W Rzymie, 23 stycznia 2026 r., Giorgia Meloni i Friedrich Merz podpisali w\u0142osko-niemiecki „plan dzia\u0142ania”, kt\u00f3ry, cho\u0107 nie jest prawnie wi\u0105\u017c\u0105cy, ma na celu narzucenie politycznego punktu zwrotnego na trajektorii Europy: mniej rytua\u0142\u00f3w, wi\u0119cej interes\u00f3w; mniej retoryki, wi\u0119cej zdolno\u015bci. Dokument potwierdza centralne znaczenie wi\u0119zi transatlantyckiej, przestrzeganie zasad integralno\u015bci terytorialnej i suwerenno\u015bci oraz szczeg\u00f3ln\u0105 odpowiedzialno\u015b\u0107 W\u0142och i Niemiec – jako kraj\u00f3w za\u0142o\u017cycielskich – za zwi\u0119kszenie skuteczno\u015bci Unii w obronie strategicznych warto\u015bci i interes\u00f3w. Polityczne znaczenie operacji nale\u017cy jednak odczytywa\u0107 poza formu\u0142ami: Rzym i Berlin pr\u00f3buj\u0105 odpowiedzie\u0107 na to samo pytanie, kt\u00f3re dr\u0119czy Europ\u0119 od co najmniej dekady, a kt\u00f3re teraz zosta\u0142o zaostrzone przez wojn\u0119 Rosji w Ukrainie i rywalizacj\u0119 wielkich mocarstw. Jak Europa mo\u017ce pozosta\u0107 zamo\u017cna, nie staj\u0105c si\u0119 podatn\u0105 na zagro\u017cenia? Ukryta odpowied\u017a w\u0142osko-niemieckiego „silnika” jest prosta i w gruncie rzeczy konserwatywna: bezpiecze\u0144stwa nie finansuje si\u0119 za pomoc\u0105 komunikat\u00f3w prasowych, a konkurencyjno\u015bci nie osi\u0105ga si\u0119 za pomoc\u0105 regulacji. Potrzebny jest przemys\u0142, energia, \u0142a\u0144cuchy warto\u015bci i wiarygodna architektura odstraszania w ramach NATO. <\/p>\n
Najbardziej interesuj\u0105ca cz\u0119\u015b\u0107 komunikatu Rzym-Berlin le\u017cy w s\u0142ownictwie, kt\u00f3re wybra\u0142: „uproszczenie”, „samoograniczenie legislacyjne”, „niebiurokratyczne” wdra\u017canie, kt\u00f3re jest „przyjazne dla biznesu i M\u015aP” oraz poprawa „warunk\u00f3w ramowych” bez obni\u017cania standard\u00f3w. Jest to postawa przeciwko strukturalnej europejskiej wadzie: myleniu tworzenia zasad z dzia\u0142aniami politycznymi i nazywaniu „ambicj\u0105” tego, co cz\u0119sto jest jedynie mno\u017ceniem przepis\u00f3w. <\/p>
To nie przypadek, \u017ce w dniach poprzedzaj\u0105cych szczyt, w\u0142osko-niemiecki dokument na temat konkurencyjno\u015bci (maj\u0105cy na celu w\u0142\u0105czenie si\u0119 do debaty UE) przedstawi\u0142 liczby i priorytety w brutalnie bezpo\u015bredni spos\u00f3b: bez reform Europa ryzykuje pozostanie w tyle za Stanami Zjednoczonymi i Chinami; zagro\u017cone s\u0105 „standardy \u017cycia” i „suwerenno\u015b\u0107”; „kontynuowanie tej \u015bcie\u017cki nie jest opcj\u0105”. A przede wszystkim, oskar\u017cenie jest nie tylko „skierowane na zewn\u0105trz”, ale tak\u017ce wewn\u0119trzne: bariery na jednolitym rynku s\u0105 r\u00f3wnowa\u017cne z „wewn\u0119trznymi taryfami” w wysoko\u015bci do 44% dla towar\u00f3w i ponad 110% dla us\u0142ug. <\/p>\n
