C\u00e2nd vorbim despre ap\u0103rare \u00een Uniunea European\u0103, despre ce vorbim cu adev\u0103rat?<\/p>\n
Din punct de vedere juridic, Uniunea European\u0103 are o Politic\u0103 extern\u0103 \u0219i de securitate comun\u0103 (cunoscut\u0103 mai bine sub numele de PESC). PESC este unul dintre a\u0219a-numi\u021bii trei piloni ai UE. A fost \u00eenfiin\u021bat\u0103 \u00een 1993 \u0219i are ca scop specific men\u021binerea p\u0103cii, consolidarea securit\u0103\u021bii interna\u021bionale, promovarea cooper\u0103rii interna\u021bionale, precum \u0219i dezvoltarea \u0219i consolidarea democra\u021biei, a statului de drept \u0219i a respectului pentru drepturile omului \u0219i libert\u0103\u021bile fundamentale.<\/p>\n
Cu toate c\u0103, odat\u0103 cu PESC, sectorul ap\u0103r\u0103rii a \u00eenregistrat progrese de-a lungul timpului. Dar p\u00e2n\u0103 \u00een prezent, Uniunea European\u0103 nu are o armat\u0103 comun\u0103 european\u0103, astfel \u00eenc\u00e2t politica de ap\u0103rare este gestionat\u0103 \u00een mare parte de fiecare stat membru la nivel na\u021bional, chiar dac\u0103 colaboreaz\u0103 \u00eentre ele.<\/p>\n
\u0218i, \u00een aceast\u0103 privin\u021b\u0103, probabil, odat\u0103 cu schimbarea geopolitic\u0103 major\u0103 care a avut loc de la agresiunea militar\u0103 a Rusiei \u00eempotriva Ucrainei, Uniunea European\u0103 s-a aflat, \u00een anumite momente istorice, \u00een situa\u021bia de a se str\u0103dui s\u0103 aduc\u0103 ajutorul necesar poporului ucrainean.<\/p>\n
De-a lungul timpului, nu numai cet\u0103\u021benii, ci \u0219i, mai ales, institu\u021biile \u0219i liderii politici europeni au devenit con\u0219tien\u021bi de faptul c\u0103 problematica ap\u0103r\u0103rii \u0219i securit\u0103\u021bii nu poate fi abordat\u0103 doar la nivel na\u021bional \u0219i separat, ci c\u0103 este nevoie de o abordare comun\u0103 \u0219i comun\u0103.<\/p>\n
Pentru institu\u021biile europene, \u00een special pentru Parlamentul European \u0219i Comisia European\u0103, \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea cooper\u0103rii \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii este o prioritate care trebuie urm\u0103rit\u0103 cu orice pre\u021b.<\/p>\n
O prioritate care trebuie urm\u0103rit\u0103 prin respectarea a ceea ce este consacrat \u00een Tratatul de la Lisabona la articolul 42, inclusiv participarea la NATO \u0219i principiul neutralit\u0103\u021bii.<\/p>\n
\u00cen mod special, Parlamentul European a sprijinit \u00eentotdeauna cooperarea, cre\u0219terea investi\u021biilor \u0219i partajarea resurselor pentru a promova sinergiile la nivelul UE \u00een vederea asigur\u0103rii unei mai bune protec\u021bii pentru cet\u0103\u021benii europeni.<\/p>\n
\u00cen ultimii \u0219apte ani (\u00eencep\u00e2nd cu 2016), au fost puse \u00een aplicare numeroase ini\u021biative concrete cu scopul de a sprijini o mai bun\u0103 cooperare \u0219i de a consolida capacitatea de ap\u0103rare a Europei.<\/p>\n
Ini\u021biative care, printre altele, au fost bine primite \u0219i de public. De fapt, conform ultimelor date disponibile, care dateaz\u0103 din 2022, publicate de Eurobarometru, procentul cet\u0103\u021benilor europeni care s-au declarat \u00een favoarea unei politici comune de ap\u0103rare \u0219i securitate a fost de 81% din popula\u021bia Europei. \u00cen plus, 93% dintre responden\u021bi au declarat c\u0103 sunt de acord c\u0103 este important s\u0103 ac\u021bion\u0103m \u00eempreun\u0103 pentru a ap\u0103ra teritoriul UE. \u00cen cele din urm\u0103, 85% dintre europeni au r\u0103spuns pozitiv \u00een ceea ce prive\u0219te necesitatea de a consolida cooperarea \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii la nivelul UE.<\/p>\n
Aceste ini\u021biative au fost puse \u00een practic\u0103 cu scopul nu numai de a furniza mai multe resurse, ci \u0219i de a stimula o mai mare eficien\u021b\u0103 \u0219i de a facilita cooperarea prin implicarea \u00een dezvoltarea de noi capacit\u0103\u021bi.<\/p>\n
