W lutym irlandzka Wsp\u00f3lna Komisja do Spraw Unii Europejskiej zebra\u0142a si\u0119 w celu zbadania unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji i jego potencjalnego rozszerzenia na lotnictwo mi\u0119dzynarodowe.<\/p>\n
\u015awiadkowie z Opportunity Green, grupy dzia\u0142aj\u0105cej na rzecz ochrony \u015brodowiska, przedstawili argumenty przemawiaj\u0105ce za ambitn\u0105 ekspansj\u0105 z wi\u0119ksz\u0105 liczb\u0105 lot\u00f3w, wy\u017cszymi przychodami przeznaczonymi na zr\u00f3wnowa\u017cone paliwa i zdecydowanym irlandzkim przyw\u00f3dztwem podczas nadchodz\u0105cej prezydencji tego kraju w Radzie.<\/p>\n
Prezentacja, zar\u00f3wno pod wzgl\u0119dem tonu, jak i tre\u015bci, by\u0142a przekonuj\u0105ca o zgodno\u015bci z polityk\u0105 klimatyczn\u0105 UE, ale jak to nie jest niczym niezwyk\u0142ym w przypadku irlandzkiej komisji parlamentarnej, pozostawi\u0142a wiele podstawowych za\u0142o\u017ce\u0144 bez dyskusji.<\/p>\n
Komisja us\u0142ysza\u0142a, \u017ce bardziej rygorystyczne ceny emisji dwutlenku w\u0119gla s\u0105 nie tylko po\u017c\u0105dane, ale wr\u0119cz konieczne.<\/p>\n
By\u0107 mo\u017ce dobrze si\u0119 sta\u0142o, \u017ce komisja nie by\u0142a ogl\u0105dana przez wiele os\u00f3b, bior\u0105c pod uwag\u0119 obecny stan gniewu narodowego w Irlandii w zwi\u0105zku z podatkami od emisji dwutlenku w\u0119gla i pobraniem przez rz\u0105d irlandzki miliard\u00f3w wspomnianych podatk\u00f3w od 2010 roku.<\/p>\n
W ka\u017cdym razie, trzy tygodnie p\u00f3\u017aniej, na sesji plenarnej Parlamentu Europejskiego po\u015bwi\u0119conej bezpiecze\u0144stwu energetycznemu i przyst\u0119pno\u015bci cenowej, europos\u0142anka EKR Elena Donazzan przedstawi\u0142a co\u015b, co mo\u017cna nazwa\u0107 bardzo ostrym kontrapunktem.<\/p>\n
Wezwa\u0142a Komisj\u0119 do wstrzymania i ponownej oceny samego ETS, komentuj\u0105c, \u017ce „ETS jest jednym z system\u00f3w, kt\u00f3ry generuje wi\u0119cej koszt\u00f3w ni\u017c pozytywnych efekt\u00f3w”. Kontynuowa\u0142a: „Komisja powinna zatrzyma\u0107 ten system, poniewa\u017c jest on kosztowny i nie przynosi oczekiwanych efekt\u00f3w \u015brodowiskowych”. <\/p>\n
Zauwa\u017cy\u0142a, \u017ce rz\u0105dy zachowuj\u0105 suwerenno\u015b\u0107 w kwestii swoich wybor\u00f3w, ale Komisja ma realny wp\u0142yw na obci\u0105\u017cenia wynikaj\u0105ce z polityki.<\/p>\n
Kontrast mi\u0119dzy sal\u0105 komisji Oireachtas a debat\u0105 plenarn\u0105 nie m\u00f3g\u0142 by\u0107 bardziej oczywisty.<\/p>\n
Irlandzkie forum traktowa\u0142o ETS jako narz\u0119dzie wymagaj\u0105ce jedynie dopracowania, podczas gdy inne okre\u015bli\u0142o go jako strukturaln\u0105 przeszkod\u0119 wymagaj\u0105c\u0105 pilnej korekty.<\/p>\n
Interwencja Donazzana odzwierciedla rosn\u0105ce uznanie cz\u0119\u015bci europejskiej prawicy, \u017ce koszty energii w Europie nie s\u0105 ju\u017c wy\u0142\u0105cznie wynikiem globalnych rynk\u00f3w lub wstrz\u0105s\u00f3w geopolitycznych.<\/p>\n
S\u0105 one kszta\u0142towane, jak wielu z nas wskazuje od pewnego czasu, w wymiernym stopniu, przez \u015bwiadome wybory polityczne.<\/p>\n
