Edukacja w Irlandii jest obowi\u0105zkowa dla dzieci w wieku od sze\u015bciu do 16 lat. Pomimo tego, irlandzka gazeta Irish Times donios\u0142a niedawno, \u017ce dzieci w Irlandii opuszczaj\u0105 zaj\u0119cia szkolne w alarmuj\u0105cym tempie. <\/p>\n
Chocia\u017c oczywi\u015bcie zawsze istnia\u0142 pewien poziom absencji w szko\u0142ach w Irlandii, podobnie jak w innych krajach, sytuacja po pandemii Covid-19 wzros\u0142a do niepokoj\u0105cego stopnia.<\/p>\n
Dost\u0119pne dane sugeruj\u0105, \u017ce przed pandemi\u0105 oko\u0142o 11,6% uczni\u00f3w szk\u00f3\u0142 podstawowych i 15% uczni\u00f3w szk\u00f3\u0142 ponadpodstawowych opuszcza\u0142o 20 lub wi\u0119cej dni szkolnych rocznie. Opuszczenie 20 lub wi\u0119cej dni jest uwa\u017cane za pr\u00f3g chronicznej absencji, gdy oblicza si\u0119 go w odniesieniu do 183-dniowego roku szkolnego w Irlandii. <\/p>\n
Jednak irlandzka agencja ds. dzieci i rodziny, Tusla, w o\u015bwiadczeniu dla Irish Times potwierdzi\u0142a, \u017ce rozpocz\u0119\u0142a projekty maj\u0105ce na celu lepsze zrozumienie kwestii rosn\u0105cej absencji, po tym, jak odkry\u0142a, \u017ce liczba skierowa\u0144 do urz\u0119dnika ds. edukacji z powodu chronicznej absencji wzros\u0142a z roku na rok, z 6 771 w roku szkolnym 2021-22 i 8 042 w roku szkolnym 2023-24.<\/p>\n
Nie znajduje to odzwierciedlenia w krajach takich jak Szwecja, gdzie szko\u0142y by\u0142y otwarte d\u0142u\u017cej i kt\u00f3re nast\u0119pnie odnotowa\u0142y ni\u017csze skoki absencji w por\u00f3wnaniu z krajami o przed\u0142u\u017conym zamkni\u0119ciu, takimi jak W\u0142ochy, Hiszpania, zgodnie z danymi Europejskiego Centrum Zapobiegania i Kontroli Chor\u00f3b. Jednym z powod\u00f3w takiego stanu rzeczy jest gorliwe przestrzeganie zasad kwarantanny przez pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie UE, co doprowadzi\u0142o do zwi\u0119kszenia poczucia ostro\u017cno\u015bci w\u015br\u00f3d rodzic\u00f3w. <\/p>\n
Przyczyny tego zjawiska s\u0105 z\u0142o\u017cone. Raport Irish Times odnosi\u0142 si\u0119 do brytyjskiego badania przeprowadzonego przez agencj\u0119 badawcz\u0105 Public First, kt\u00f3ra wykorzysta\u0142a wyniki zogniskowanych rozm\u00f3w grupowych z rodzicami z r\u00f3\u017cnych \u015brodowisk w ca\u0142ym kraju. Jednym z najbardziej alarmuj\u0105cych wniosk\u00f3w by\u0142o to, \u017ce wielu rodzic\u00f3w w Anglii nie podziela ju\u017c pogl\u0105du, \u017ce ich dzieci musz\u0105 ucz\u0119szcza\u0107 do szko\u0142y w pe\u0142nym wymiarze godzin. Public First opisa\u0142 to jako „sejsmiczn\u0105 zmian\u0119” w podej\u015bciu do frekwencji od czasu pandemii i zerwanie umowy spo\u0142ecznej mi\u0119dzy szko\u0142ami a rodzinami. <\/p>\n
Warto zauwa\u017cy\u0107, \u017ce badania doktoranckie przeprowadzone przez Sinead Flynn wykaza\u0142y, \u017ce istnieje wiele debat na temat najbardziej odpowiedniej definicji absencji szkolnej.<\/p>\n
Wed\u0142ug Flynna istnieje wiele interpretacji tego terminu, w tym wagary, odmowa szko\u0142y, porzucenie szko\u0142y, nieobecno\u015bci dozwolone i nieobecno\u015bci niedozwolone. Odmowa ucz\u0119szczania do szko\u0142y jest szczeg\u00f3lnie odr\u0119bn\u0105 kategori\u0105, poniewa\u017c cz\u0119sto odzwierciedla stan charakteryzuj\u0105cy si\u0119 l\u0119kiem przed separacj\u0105 od rodzic\u00f3w, zdenerwowaniem emocjonalnym i mo\u017cliwymi tendencjami antyspo\u0142ecznymi, jak zauwa\u017cy\u0142 Berg i inni. <\/p>\n