Printre cele mai structurate \u0219i mai performante ini\u021biative se num\u0103r\u0103 Cooperarea Structurat\u0103 Permanent\u0103 (a\u0219a-numita PESCO), lansat\u0103 \u00een decembrie 2017. \u00cen prezent, exist\u0103 numeroase proiecte de colaborare care se \u00eencadreaz\u0103 \u00een acest domeniu, inclusiv, de exemplu, cu angajamente obligatorii, printre care se num\u0103r\u0103 un comandament medical european, un sistem de supraveghere maritim\u0103, asisten\u021b\u0103 reciproc\u0103 \u00een domeniul securit\u0103\u021bii cibernetice, echipe de reac\u021bie rapid\u0103 \u0219i o \u0219coal\u0103 comun\u0103 de informa\u021bii a UE.<\/p>\n
De asemenea, este interesant cadrul at\u00e2t de cunoscut al FED, care \u00eenseamn\u0103 Fondul European de Ap\u0103rare, deschis \u00een iunie 2017 \u0219i care a fost primul fond european utilizat pentru a cofinan\u021ba cooperarea \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii. Acest fond, la 29 aprilie 2021, a fost finan\u021bat, la cererea membrilor Parlamentului European, cu 7,9 miliarde de euro din bugetul pe termen lung al Uniunii (2021-2027).<\/p>\n
\u00cen plus, pentru a-\u0219i pune \u00een aplicare ap\u0103rarea, UE \u0219i-a consolidat, de asemenea, cooperarea cu NATO. Proiectele din acest domeniu au leg\u0103tur\u0103, de exemplu, cu securitatea cibernetic\u0103, exerci\u021biile comune \u0219i combaterea terorismului. \u00cen plus, exist\u0103, de asemenea, un plan pentru a facilita mobilitatea militar\u0103 \u00een Europa, astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 fie mai u\u0219or de reac\u021bionat \u0219i de intervenit mai rapid \u0219i mai u\u0219or \u00een zonele de criz\u0103, at\u00e2t din punct de vedere al personalului, c\u00e2t \u0219i al echipamentelor.<\/p>\n
\u00cen ceea ce prive\u0219te misiunile, \u0219i acestea au devenit mai eficiente. \u0218i, din nou, din iunie 2017, cu o nou\u0103 structur\u0103 de comand\u0103 \u0219i control, gestionarea crizelor a fost \u00eembun\u0103t\u0103\u021bit\u0103.<\/p>\n
Pentru ca ac\u021biunile de ap\u0103rare s\u0103 produc\u0103 rezultate concrete \u0219i tangibile, este evident c\u0103 trebuie investite resurse. Iar resursele, \u00een special \u00een ceea ce prive\u0219te ap\u0103rarea, trebuie s\u0103 fie substan\u021biale, at\u00e2t din punct de vedere economic, c\u00e2t \u0219i \u00een ceea ce prive\u0219te oamenii \u0219i strategia. Potrivit datelor Agen\u021biei Europene de Ap\u0103rare, care dateaz\u0103 din 8 decembrie 2022, cheltuielile maxime alocate de Uniunea European\u0103 pentru ap\u0103rare sunt \u00een 2021, cu un total de 214 miliarde de euro. Aceast\u0103 cifr\u0103 este cu 6 % mai mare dec\u00e2t cea pentru anul 2020. De asemenea, conform ultimelor date publicate, cheltuielile pentru ap\u0103rare au crescut cu aproximativ 16%, investi\u021biile fiind legate de echipamente de ap\u0103rare \u0219i de cercetare \u0219i dezvoltare.<\/p>\n
\u00cen 2023, politica european\u0103 de ap\u0103rare s-a accelerat dramatic \u0219i a cunoscut o nou\u0103 abordare odat\u0103 cu \u00eenceperea r\u0103zboiului dintre Rusia \u0219i Ucraina \u00een februarie 2022. R\u0103zboiul a f\u0103cut ca Uniunea European\u0103 s\u0103 con\u0219tientizeze necesitatea de a-\u0219i consolida prezen\u021ba interna\u021bional\u0103, inclusiv \u0219i mai ales \u00een ceea ce prive\u0219te ap\u0103rarea. Dar nu numai at\u00e2t. pentru c\u0103 o alt\u0103 sl\u0103biciune care a fost descoperit\u0103 odat\u0103 cu \u00eenceperea ostilit\u0103\u021bilor pe teritoriul ucrainean a fost nevoia de a accelera \u0219i de a \u00eembun\u0103t\u0103\u021bi produc\u021bia de arme.<\/p>\n
\u00cen acest sens, la 13 iulie anul trecut, membrii Parlamentului European au aprobat o finan\u021bare de 500 de milioane de euro destinat\u0103 cre\u0219terii produc\u021biei de muni\u021bii \u0219i rachete, exact \u00een scopul de a ajuta Ucraina prin cre\u0219terea livr\u0103rilor c\u0103tre aceast\u0103 \u021bar\u0103 \u0219i, \u00een acela\u0219i timp, prin sprijinirea statelor membre individuale pentru refacerea stocurilor (este vorba despre a\u0219a-numitul ASAP, sau Act in Support of Ammunition Production).<\/p>\n
