Od dziesi\u0119ciu lat Europa toczy sp\u00f3r, pos\u0142uguj\u0105c si\u0119 niew\u0142a\u015bciwym s\u0142ownictwem. Sp\u00f3r ten toczy si\u0119 w kategoriach biegun\u00f3w i supermocarstw \u2014 czy Unia mo\u017ce sta\u0107 si\u0119 \u201etrzecim biegunem\u201d obok Waszyngtonu i Pekinu, blokiem cywilizacyjnym o ca\u0142kowicie w\u0142asnym znaczeniu i woli. Jest to s\u0142ownictwo pochlebne, ale i parali\u017cuj\u0105ce, poniewa\u017c wyznacza standard, kt\u00f3rego Europa obecnie nie jest w stanie spe\u0142ni\u0107, a nast\u0119pnie interpretuje ka\u017cde niedoci\u0105gni\u0119cie jako upokorzenie. Istnieje skromniejsze i bardziej szczere s\u0142owo, kt\u00f3re opisuje zar\u00f3wno to, czym Europa jest, jak i tym, czym realistycznie mog\u0142aby si\u0119 sta\u0107: \u015brednia pot\u0119ga. Nie jest to ani hegemon, ani satelita, lecz pa\u0144stwo drugorz\u0119dne, dysponuj\u0105ce prawdziw\u0105 sprawczo\u015bci\u0105, kt\u00f3rego sztuk\u0105 jest raczej tworzenie koalicji ni\u017c rozkazywanie, nawi\u0105zywanie wi\u0119zi ni\u017c podboje, cierpliwe wywieranie wp\u0142ywu jako po\u015brednik, a nie brutalna si\u0142a giganta. Warto zatem zada\u0107 sobie pytanie nie o to, czy Europa mo\u017ce sta\u0107 si\u0119 biegunem, ale czy Europa mo\u017ce nauczy\u0107 si\u0119 zachowywa\u0107 jak \u015brednia pot\u0119ga, kt\u00f3r\u0105 ju\u017c \u2013 w spos\u00f3b utajony \u2013 jest. <\/p>\n
Niewiele obszar\u00f3w stawia to pytanie w spos\u00f3b bardziej dosadny ni\u017c planowana obecnie d\u0142uga trasa \u0142\u0105cz\u0105ca Morze \u015ar\u00f3dziemne z Oceanem Indyjskim. Korytarz gospodarczy Indie\u2013Bliski Wsch\u00f3d\u2013Europa (IMEC) zosta\u0142 zaprezentowany w New Delhi we wrze\u015bniu 2023 roku podczas szczytu G20 przez Indie, Arabi\u0119 Saudyjsk\u0105, Zjednoczone Emiraty Arabskie, Uni\u0119 Europejsk\u0105 i trzy jej najwi\u0119ksze pa\u0144stwa, a tak\u017ce Stany Zjednoczone. Zaledwie trzy tygodnie p\u00f3\u017aniej nadesz\u0142o 7 pa\u017adziernika, a elegancki \u0142uk przebiegaj\u0105cy przez Izrael i region Zatoki Perskiej, kt\u00f3ry zak\u0142ada\u0142 ten projekt, wydawa\u0142 si\u0119 rozp\u0142ywa\u0107 w wojnie. Fakt, \u017ce projekt w og\u00f3le przetrwa\u0142, jest pouczaj\u0105cy; to, \u017ce wci\u0105\u017c odradza si\u0119, jest jeszcze bardziej pouczaj\u0105ce. W czerwcu tego roku, podczas szczytu G7 we Francji, przewodnicz\u0105cy Rady Europejskiej i premier Indii po raz kolejny uzgodnili, \u017ce b\u0119d\u0105 kontynuowa\u0107 prace nad korytarzem. Waszyngton zamierza teraz wykorzysta\u0107 swoj\u0105 prezydencj\u0119 w grupie G20 \u2013 kt\u00f3rej zwie\u0144czeniem b\u0119dzie grudniowy szczyt przyw\u00f3dc\u00f3w w Miami \u2013 do stworzenia struktury koordynacyjnej, kt\u00f3rej projektowi dotychczas wyra\u017anie brakowa\u0142o. Trasa ta wci\u0105\u017c si\u0119 zmienia, poniewa\u017c logika, kt\u00f3ra za ni\u0105 stoi, nie zniknie. <\/p>