Na poziomie legislacyjnym kwestia absencji w Irlandii jest regulowana przez przepisy zawarte w ustawie Education (Welfare) Act 2000.<\/p>\n
Ustawa ta nak\u0142ada na szko\u0142y szereg wymog\u00f3w prawnych, w tym obowi\u0105zek wynikaj\u0105cy z sekcji 21, kt\u00f3ra stanowi, \u017ce ka\u017cda uznana szko\u0142a (podstawowa i ponadpodstawowa) musi prowadzi\u0107 rejestr wszystkich zapisanych uczni\u00f3w i rejestrowa\u0107 ich codzienn\u0105 frekwencj\u0119. Szko\u0142y musz\u0105 r\u00f3wnie\u017c dokumentowa\u0107 powody nieobecno\u015bci, je\u015bli takie istniej\u0105. <\/p>\n
Paragraf 21(6) Ustawy wymaga, aby szko\u0142y zg\u0142asza\u0142y do Tusla Education Support Service (TESS), dawniej National Educational Welfare Board, przypadki opuszczenia przez ucznia 20 lub wi\u0119cej dni szkolnych w roku szkolnym, niezale\u017cnie od tego, czy nieobecno\u015bci s\u0105 usprawiedliwione czy nieusprawiedliwione.<\/p>\n
TESS jest og\u00f3lnie dobrze oceniany w irlandzkim sektorze edukacji i mo\u017ce by\u0107 jednym z niewielu obszar\u00f3w pracy Agencji ds. Dzieci i Rodziny, kt\u00f3re nie by\u0142y przedmiotem ostrej krytyki w ci\u0105gu ostatnich kilku lat.<\/p>\n
G\u0142\u00f3wn\u0105 inicjatyw\u0105 wdra\u017can\u0105 przez Tusla w celu przeciwdzia\u0142ania, zapobiegania i monitorowania absencji jest program uko\u0144czenia szko\u0142y (SCP).<\/p>\n
Jest on oferowany jako wsparcie w ramach programu Delivering Equality of Opportunity in Schools (DEIS), a jego konkretnym celem jest utrzymanie m\u0142odej osoby do uzyskania \u015bwiadectwa uko\u0144czenia szko\u0142y, r\u00f3wnowa\u017cnych kwalifikacji lub odpowiedniego poziomu osi\u0105gni\u0119\u0107 edukacyjnych, kt\u00f3re umo\u017cliwi\u0105 jej przej\u015bcie do dalszej edukacji, szkolenia lub zatrudnienia.<\/p>\n
TESS podaje, \u017ce istnieje oko\u0142o 122 projekt\u00f3w SCP obejmuj\u0105cych 467 szk\u00f3\u0142 podstawowych i 222 ponadpodstawowych z rocznym finansowaniem programu w wysoko\u015bci 24,7 mln euro.<\/p>\n
SCP nie jest jednak samodzielnym projektem. Dzia\u0142a w po\u0142\u0105czeniu z programem Home School Community Liaison (HSCL) oraz Educational Welfare Service. Wszystkie trzy aspekty maj\u0105 te same krajowe wyniki: <\/p>\n
Lepsza frekwencja<\/p>\n
Lepsze uczestnictwo<\/p>\n
Lepsza retencja<\/p>\n
Nast\u0105pi\u0142o to po szerokiej akceptacji przez badaczy w dziedzinie edukacji, \u017ce istnieje wyra\u017ana potrzeba krajowego i wieloagencyjnego podej\u015bcia do radzenia sobie z nier\u00f3wno\u015bciami i przedwczesnym ko\u0144czeniem nauki.<\/p>\n
Badania dotycz\u0105ce potrzeby opracowania strategii zwalczania absencji szkolnej z perspektywy edukacyjnej s\u0105 szeroko zakrojone i stanowi\u0142y cz\u0119\u015b\u0107 irlandzkiej debaty przez ostatnie dziesi\u0119ciolecia. Obejmuje to wa\u017cne badanie przeprowadzone przez Irlandzki Instytut Bada\u0144 Ekonomicznych i Spo\u0142ecznych, opublikowane w 2013 r., zatytu\u0142owane „Uporczywa absencja w\u015br\u00f3d irlandzkich uczni\u00f3w szk\u00f3\u0142 podstawowych”. <\/em> <\/p>\n Badanie to by\u0142o godne uwagi, poniewa\u017c koncentrowa\u0142o si\u0119 na ma\u0142ych dzieciach (w wieku 9 lat), kt\u00f3re do tego czasu by\u0142y niedostatecznie reprezentowane w literaturze badawczej, kt\u00f3ra koncentrowa\u0142a si\u0119 na szko\u0142ach \u015brednich i nastolatkach.