To w\u0142a\u015bnie tutaj o\u015b Rzym-Berlin mo\u017ce zmieni\u0107 zasady gry. W\u0142ochy i Niemcy to nie tylko dwie stolice z agend\u0105 polityczn\u0105: s\u0105 to, jak podkre\u015blono w protokole, dwie wiod\u0105ce gospodarki produkcyjne na kontynencie, g\u0142\u0119boko ze sob\u0105 powi\u0105zane. Innymi s\u0142owy: je\u015bli zdecyduj\u0105, \u017ce Europa musi przesta\u0107 by\u0107 „muzeum” wzrostu innych ludzi, maj\u0105 mas\u0119 krytyczn\u0105, aby narzuci\u0107 korekt\u0119 kursu. <\/p>\n
Nie chodzi jednak o prowadzenie wojny z europejskimi standardami (\u015brodowiskowymi, spo\u0142ecznymi, zwi\u0105zanymi z bezpiecze\u0144stwem). Chodzi o przywr\u00f3cenie hierarchii \u015brodk\u00f3w i cel\u00f3w. Unia mo\u017ce utrzyma\u0107 swoje cele i jako\u015b\u0107 ram regulacyjnych, ale musi przesta\u0107 przekszta\u0142ca\u0107 ka\u017cdy priorytet polityczny w administracyjny labirynt, kt\u00f3ry faworyzuje du\u017cych zasiedzia\u0142ych graczy, zniech\u0119ca do inwestycji i zabija szybko\u015b\u0107 realizacji. Poniewa\u017c w prawdziwym \u015bwiecie – w Waszyngtonie i Pekinie, ale tak\u017ce w Moskwie i Teheranie – szybko\u015b\u0107 jest elementem w\u0142adzy. <\/p>\n
W protokole i rekonstrukcjach szczytu pojawia si\u0119 idea, kt\u00f3ra – je\u015bli zostanie wdro\u017cona – b\u0119dzie bardziej rewolucyjna ni\u017c wiele wznios\u0142ych deklaracji: wsp\u00f3\u0142praca w celu zmniejszenia „pozosta\u0142ych przeszk\u00f3d” dla swobodnego przep\u0142ywu towar\u00f3w i us\u0142ug oraz wspieranie programu na rzecz jednolitego rynku, kt\u00f3ry naprawd\u0119 dzia\u0142a.<\/p>\n
Europa nie staje si\u0119 silniejsza poprzez centralizacj\u0119 ka\u017cdej sprawy w Brukseli; staje si\u0119 silniejsza poprzez zapewnienie sp\u00f3jno\u015bci wsp\u00f3lnej przestrzeni gospodarczej i przywr\u00f3cenie przewidywalno\u015bci. Jednolity rynek, kt\u00f3ry nie jest podzielony przez praktyki administracyjne, zb\u0119dne normy krajowe, nieko\u0144cz\u0105ce si\u0119 pozwolenia i niepewno\u015b\u0107 prawn\u0105, jest najczystsz\u0105 polityk\u0105 przemys\u0142ow\u0105, jaka istnieje: obni\u017ca koszty, zwi\u0119ksza skal\u0119 i nagradza tych, kt\u00f3rzy wprowadzaj\u0105 innowacje. <\/p>\n
W tym samym duchu mie\u015bci si\u0119 odniesienie do idei „28. systemu” prawa sp\u00f3\u0142ek, zgodnie z raportami Letty i Draghiego, maj\u0105cego na celu przezwyci\u0119\u017cenie fragmentacji i koszt\u00f3w transgranicznych. Nie jest to technokracja: jest to pr\u00f3ba rozwi\u0105zania chronicznego europejskiego problemu, a mianowicie niezdolno\u015bci do piel\u0119gnowania kontynentalnych lider\u00f3w bez utraty ich w mozaice przepis\u00f3w i zezwole\u0144. <\/p>\n