Powinni\u015bmy szczerze podej\u015b\u0107 do kwestii ojcostwa. IMEC jest z za\u0142o\u017cenia instrumentem ameryka\u0144skim, a dopiero potem europejskim. Zosta\u0142 zaprojektowany w Waszyngtonie jako spoiwo porozumie\u0144 Abrahama \u2013 zak\u0142ad, \u017ce normalizacja stosunk\u00f3w izraelsko-saudyjskich, wspierana przez Stany Zjednoczone, mo\u017ce stworzy\u0107 po\u0142udniowy \u0142uk \u0142\u0105cz\u0105cy Zatok\u0119 Persk\u0105 z Morzem \u015ar\u00f3dziemnym, a dalej \u2013 z Indiami. Jego deklarowanym celem strategicznym by\u0142o zaprezentowanie \u015bwiatu widocznej alternatywy dla chi\u0144skiej inicjatywy \u201eJeden pas i jedna droga\u201d \u2013 konkurencyjnej koncepcji \u0142\u0105czno\u015bci, kt\u00f3rej sponsorami by\u0142y demokracje i monarchie Zatoki Perskiej, a nie Pekin. <\/p>\n
Dla \u015bredniej pot\u0119gi nie jest to dyskwalifikacja. To pr\u00f3ba. Ca\u0142a sztuka prowadzenia polityki przez mocarstwo drugorz\u0119dne polega na wykorzystaniu inicjatyw wielkich mocarstw na w\u0142asn\u0105 korzy\u015b\u0107 \u2014 na tym, by nie by\u0107 ani autorem wielkiego planu, ani jego biernym beneficjentem, lecz sprytnym uczestnikiem, kt\u00f3ry wykorzystuje zapo\u017cyczone narz\u0119dzie do osi\u0105gni\u0119cia w\u0142asnych cel\u00f3w. Niebezpiecze\u0144stwo polega jedynie na tym, \u017ce Europa zapomina o tym i akceptuje rol\u0119, jak\u0105 przypisuje jej mapa supermocarstwa: zamo\u017cny, pokojowy punkt ko\u0144cowy, rynek na ko\u0144cu cudzej drogi, wdzi\u0119czny za ruch i oboj\u0119tny na to, kto ustala op\u0142aty za przejazd. Inicjatywa \u201eJeden pas i jedna droga\u201d nauczy\u0142a Chiny, \u017ce ten, kto k\u0142adzie tory, ustala zasady obowi\u0105zuj\u0105ce na nich \u2013 standardy, waluty rozliczeniowe, klauzule arbitra\u017cowe. Bierne przyj\u0119cie korytarza oznacza przyj\u0119cie jego polityki. \u015arednie mocarstwo nie odrzuca drogi; nalega jednak na udzia\u0142 w kszta\u0142towaniu zasad. <\/p>\n
Istnieje jeszcze jeden pow\u00f3d, dla kt\u00f3rego Europa nie powinna powierza\u0107 los\u00f3w korytarza jego g\u0142\u00f3wnemu sponsorowi: sama uwaga tego sponsora jest czynnikiem zmiennym. Struktura koordynacyjna, kt\u00f3r\u0105 Waszyngton ma nadziej\u0119 stworzy\u0107, ma zosta\u0107 zatwierdzona podczas szczytu G20, kt\u00f3rego gospodarzami b\u0119d\u0105 w grudniu \u2013 w prywatnym kurorcie prezydenta na Florydzie \u2013 jednak do tego czasu odb\u0119d\u0105 si\u0119 listopadowe wybory uzupe\u0142niaj\u0105ce, a wraz z nimi pojawi si\u0119 pytanie, ile kapita\u0142u politycznego pozostanie administracji do wykorzystania za granic\u0105. Prezydent, kt\u00f3ry