<\/p>\n Jednak, jak zauwa\u017cy\u0142 ESRI, wzorce nieucz\u0119szczania na zaj\u0119cia cz\u0119sto powstaj\u0105 na wcze\u015bniejszym etapie kariery edukacyjnej ucznia i cz\u0119sto pozostaj\u0105 niezauwa\u017cone, zanim stan\u0105 si\u0119 bardziej zakorzenione.<\/p>\n Badania nad wp\u0142ywem absencji na zdrowie psychiczne dzieci nie by\u0142y tak widoczne. Jak zauwa\u017cy\u0142a Sinead Flynn, wa\u017cne jest, aby zaj\u0105\u0107 si\u0119 tym deficytem, poniewa\u017c czynniki przyczyniaj\u0105ce si\u0119 do braku frekwencji w szkole, kt\u00f3re wy\u0142oni\u0142y si\u0119 z jej bada\u0144, obejmowa\u0142y \u017ca\u0142ob\u0119 po stracie rodzica, rodzica lub wa\u017cnej osoby doros\u0142ej, kt\u00f3ra cierpia\u0142a na problemy ze zdrowiem psychicznym, wp\u0142yw traumy, wp\u0142yw zastraszania i znaczenie relacji r\u00f3wie\u015bniczych dla m\u0142odych ludzi. <\/p>\n Mog\u0105 r\u00f3wnie\u017c wyst\u0105pi\u0107 powa\u017cne konsekwencje prawne dla rodzic\u00f3w lub opiekun\u00f3w, kt\u00f3rzy podejm\u0105 niewystarczaj\u0105ce dzia\u0142ania w celu zapewnienia, \u017ce dziecko ucz\u0119szcza do szko\u0142y, co jest wymogiem prawnym, jak wspomniano powy\u017cej.<\/p>\n Niedawne informacje dostarczone w odpowiedzi na pytanie parlamentarne skierowane do irlandzkiego ministra edukacji ujawni\u0142y, \u017ce ustawowa S\u0142u\u017cba Opieki Edukacyjnej, kt\u00f3ra dzia\u0142a na mocy Ustawy o Edukacji (Opiece Spo\u0142ecznej) z 2000 r., podj\u0119\u0142a znaczn\u0105 liczb\u0119 krok\u00f3w prawnych w zwi\u0105zku z nieucz\u0119szczaniem do szko\u0142y. Dzia\u0142ania te s\u0105 podejmowane przez Educational Welfare Service tylko wtedy, gdy wszystkie inne kroki zawiod\u0142y i gdy wydano zawiadomienie o nieucz\u0119szczaniu do szko\u0142y (SAN). <\/p>\n Poni\u017cej przedstawiono liczb\u0119 kar na\u0142o\u017conych przez s\u0105d w zwi\u0105zku z nieprzestrzeganiem wymog\u00f3w zawiadomie\u0144 o ucz\u0119szczaniu do szko\u0142y w ka\u017cdym z ostatnich pi\u0119ciu lat:<\/p>\n Z danych zebranych przez Irlandzk\u0105 Agencj\u0119 ds. Dzieci i Rodziny jasno wynika, \u017ce liczba dzieci dotkni\u0119tych absencj\u0105 nie wydaje si\u0119 zmniejsza\u0107. W rzeczywisto\u015bci ro\u015bnie ona z roku na rok. Chocia\u017c jest to \u017ar\u00f3d\u0142em powa\u017cnych obaw, istniej\u0105 pozytywne oznaki, \u017ce program uko\u0144czenia szko\u0142y i determinacja dyrektor\u00f3w szk\u00f3\u0142 do konstruktywnej wsp\u00f3\u0142pracy z rodzicami i uczniami w celu rozwi\u0105zania tego zjawiska mog\u0105 jeszcze przynie\u015b\u0107 pozytywne owoce. Mo\u017ce to jednak nast\u0105pi\u0107 tylko wtedy, gdy SCP b\u0119dzie wystarczaj\u0105co finansowany i wyposa\u017cony w odpowiednie zasoby. Obecnie tak si\u0119 nie dzieje. <\/p>\n Poza niedoborem funduszy, g\u0142\u0119bszy problem le\u017cy w erozji wsp\u00f3lnej normy kulturowej dotycz\u0105cej ucz\u0119szczania do szko\u0142y. Pandemia spowodowa\u0142a odej\u015bcie od wcze\u015bniej niekwestionowanych rutynowych dzia\u0142a\u0144, ale szersza reakcja instytucjonalna by\u0142a raczej reaktywna ni\u017c naprawcza. Bez skoordynowanych wysi\u0142k\u00f3w na rzecz