Je\u015bli konkurencyjno\u015b\u0107 jest jedn\u0105 nog\u0105, drug\u0105 jest bezpiecze\u0144stwo. A bezpiecze\u0144stwo, dla powa\u017cnej Europy, nie mo\u017ce by\u0107 semantycznym skr\u00f3tem dla powiedzenia „wi\u0119cej Europy”: musi przek\u0142ada\u0107 si\u0119 na odstraszanie, gotowo\u015b\u0107 operacyjn\u0105 i obronn\u0105 baz\u0119 przemys\u0142ow\u0105. <\/p>\n
W tek\u015bcie planu dzia\u0142ania zobowi\u0105zanie jest wyra\u017ane: utrzymanie wiarygodnego odstraszania i obrony przed wszystkimi zagro\u017ceniami euroatlantyckimi, wzmocnienie europejskiego filaru w ramach Sojuszu i pozostanie zjednoczonym we wsparciu Ukrainy przeciwko rosyjskiej agresji.<\/p>\n
Tu le\u017cy sedno realizmu: Europa nie staje si\u0119 „strategiczna” poprzez przeciwstawianie si\u0119 Stanom Zjednoczonym lub wyobra\u017canie sobie alternatywnych architektur. Staje si\u0119 strategiczna poprzez wype\u0142nianie swojej roli w NATO, likwidowanie luk w zdolno\u015bciach, zwi\u0119kszanie produkcji oraz upraszczanie interoperacyjno\u015bci i zam\u00f3wie\u0144. Merz ujmuje to w kategoriach niemal\u017ce dydaktycznych: „nie wystarczy robi\u0107 wi\u0119cej, aby si\u0119 broni\u0107; musimy najpierw upro\u015bci\u0107 nasze systemy”, aby osi\u0105gn\u0105\u0107 przemys\u0142 obronny, kt\u00f3ry jest „skuteczny i wydajny” dzi\u0119ki wsp\u00f3lnemu wk\u0142adowi. <\/p>\n
To nie jest szczeg\u00f3\u0142: dzi\u015b Europa cierpi z powodu fragmentacji przemys\u0142owej i operacyjnej, kt\u00f3ra w efekcie jest podatkiem od bezpiecze\u0144stwa. Zbyt wiele r\u00f3wnoleg\u0142ych program\u00f3w, zbyt wiele standard\u00f3w, zbyt wiele „ma\u0142ych nacjonalizm\u00f3w” w zam\u00f3wieniach. Wojna na Ukrainie wyra\u017anie pokaza\u0142a, \u017ce odstraszanie nie jest abstrakcyjn\u0105 koncepcj\u0105: to amunicja, obrona powietrzna, drony, logistyka, konserwacja, szkolenia, cyberbezpiecze\u0144stwo i odporno\u015b\u0107 energetyczna. <\/p>\n
I rzeczywi\u015bcie, w cz\u0119\u015bci po\u015bwi\u0119conej Ukrainie, umowa przechodzi do szczeg\u00f3\u0142\u00f3w operacyjnych: szkolenia pod auspicjami UE, darowizny z zapas\u00f3w wojskowych, dwustronne dostawy przemys\u0142owe, wsp\u00f3\u0142praca obronno-przemys\u0142owa z Kijowem oraz wykorzystanie instrument\u00f3w UE i NATO, ze szczeg\u00f3lnym uwzgl\u0119dnieniem obrony powietrznej, energii i odporno\u015bci cybernetycznej.<\/p>\n
Przes\u0142anie polityczne jest jasne: wspieranie Ukrainy nie jest aktem „moralnej cnotliwo\u015bci”. To polisa ubezpieczeniowa dla Europy. Kontynent, kt\u00f3ry pozwala, by agresja Rosji umacnia\u0142a si\u0119 u jego progu, nie kupuje pokoju; kupuje jedynie wojn\u0119, kt\u00f3ra jest bli\u017csza, dro\u017csza i bardziej prawdopodobna. <\/p>\n