po listopadzie wyjdzie z os\u0142abion\u0105 pozycj\u0105, odkryje \u2013 tak jak zawsze odkrywaj\u0105 to os\u0142abieni prezydenci \u2013 \u017ce wielkie plany po\u0142\u0105cze\u0144 mi\u0119dzykontynentalnych s\u0105 w\u0142a\u015bnie tym rodzajem projekt\u00f3w o d\u0142ugoterminowej perspektywie, kt\u00f3re jako pierwsze schodz\u0105 na dalszy plan, gdy na pierwszy plan wysuwaj\u0105 si\u0119 priorytety krajowe. Korytarz, kt\u00f3rego dynamika zale\u017cy od los\u00f3w jednego przyw\u00f3dcy w jednych wyborach, nie jest europejsk\u0105 strategi\u0105; jest to zak\u0142ad na polityk\u0119 innego kraju. Instynkt \u015bredniej pot\u0119gi zmierza w przeciwnym kierunku: budowa\u0107 to, co nie zale\u017cy od nieustannego entuzjazmu jednego patrona, i zachowa\u0107 wystarczaj\u0105c\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 projektu, aby przedsi\u0119wzi\u0119cie mog\u0142o przetrwa\u0107, nawet gdy sponsor straci zainteresowanie. <\/p>\n
A na samym ko\u0144cu tej drogi stoi to jedno wielkie pa\u0144stwo, kt\u00f3re uczyni\u0142o swoj\u0105 misj\u0105 w\u0142a\u015bnie t\u0119 niezale\u017cno\u015b\u0107, kt\u00f3rej Europa z trudem si\u0119 uczy. Indie kupuj\u0105 rosyjsk\u0105 rop\u0119 i ameryka\u0144sk\u0105 bro\u0144; zabiegaj\u0105 o przychylno\u015b\u0107 Waszyngtonu, ale nie zrywaj\u0105 stosunk\u00f3w z Moskw\u0105; zasiadaj\u0105 w Quadzie i w BRICS bez cienia zak\u0142opotania. Delhi nazywa to strategiczn\u0105 autonomi\u0105 i jest to najczystszy praktyczny przyk\u0142ad tego, jak mocarstwo porusza si\u0119 w\u015br\u00f3d gigant\u00f3w, nie daj\u0105c si\u0119 wci\u0105gn\u0105\u0107 w sojusze z \u017cadnym z nich. Skala Indii mo\u017ce odpowiada\u0107 przysz\u0142ej wielkiej pot\u0119dze, ale ich metoda jest dok\u0142adnie t\u0105, kt\u00f3r\u0105 musi opanowa\u0107 \u015brednia pot\u0119ga: wielostronne sojusze, odmowa podporz\u0105dkowania si\u0119 dyscyplinie blokowej, budowanie wp\u0142yw\u00f3w w kilku kierunkach jednocze\u015bnie. Indie s\u0105 zatem zar\u00f3wno naturalnym partnerem dla Europy poszukuj\u0105cej autonomii, jak i jej najbardziej pouczaj\u0105cym nauczycielem. <\/p>\n
To w\u0142a\u015bnie w tym tkwi prawdziwe osi\u0105gni\u0119cie minionego roku, a nie w niepewnej konstrukcji muru oddzielaj\u0105cego korytarze. Dwudziestego si\u00f3dmego stycznia bie\u017c\u0105cego roku w New Delhi Unia Europejska i Indie zawar\u0142y umow\u0119 o wolnym handlu, nad kt\u00f3r\u0105 pracowano przez dwie dekady, \u0142\u0105cz\u0105c\u0105 oko\u0142o dw\u00f3ch miliard\u00f3w ludzi i stanowi\u0105cego oko\u0142o jednej czwartej \u015bwiatowej produkcji, z deklarowanym celem podwojenia europejskiego eksportu w ci\u0105gu nadchodz\u0105cej dekady. Von der Leyen, kieruj\u0105c si\u0119 swoim instynktem do wyg\u0142aszania