System handlu uprawnieniami do emisji znajduje si\u0119 w centrum tego procesu. Wprowadzony jako mechanizm internalizacji koszt\u00f3w emisji dwutlenku w\u0119gla, przekszta\u0142ci\u0142 si\u0119 w instrument zwi\u0119kszaj\u0105cy przychody, kt\u00f3rego sygna\u0142y cenowe przenikaj\u0105 obecnie rachunki za energi\u0119 elektryczn\u0105, koszty nak\u0142ad\u00f3w przemys\u0142owych i decyzje inwestycyjne. <\/p>\n
Potwierdzaj\u0105 to najnowsze dane z sektor\u00f3w energoch\u0142onnych. W 2025 r. \u015brednie ceny energii elektrycznej dla przemys\u0142u UE pozosta\u0142y ponad dwukrotnie wy\u017csze ni\u017c ceny p\u0142acone przez ich ameryka\u0144skich odpowiednik\u00f3w i oko\u0142o 50 procent wy\u017csze ni\u017c w Chinach. <\/p>\n
Same koszty emisji dwutlenku w\u0119gla stanowi\u0105 oko\u0142o 11 procent typowego rachunku za energi\u0119 elektryczn\u0105 w UE. Ich wp\u0142yw jest jednak nieproporcjonalny. Cena ETS przek\u0142ada si\u0119 bezpo\u015brednio na hurtowe koszty energii elektrycznej, szczeg\u00f3lnie w pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich, kt\u00f3re nadal polegaj\u0105 na w\u0119glu lub gazie w przypadku marginalnego wytwarzania energii. <\/p>\n
Co to oznacza? C\u00f3\u017c, nadchodz\u0105cy przegl\u0105d ETS w 2026 r., zaplanowany na lipiec, ma teraz wy\u017csz\u0105 stawk\u0119. Komisja zaproponowa\u0142a ju\u017c ograniczone korekty rezerwy stabilno\u015bci rynkowej i ust\u0119pstwa w zakresie bezp\u0142atnych uprawnie\u0144. S\u0105 to mile widziane sygna\u0142y, ale s\u0105 one bardzo dalekie od fundamentalnej ponownej oceny, za kt\u00f3r\u0105 opowiada si\u0119 Donazzan. <\/p>\n
Przypadek Irlandii ilustruje to napi\u0119cie ze szczeg\u00f3ln\u0105 wyrazisto\u015bci\u0105. Irlandzka gospodarka od dawna opiera si\u0119 na bezpo\u015brednich inwestycjach zagranicznych, w du\u017cej mierze ameryka\u0144skich, przyci\u0105ganych przez konkurencyjny system podatku dochodowego od os\u00f3b prawnych, angloj\u0119zyczn\u0105 si\u0142\u0119 robocz\u0105 i, co najwa\u017cniejsze, stosunkowo stabilne dostawy energii. <\/p>\n
Lutowa sesja komisji skupi\u0142a si\u0119 jednak na rozszerzeniu zakresu ETS na loty spoza UE odlatuj\u0105ce z europejskich lotnisk. Gorliwi zwolennicy tej zmiany argumentowali, \u017ce wygeneruje ona miliardowe przychody na zr\u00f3wnowa\u017cone paliwo lotnicze, jednocze\u015bnie zamykaj\u0105c postrzegan\u0105 luk\u0119 prawn\u0105. <\/p>\n
Bardziej pragmatycznie nastawieni przeciwnicy zauwa\u017cyli jednak, \u017ce wk\u0142ad lotnictwa w ca\u0142kowit\u0105 emisj\u0119 w UE pozostaje skromny w por\u00f3wnaniu z transportem drogowym lub przemys\u0142em ci\u0119\u017ckim. Zauwa\u017cyli r\u00f3wnie\u017c, \u017ce turystyka, kt\u00f3ra ju\u017c jest bran\u017c\u0105 powa\u017cnie uszkodzon\u0105 przez lekkomy\u015bln\u0105 polityk\u0119 Irlandii w zakresie zakwaterowania azylowego i kt\u00f3ra stanowi znaczn\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 irlandzkiego PKB i zatrudnienia, jest bardzo wra\u017cliwa na ceny. <\/p>\n
