142onkowskich na wdro\u017cenie takich \u015brodk\u00f3w. Naszym zdaniem oznacza to priorytetowe traktowanie dost\u0119pno\u015bci pieni\u0119dzy podatnik\u00f3w na rzecz ideologii UE.<\/p>\n
\u0179r\u00f3d\u0142o zdj\u0119cia: Euractiv<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
W dniu 11 lipca 2024 r. Trybuna\u0142 Sprawiedliwo\u015bci Unii Europejskiej (TSUE) orzek\u0142, \u017ce obecny zakaz polowa\u0144 na wilki w Austrii jest wa\u017cny, zgodnie z tzw. dyrektyw\u0105 siedliskow\u0105. W czerwcu i lipcu 2022 r. wilk zabi\u0142 20 owiec w Tyrolu. Rz\u0105d regionalny zezwoli\u0142 na tymczasowe wy\u0142\u0105czenie go spod ochrony i usuni\u0119cie, poniewa\u017c stanowi\u0142 on bezpo\u015brednie zagro\u017cenie […]<\/p>\n","protected":false},"author":44,"featured_media":30803,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[259],"tags":[],"editorial-positions":[],"regions":[325],"types":[419,434],"class_list":["post-30817","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-prawna","regions-central-europe-pl","types-news-pl","types-press-releases-pl"],"yoast_head":"\n