d\u017awi\u0119cznych fraz, nazwa\u0142a to porozumienie \u201ematk\u0105 wszystkich um\u00f3w\u201d. Bardziej wymowne ni\u017c taryfy celne by\u0142o og\u0142oszone r\u00f3wnolegle partnerstwo w zakresie bezpiecze\u0144stwa i obrony \u2013 bezpiecze\u0144stwo morskie, cyberbezpiecze\u0144stwo, technologie krytyczne, p\u00f3\u0142przewodniki, sztuczna inteligencja. To nie jest s\u0142ownictwo rynku, lecz koalicji, a koalicja jest j\u0119zykiem ojczystym \u015bredniej pot\u0119gi. Pa\u0144stwo, kt\u00f3re nie mo\u017ce dyktowa\u0107 warunk\u00f3w \u015bwiatu, mo\u017ce jednak cierpliwie gromadzi\u0107 partner\u00f3w, dzi\u0119ki kt\u00f3rym nie musi samotnie stawia\u0107 czo\u0142a \u015bwiatu. <\/p>\n
Je\u015bli kto\u015b wci\u0105\u017c mia\u0142 w\u0105tpliwo\u015bci, czy \u0142\u0105czno\u015b\u0107 ma charakter strategiczny, a nie tylko komercyjny, to tegoroczna wojna mi\u0119dzy Izraelem, Stanami Zjednoczonymi a Iranem powinna by\u0142a rozstrzygn\u0105\u0107 t\u0119 kwesti\u0119. Kiedy Cie\u015bnina Ormuz znalaz\u0142a si\u0119 na skraju zamkni\u0119cia, kontynent po raz kolejny dostrzeg\u0142, jak w\u0105skie s\u0105 arterie, kt\u00f3rymi przep\u0142ywa jego dobrobyt \u2014 t\u0119 sam\u0105 lekcj\u0119 da\u0142o ostatnio Morze Czerwone, a przed nim Bosfor. W tym \u015bwietle l\u0105dowy kr\u0119gos\u0142up \u0142\u0105cz\u0105cy Zatok\u0119 Persk\u0105 z Morzem \u015ar\u00f3dziemnym nie jest ozdob\u0105 ambicji, lecz polis\u0105 ubezpieczeniow\u0105 na wypadek zablokowania w\u0105skich garde\u0142 \u2013 alternatywnym kana\u0142em, kt\u00f3rym mog\u0105 przep\u0142ywa\u0107 nawozy, fosforany i p\u00f3\u0142przewodniki, gdy szlaki morskie zostan\u0105 zablokowane. W\u0142a\u015bnie tego rodzaju zabezpieczenie \u2013 celowe zr\u00f3\u017cnicowanie tras, dostawc\u00f3w i partner\u00f3w, tak aby \u017cadne pojedyncze przerwanie nie mog\u0142o rzuci\u0107 ci\u0119 na kolana \u2013 jest cich\u0105, pozbawion\u0105 blasku cech\u0105 charakterystyczn\u0105 polityki pa\u0144stw o \u015bredniej pot\u0119dze. To w\u0142a\u015bnie robi pa\u0144stwo zamiast dominowa\u0107: sprawia, \u017ce trudno je zmusi\u0107 do pos\u0142usze\u0144stwa. <\/p>\n
Szczero\u015b\u0107 wymaga drugiego wymiaru. Ta sama wojna, kt\u00f3ra potwierdza s\u0142uszno\u015b\u0107 logiki korytarza, podwa\u017ca jego fundamenty. IMEC opiera si\u0119 na pewnym stopniu serdeczno\u015bci w regionie Zatoki Perskiej \u2014 mi\u0119dzy Saudyjczykami, mieszka\u0144cami Zjednoczonych Emirat\u00f3w Arabskich, Izraelczykami i Jorda\u0144czykami \u2014 kt\u00f3r\u0105 wojny w Strefie Gazy i przeciwko Iranowi powa\u017cnie nadwyr\u0119\u017cy\u0142y; jego pierwotny warunek wst\u0119pny, normalizacja stosunk\u00f3w saudyjsko-izraelskich, zszed\u0142 na dalszy plan w obliczu pilniejszej