Dodanie koszt\u00f3w do biletu lotniczego w wysoko\u015bci nawet kilku euro na pasa\u017cera szybko zwi\u0119ksza koszty dla ma\u0142ego wyspiarskiego kraju zale\u017cnego od po\u0142\u0105cze\u0144 lotniczych.<\/p>\n
Stanowisko grupy ECR nie jest wezwaniem do porzucenia redukcji emisji, to tylko \u017c\u0105danie intelektualnej uczciwo\u015bci w kwestii kompromis\u00f3w, co\u015b, co rzadko, je\u015bli w og\u00f3le, pojawia si\u0119 w tego typu debatach w D\u00e1il, gdzie go\u015bcie wydaj\u0105 si\u0119 by\u0107 wybierani ze wzgl\u0119du na ich zdolno\u015b\u0107 do wypowiadania najbardziej okropnych bzdur bez krytyki ze strony cz\u0142onk\u00f3w komisji.<\/p>\n
Tak, ETS zosta\u0142 zaprojektowany jako system limit\u00f3w i handlu, ale w praktyce sta\u0142 si\u0119 de facto podatkiem, z kt\u00f3rego przychody s\u0105 w coraz wi\u0119kszym stopniu przeznaczane na wydatki ekologiczne, a nie zwracane obywatelom lub reinwestowane w modernizacj\u0119 przemys\u0142u.<\/p>\n
Odniesienie Donazzana do „koszt\u00f3w, kt\u00f3re zosta\u0142y na nas na\u0142o\u017cone w wyniku pewnych ideologii” oddaje t\u0119 krytyk\u0119.<\/p>\n
Niestety, cho\u0107 trudno si\u0119 temu dziwi\u0107, unijni decydenci cz\u0119sto traktowali ustalanie cen emisji dwutlenku w\u0119gla jako oczywist\u0105 zalet\u0119, odsuwaj\u0105c na bok kwestie dotycz\u0105ce rzeczywistych skutk\u00f3w, w tym konkurencyjno\u015bci.<\/p>\n
Zbli\u017caj\u0105cy si\u0119 przegl\u0105d ETS oferuje raczej moment na korekt\u0119 kursu ni\u017c przyspieszenie, ale realistycznie rzecz bior\u0105c, jakie s\u0105 szanse, \u017ce tak si\u0119 stanie, bior\u0105c pod uwag\u0119 niemal fantastyczne trzymanie si\u0119 zielonej polityki, kt\u00f3ra od lat dominuje w dyskusjach UE w tej dziedzinie.<\/p>\n
Nie ma prawie \u017cadnej zielonej lub klimatycznej polityki, kt\u00f3ra nie zosta\u0142aby przyj\u0119ta, bez wzgl\u0119du na to, jak idiotyczna lub przynosz\u0105ca efekt przeciwny do zamierzonego.<\/p>\n
Mo\u017cna by argumentowa\u0107, i ja to robi\u0119, \u017ce Komisja musi oprze\u0107 si\u0119 pokusie traktowania ka\u017cdego niedoci\u0105gni\u0119cia w wynikach \u015brodowiskowych jako dowodu na to, \u017ce limit wymaga dalszego zaostrzenia. Ale to ju\u017c jest znacz\u0105ce zaniedbanie tego, co mo\u017cemy nazwa\u0107 psychologi\u0105 Komisji. <\/p>\n
Niekt\u00f3rym cz\u0142onkom po prostu nie mo\u017cna powiedzie\u0107, \u017ce polityka powinna by\u0107 poddawana przegl\u0105dowi i analizowana na podstawie ich w\u0142asnych zas\u0142ug. Samo oznaczenie „zielony” lub „klimatyczny” nie jest ju\u017c wystarczaj\u0105ce. Je\u015bli system generuje wi\u0119cej koszt\u00f3w ni\u017c mo\u017cliwych do zweryfikowania korzy\u015bci dla \u015brodowiska, jak s\u0142usznie twierdzi Donazzan, to wstrzymanie ekspansji i ponowna kalibracja uprawnie\u0144 jest racjonaln\u0105 reakcj\u0105, a nie przyznaniem si\u0119 do pora\u017cki. <\/p>\n
Europejscy konserwaty\u015bci od dawna twierdz\u0105, \u017ce suwerenno\u015b\u0107 i konkurencyjno\u015b\u0107 nie s\u0105 przeciwstawnymi poj\u0119ciami, ale wzajemnie si\u0119 wzmacniaj\u0105.<\/p>\n
Pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie zachowuj\u0105 oczywi\u015bcie prawo do prowadzenia ambitnych krajowych polityk klimatycznych, je\u015bli ich wyborcy popieraj\u0105 koszty. To, czego nie powinno si\u0119 od nich wymaga\u0107, to brania na swoje barki ponadnarodowych mechanizm\u00f3w, kt\u00f3rych obci\u0105\u017cenia spadaj\u0105 nier\u00f3wnomiernie, a korzy\u015bci pozostaj\u0105 w najlepszym razie niejasne. <\/p>\n
Dyskusja irlandzkiej komisji, cho\u0107 mia\u0142a dobre intencje, by\u0142a przyk\u0142adem tej tendencji do postrzegania architektury klimatycznej UE jako ustalonego prawa, a nie eksperymentu politycznego podlegaj\u0105cego przegl\u0105dowi empirycznemu.<\/p>\n
Interwencja Donazzana przypomina nam, \u017ce eksperymenty mog\u0105 i czasami musz\u0105 by\u0107 korygowane, gdy wyniki odbiegaj\u0105 od oczekiwa\u0144.<\/p>\n
Przywr\u00f3cenie przyst\u0119pnej cenowo energii nie powinno wywo\u0142ywa\u0107 wielkich spor\u00f3w. Sensowne jest jedynie uznanie, \u017ce jest to w rzeczywisto\u015bci warunek wst\u0119pny utrzymania bazy przemys\u0142owej, a ostatecznie samych przychod\u00f3w potrzebnych do prawdziwych prze\u0142om\u00f3w technologicznych. <\/p>\n
Bez konkurencyjnych cen energii Europa ryzykuje nie tylko dezindustrializacj\u0105 z za\u0142o\u017cenia, ale – i m\u00f3wi\u0119 to bez przesady – prawdziwym i g\u0142\u0119bokim za\u0142amaniem porz\u0105dku spo\u0142ecznego.<\/p>\n
Tak wi\u0119c, podczas gdy u\u015bwi\u0119cona Komisja stoi teraz przed wyborem, czy traktowa\u0107 ETS jako \u015bwi\u0119to\u015b\u0107, czy te\u017c traktowa\u0107 europejski przemys\u0142 jako niezb\u0119dny, mo\u017cemy mie\u0107 tylko nadziej\u0119, \u017ce cho\u0107 raz obudzi si\u0119 na rzeczywiste implikacje swoich cz\u0142onk\u00f3w, kt\u00f3rzy forsuj\u0105 form\u0119 fanatyzmu klimatycznego, kt\u00f3ra jest niezwi\u0105zana z dramatycznymi konsekwencjami, kt\u00f3re s\u0105 przechowywane dla zwyk\u0142ych ludzi.<\/p>\n
Czy to zbyt wiele, by oczekiwa\u0107, \u017ce Europa p\u00f3jdzie t\u0105 drog\u0105? By\u0107 mo\u017ce tak, i jest to przera\u017caj\u0105ca my\u015bl sama w sobie. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
W lutym irlandzka Wsp\u00f3lna Komisja do Spraw Unii Europejskiej zebra\u0142a si\u0119 w celu zbadania unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji i jego potencjalnego rozszerzenia na lotnictwo mi\u0119dzynarodowe. \u015awiadkowie z Opportunity Green, grupy dzia\u0142aj\u0105cej na rzecz ochrony \u015brodowiska, przedstawili argumenty przemawiaj\u0105ce za ambitn\u0105 ekspansj\u0105 z wi\u0119ksz\u0105 liczb\u0105 lot\u00f3w, wy\u017cszymi przychodami przeznaczonymi na zr\u00f3wnowa\u017cone paliwa i zdecydowanym […]<\/p>\n","protected":false},"author":77,"featured_media":19807,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[156,233],"tags":[],"editorial-positions":[],"regions":[],"types":[455],"class_list":["post-53955","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-handel-i-ekonomia","category-srodowisko","types-opinion-pl"],"yoast_head":"\n