przywr\u00f3cenia frekwencji nie tylko jako oczekiwania prawnego, ale jako normy obywatelskiej i rodzinnej, istnieje ryzyko, \u017ce chroniczna absencja stanie si\u0119 norm\u0105, szczeg\u00f3lnie w spo\u0142eczno\u015bciach ju\u017c obci\u0105\u017conych niekorzystn\u0105 sytuacj\u0105 ekonomiczn\u0105 lub spo\u0142eczn\u0105. SCP, niezale\u017cnie od tego, jak skuteczny jest jego projekt, nie mo\u017ce zast\u0105pi\u0107 rusztowania kulturowego, kt\u00f3re kiedy\u015b zapewnia\u0142y sp\u00f3jne oczekiwania szk\u00f3\u0142, rodzin i pa\u0144stwa. <\/p>\n Zmiana ta ma konsekwencje daleko wykraczaj\u0105ce poza edukacj\u0119. Wzorce niezaanga\u017cowania w dzieci\u0144stwie nie ograniczaj\u0105 si\u0119 do klasy, ale odbijaj\u0105 si\u0119 na d\u0142ugoterminowych wynikach ekonomicznych, zdrowiu psychicznym, a nawet aktywno\u015bci obywatelskiej. Wczesne wycofanie si\u0119 ze szko\u0142y jest znanym prekursorem wycofania spo\u0142ecznego, niepewnego zatrudnienia i wi\u0119kszego prawdopodobie\u0144stwa niekorzystnej sytuacji mi\u0119dzypokoleniowej. Nie traktuj\u0105c absencji jako narodowego zagro\u017cenia, irlandzka polityka ryzykuje, \u017ce kr\u00f3tkoterminowa dyslokacja przekszta\u0142ci si\u0119 w strukturalny rozk\u0142ad. Pytanie nie brzmi po prostu, ilu uczni\u00f3w opuszcza szko\u0142\u0119, ale czy pa\u0144stwo zachowuje w\u0142adz\u0119 lub wol\u0119, by zmusi\u0107 ich do powrotu. <\/p>\n W rzeczywisto\u015bci, jak zauwa\u017cy\u0142 Irish Times w swoim w\u0142asnym raporcie, chocia\u017c poziomy finansowania programu wzros\u0142y od 2016 roku, nie dor\u00f3wnuj\u0105 one jeszcze poziomom finansowania obowi\u0105zuj\u0105cym przed recesj\u0105 w 2008 roku.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Edukacja w Irlandii jest obowi\u0105zkowa dla dzieci w wieku od sze\u015bciu do 16 lat. Pomimo tego, irlandzka gazeta Irish Times donios\u0142a niedawno, \u017ce dzieci w Irlandii opuszczaj\u0105 zaj\u0119cia szkolne w alarmuj\u0105cym tempie. Chocia\u017c oczywi\u015bcie zawsze istnia\u0142 pewien poziom absencji w szko\u0142ach w Irlandii, podobnie jak w innych krajach, sytuacja po pandemii Covid-19 wzros\u0142a do niepokoj\u0105cego […]<\/p>\n","protected":false},"author":68,"featured_media":41615,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[175],"tags":[],"editorial-positions":[],"regions":[],"types":[455],"class_list":["post-41631","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-eseje","types-opinion-pl"],"yoast_head":"\n\n\n
\n <\/td>\n 2019<\/td>\n 2020*<\/td>\n 2021*<\/td>\n <\/td>\n 2022<\/td>\n 2023<\/td>\n<\/tr>\n \n Zarejestrowane wyroki skazuj\u0105ce<\/td>\n 39<\/td>\n 13<\/td>\n 4<\/td>\n <\/td>\n 38<\/td>\n 1<\/td>\n<\/tr>\n \n Ustawa o nadzorze kuratorskim<\/td>\n 6<\/td>\n 2<\/td>\n 0<\/td>\n <\/td>\n 29<\/td>\n 0<\/td>\n<\/tr>\n \n Nakazy \u0142awkowe<\/td>\n 4<\/td>\n 2<\/td>\n 1<\/td>\n <\/td>\n 2<\/td>\n 11<\/td>\n<\/tr>\n \n Przerwa w obradach<\/td>\n 0<\/td>\n 1<\/td>\n 0<\/td>\n <\/td>\n 15<\/td>\n 57<\/td>\n<\/tr>\n \n Wycofany<\/td>\n 2<\/td>\n 0<\/td>\n 1<\/td>\n <\/td>\n 2<\/td>\n 23<\/td>\n<\/tr>\n \n Odrzucony<\/td>\n 79<\/td>\n 22<\/td>\n 13<\/td>\n <\/td>\n 39<\/td>\n 14<\/td>\n<\/tr>\n \n <\/td>\n <\/td>\n <\/td>\n <\/td>\n <\/td>\n <\/td>\n <\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n