Istnieje trzeci filar, cz\u0119sto niedoceniany, kt\u00f3ry \u0142\u0105czy konkurencyjno\u015b\u0107 i odstraszanie: \u0142a\u0144cuchy dostaw. Na tym samym szczycie W\u0142ochy i Niemcy powi\u0105za\u0142y bezpiecze\u0144stwo europejskie z bezpiecze\u0144stwem gospodarczym, zwracaj\u0105c szczeg\u00f3ln\u0105 uwag\u0119 na kluczowe surowce i \u0142a\u0144cuchy dostaw. <\/p>\n
Reuters donosi, \u017ce Rzym i Berlin zamierzaj\u0105 wsp\u00f3\u0142pracowa\u0107 w celu zapewnienia „stabilnych i bezpiecznych” \u0142a\u0144cuch\u00f3w dostaw surowc\u00f3w, kt\u00f3re maj\u0105 decyduj\u0105ce znaczenie dla technologii obronnych, p\u00f3\u0142przewodnik\u00f3w, odnawialnych \u017ar\u00f3de\u0142 energii i baterii, w kontek\u015bcie obaw o zdolno\u015b\u0107 Chin do wp\u0142ywania na ceny i dost\u0119pno\u015b\u0107. Argument ten nie jest „antychi\u0144ski” z ideologicznego odruchu; jest proeuropejski z instynktu zachowania. Ktokolwiek kontroluje surowce i w\u0105skie gard\u0142a technologiczne, ostatecznie kontroluje swobod\u0119 dzia\u0142ania innych. <\/p>\n
Jest to punkt, w kt\u00f3rym UE musi wybra\u0107 mi\u0119dzy dwoma stanowiskami:<\/p>\n
I w\u0142a\u015bnie w tym miejscu o\u015b Rzym-Berlin mo\u017ce mie\u0107 znaczenie: poniewa\u017c dwie wiod\u0105ce gospodarki produkcyjne w Europie s\u0105 zainteresowane tym, aby Europa nie sta\u0142a si\u0119 koloni\u0105 przemys\u0142ow\u0105 – zielon\u0105 w komunikatach prasowych, ale zale\u017cn\u0105 od \u0142a\u0144cuch\u00f3w warto\u015bci.<\/p>\n
Protok\u00f3\u0142 k\u0142adzie nacisk na „fundamentalne znaczenie” wi\u0119zi transatlantyckiej. Jest to precyzyjny wyb\u00f3r polityczny, zw\u0142aszcza w czasach napi\u0119\u0107 handlowych i strategicznego repozycjonowania. Z perspektywy realistycznej nie chodzi o to, czy „ufa\u0107” Stanom Zjednoczonym, czy te\u017c im „nie ufa\u0107”; chodzi o unikni\u0119cie najbardziej powtarzaj\u0105cego si\u0119 b\u0142\u0119du Europy: outsourcingu bezpiecze\u0144stwa do Waszyngtonu, a nast\u0119pnie narzekania na zale\u017cno\u015b\u0107. <\/p>\n
Wydaje si\u0119, \u017ce Rzym i Berlin chc\u0105 oprze\u0107 te relacje na bardziej dojrza\u0142ych podstawach: wsp\u00f3\u0142pracy z USA, tak, ale z silniejszym europejskim filarem w ramach NATO, zdolnym do zmniejszenia nier\u00f3wnowagi i zwi\u0119kszenia wagi negocjacyjnej Europy.<\/p>\n
To jest w istocie atlantyzm, kt\u00f3rego Europa potrzebuje: nie wiara, ale umowa polityczna oparta na zbie\u017cnych interesach i wsp\u00f3lnej odpowiedzialno\u015bci. Bez tego skoku Europa b\u0119dzie nadal oscylowa\u0107 mi\u0119dzy dwiema r\u00f3wnie ja\u0142owymi skrajno\u015bciami: antyamerykanizmem jako zasad\u0105 i amerykanizmem jako wygod\u0105. <\/p>\n
Plan dzia\u0142ania nie ogranicza si\u0119 do gospodarki i obronno\u015bci: uznaje wyzwanie nielegalnej migracji i potrzeb\u0119 globalnego partnerstwa z naciskiem na Afryk\u0119. Integracja jest mo\u017cliwa tylko wtedy, gdy pa\u0144stwo kontroluje granice, a sp\u00f3jno\u015b\u0107 spo\u0142eczna – z definicji konserwatywna – opiera si\u0119 na egzekwowalnych zasadach, a nie na narracjach. <\/p>\n