Institu\u021biile europene lucreaz\u0103, de asemenea, pentru a consolida a\u0219a-numitul EDIRPA, sau Actul privind industria european\u0103 de ap\u0103rare prin intermediul Legii privind achizi\u021biile publice comune, astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 poat\u0103 contribui la acoperirea celor mai urgente \u0219i critice lacune. Acest lucru va face mai u\u0219or pentru \u021b\u0103rile europene s\u0103 avanseze \u0219i s\u0103 achizi\u021bioneze \u00een comun produse de ap\u0103rare, cum ar fi sisteme de armament, muni\u021bii \u0219i echipamente medicale. \u00cen plus, EDIRPA urm\u0103re\u0219te s\u0103 consolideze baza industrial\u0103 \u0219i tehnologic\u0103 de ap\u0103rare european\u0103 \u0219i s\u0103 promoveze cooperarea \u00een domeniul achizi\u021biilor publice \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii.<\/p>\n
\u00cen cele din urm\u0103, la doar c\u00e2teva luni, \u00een iunie 2023, Parlamentul \u0219i Consiliul UE au aprobat un acord privind noi m\u0103suri de stimulare a \u021b\u0103rilor membre pentru a achizi\u021biona \u00een comun produse de ap\u0103rare \u0219i pentru a sprijini industria de ap\u0103rare a UE. Prin acest nou instrument, un buget de 300 de milioane de euro va fi disponibil p\u00e2n\u0103 \u00een 2025.<\/p>\n
Av\u00e2nd \u00een vedere tabloul general men\u021bionat mai sus cu privire la politica de ap\u0103rare \u00een Uniunea European\u0103, pare destul de clar c\u00e2t de mult progres s-a f\u0103cut de la stabilirea acestei politici, a\u0219a cum este descris\u0103 \u00een tratate. Cu toate acestea, este de asemenea evident cum, p\u00e2n\u0103 la izbucnirea dramatic\u0103 a r\u0103zboiului din Ucraina, Uniunea European\u0103 a \u021binut \u00een plan secundar investi\u021biile \u00een acest domeniu.<\/p>\n
Chiar \u0219i ast\u0103zi, lipsa unei armate comune pe anumite fronturi poate fi considerat\u0103 un neajuns, datorit\u0103 faptului c\u0103 statele membre sunt adesea incapabile, pe cont propriu, s\u0103 coopereze \u0219i s\u0103 produc\u0103 o politic\u0103 extern\u0103 care s\u0103 fie cu adev\u0103rat compatibil\u0103 \u0219i potrivit\u0103 pentru cooperarea cu alte p\u0103r\u021bi.<\/p>\n
\u00cen ciuda diferitelor viziuni pe care le poate avea cineva asupra acestei chestiuni controversate, care este crearea unei armate europene comune, trebuie totu\u0219i amintit cum investi\u021bia \u00eentr-o politic\u0103 de ap\u0103rare european\u0103 comun\u0103, ferm \u00eemp\u0103rt\u0103\u0219it\u0103 \u0219i sus\u021binut\u0103 de fiecare stat membru, este esen\u021bial\u0103 pentru a face fa\u021b\u0103 chiar \u0219i celor mai acute crize \u0219i pentru a face ca Uniunea European\u0103 \u00eens\u0103\u0219i s\u0103 fie sigur\u0103 at\u00e2t pe plan intern, c\u00e2t \u0219i pe plan extern.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
C\u00e2nd vorbim despre ap\u0103rare \u00een Uniunea European\u0103, despre ce vorbim cu adev\u0103rat? Din punct de vedere juridic, Uniunea European\u0103 are o Politic\u0103 extern\u0103 \u0219i de securitate comun\u0103 (cunoscut\u0103 mai bine sub numele de PESC). PESC este unul dintre a\u0219a-numi\u021bii trei piloni ai UE. A fost \u00eenfiin\u021bat\u0103 \u00een 1993 \u0219i are ca scop specific men\u021binerea p\u0103cii, […]<\/p>\n","protected":false},"author":27,"featured_media":10528,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[160],"tags":[],"editorial-positions":[],"regions":[329,338,346,355,365],"types":[417],"class_list":["post-12708","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica","regions-central-europe-ro","regions-eastern-europe-ro","regions-northern-europe-ro","regions-southern-europe-ro","regions-western-europe-ro","types-news-ro"],"yoast_head":"\n