sprawy, jak\u0105 jest powstrzymanie Teheranu. Nadal nie ma \u017cadnych wi\u0105\u017c\u0105cych zobowi\u0105za\u0144 finansowych ani uzgodnionego harmonogramu dla samego korytarza; prace, kt\u00f3re si\u0119 rozpocz\u0119\u0142y \u2013 tu saudyjska linia kolejowa, tam port w Zjednoczonych Emiratach Arabskich \u2013 post\u0119puj\u0105 z w\u0142asnych powod\u00f3w. Droga, kt\u00f3rej realizacja zale\u017cy od pojednania s\u0105siad\u00f3w obecnie pozostaj\u0105cych w roz\u0142amie, budowana jest na najmniej stabilnym gruncie, jaki mo\u017cna sobie wyobrazi\u0107. Europa powinna inwestowa\u0107 w ten projekt z pe\u0142n\u0105 \u015bwiadomo\u015bci\u0105 sytuacji, co ponownie stanowi dyscyplin\u0119 mocarstwa \u015bredniej wielko\u015bci: d\u0105\u017cy\u0107 do tego, co mo\u017cliwe, nie myl\u0105c komunikatu prasowego z uko\u0144czonym mostem. <\/p>\n
Oto kwestia o g\u0142\u0119bszym znaczeniu, kt\u00f3ra wykracza poza ramy jakiegokolwiek konkretnego korytarza. \u015awiat konsoliduje si\u0119 w kilka wielkich blok\u00f3w \u2014 ameryka\u0144ski, chi\u0144ski oraz wschodz\u0105cy blok indyjski, kt\u00f3ry do\u0142\u0105cza do nich \u2014 z kt\u00f3rych ka\u017cdy ma w\u0142asn\u0105 si\u0142\u0119 przyci\u0105gania, w\u0142asne standardy i w\u0142asn\u0105 walut\u0119 rozliczeniow\u0105. Europa od lat zadaje sobie pytanie, czy mo\u017ce sta\u0107 si\u0119 czwartym takim kolosem, a pytanie to budzi g\u0142\u00f3wnie rozpacz, poniewa\u017c szczera odpowied\u017a \u2013 na razie \u2013 brzmi: nie. Jednak wielkie mocarstwa nie s\u0105 jedynymi podmiotami maj\u0105cymi wp\u0142yw w takim \u015bwiecie. W porz\u0105dku rywalizuj\u0105cych gigant\u00f3w to cz\u0119sto zr\u0119czne \u015brednie mocarstwa \u2013 pa\u0144stwa, kt\u00f3re \u0142\u0105cz\u0105, r\u00f3wnowa\u017c\u0105, po\u015brednicz\u0105 i zabezpieczaj\u0105 si\u0119 \u2013 ciesz\u0105 si\u0119 najwi\u0119ksz\u0105 swobod\u0105 manewru, zabiegaj\u0105 o nie wszyscy, a \u017cadne z nich nie ma nad nimi w\u0142adzy. Taka jest oferowana rola. Nie jest to nagroda pocieszenia. To dyscyplina i forma szacunku do samego siebie: odmowa zar\u00f3wno federalistycznej fantazji o natychmiastowym imperium, jak i cichszej fantazji, \u017ce wasalstwo oznacza bezpiecze\u0144stwo. <\/p>\n
Korytarz ten jest jak lustro, w kt\u00f3rym odbija si\u0119 to powo\u0142anie. Je\u015bli Europa potraktuje IMEC jako dar z Waszyngtonu, kt\u00f3ry nale\u017cy przyj\u0105\u0107 z wdzi\u0119czno\u015bci\u0105 i biernie nim zarz\u0105dza\u0107, potwierdzi to, \u017ce pozostajemy przedmiotem strategii innych mocarstw, a nie podmiotem dzia\u0142aj\u0105cym we w\u0142asnym imieniu. Je\u015bli natomiast Europa potraktuje ten korytarz i partnerstwo z Indiami jako narz\u0119dzia \u015bwiadomej, dojrza\u0142ej polityki pa\u0144stwowej \u2013 dywersyfikuj\u0105c swoj\u0105 zale\u017cno\u015b\u0107 od Pekinu, nie popadaj\u0105c przy tym w prost\u0105 zale\u017cno\u015b\u0107 od Waszyngtonu, i sprzymierzaj\u0105c si\u0119 z mocarstwem, kt\u00f3re podziela nasz\u0105 niech\u0119\u0107 do bycia czyimkolwiek satelit\u0105 \u2013 w\u00f3wczas droga ta stanie si\u0119 czym\u015b wi\u0119cej ni\u017c tylko szlakiem handlowym. Stanie si\u0119 ona sal\u0105 lekcyjn\u0105, w kt\u00f3rej \u015brednia pot\u0119ga uczy si\u0119 swojego rzemios\u0142a. <\/p>\n
Pomi\u0119dzy potwierdzeniem ustale\u0144 na szczycie G7 w czerwcu tego roku a zapowiadanym na grudzie\u0144 szczytem koordynacyjnym w Miami odb\u0119d\u0105 si\u0119 wybory w Stanach Zjednoczonych, kt\u00f3re mog\u0105 z dnia na dzie\u0144 zmieni\u0107 priorytety Waszyngtonu. \u015arednia pot\u0119ga nie czeka na wyniki wybor\u00f3w w innym kraju, by dowiedzie\u0107 si\u0119, czy ma w\u0142asn\u0105 polityk\u0119. Tory i tak zostan\u0105 u\u0142o\u017cone; jedynym pytaniem jest, czy Europa pomo\u017ce pokierowa\u0107 r\u0119k\u0105, kt\u00f3ra je uk\u0142ada. Cywilizacja nie odzyskuje swojej sprawczo\u015bci poprzez og\u0142aszanie si\u0119 biegunem. Odzyskuje j\u0105 poprzez praktykowanie jej \u2014 w budowanych koalicjach, w zabezpieczanych szlakach, w wybieranych partnerach, w codziennej, pozbawionej blasku pracy nad tym, by sta\u0107 si\u0119 u\u017cytecznym i trudnym do zmuszenia. W ci\u0105gu zaledwie jednego sezonu Europie zaoferowano drog\u0119 do Indii oraz partnerstwo z tym krajem. To, czy potraktujemy to jako przyj\u0119te przys\u0142ugi, czy te\u017c jako pierwsze kroki mocarstwa, kt\u00f3re wreszcie uczy si\u0119 dzia\u0142a\u0107, powie nam \u2013 szczerzej ni\u017c jakakolwiek deklaracja ze szczytu \u2013 czym Europa nadal zamierza by\u0107. <\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Od dziesi\u0119ciu lat Europa toczy sp\u00f3r, pos\u0142uguj\u0105c si\u0119 niew\u0142a\u015bciwym s\u0142ownictwem. Sp\u00f3r ten toczy si\u0119 w kategoriach biegun\u00f3w i supermocarstw \u2014 czy Unia mo\u017ce sta\u0107 si\u0119 \u201etrzecim biegunem\u201d obok Waszyngtonu i Pekinu, blokiem cywilizacyjnym o ca\u0142kowicie w\u0142asnym znaczeniu i woli. Jest to s\u0142ownictwo pochlebne, ale i parali\u017cuj\u0105ce, poniewa\u017c wyznacza standard, kt\u00f3rego Europa obecnie nie jest w […]<\/p>\n","protected":false},"author":76,"featured_media":59412,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[175,159],"tags":[237,215,3344,3345,1155],"editorial-positions":[],"regions":[],"types":[419,455],"class_list":["post-60465","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-eseje","category-polityka","tag-energy","tag-eu","tag-india","tag-middle-corridor","tag-trade","types-news-pl","types-opinion-pl"],"yoast_head":"\n