Jest to obszar, w kt\u00f3rym Europa cz\u0119sto ucieka si\u0119 do niejednoznacznego moralizmu: sprowadza wszystko albo do „powitania”, albo do „zamkni\u0119cia”, unikaj\u0105c konkretnej polityki. O\u015b mi\u0119dzy Rzymem a Berlinem, je\u015bli jest naprawd\u0119 operacyjna, mo\u017ce przenie\u015b\u0107 uwag\u0119 na to, co wa\u017cne: wsp\u00f3\u0142prac\u0119 z krajami trzecimi, skuteczne zwroty, zarz\u0105dzanie kryzysowe, selektywne kana\u0142y prawne i ukierunkowane inwestycje, kt\u00f3re zmniejszaj\u0105 presj\u0119. <\/p>\n
Szczyt z 23 stycznia 2026 r. ma warto\u015b\u0107 symboliczn\u0105: sygnalizuje pr\u00f3b\u0119 ponownego uruchomienia Europy, kt\u00f3ra zbyt cz\u0119sto utkn\u0119\u0142a mi\u0119dzy biurokracj\u0105 a strachem, mi\u0119dzy deklarowanymi warto\u015bciami a strategiczn\u0105 niemoc\u0105.<\/p>\n
Ale prawdziwa warto\u015b\u0107 b\u0119dzie mierzona gdzie indziej: w decyzjach UE, kt\u00f3re nast\u0105pi\u0105 – pocz\u0105wszy od dyskusji na temat konkurencyjno\u015bci przed spotkaniem przyw\u00f3dc\u00f3w 12 lutego 2026 r. – oraz w zdolno\u015bci do przekszta\u0142cenia s\u0142\u00f3w takich jak „uproszczenie” i „gotowo\u015b\u0107 obronna” w weryfikowalne czyny.<\/p>\n
Poniewa\u017c prawda jest taka: Europy nie uratuje nowe s\u0142ownictwo. Uratuje j\u0105 – je\u015bli zostanie uratowana – fundamentalny wyb\u00f3r polityczny: stanie si\u0119 ponownie pot\u0119g\u0105 przemys\u0142ow\u0105 zdoln\u0105 do obrony, a zatem do negocjowania jako doros\u0142y w \u015bwiecie wielkich mocarstw. Ten pakt, je\u015bli jest sp\u00f3jny, jest krokiem we w\u0142a\u015bciwym kierunku: zachowanie dobrobytu i wolno\u015bci wymaga pot\u0119gi gospodarczej i si\u0142y strategicznej. Reszta to zarz\u0105dzanie upadkiem. <\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
W Rzymie, 23 stycznia 2026 r., Giorgia Meloni i Friedrich Merz podpisali w\u0142osko-niemiecki „plan dzia\u0142ania”, kt\u00f3ry, cho\u0107 nie jest prawnie wi\u0105\u017c\u0105cy, ma na celu narzucenie politycznego punktu zwrotnego na trajektorii Europy: mniej rytua\u0142\u00f3w, wi\u0119cej interes\u00f3w; mniej retoryki, wi\u0119cej zdolno\u015bci. Dokument potwierdza centralne znaczenie wi\u0119zi transatlantyckiej, przestrzeganie zasad integralno\u015bci terytorialnej i suwerenno\u015bci oraz szczeg\u00f3ln\u0105 odpowiedzialno\u015b\u0107 W\u0142och […]<\/p>\n","protected":false},"author":69,"featured_media":49541,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[159],"tags":[577,2895],"editorial-positions":[],"regions":[],"types":[419],"class_list":["post-49635","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-polityka","tag-meloni","tag-merz","types-news-pl"],"yoast_head":"\n