La sf\u00e2r\u0219itul discursului s\u0103u foarte lung privind starea Uniunii din 2021, pre\u0219edintele Comisiei, Ursula von der Leyen, a anun\u021bat o propunere de regulament care stabile\u0219te un cadru comun pentru serviciile mass-media pe pia\u021ba intern\u0103.<\/p>\n
Ea a afirmat c\u0103 „jurnali\u0219tii sunt lua\u021bi \u00een vizor doar pentru c\u0103 \u00ee\u0219i fac meseria”; pentru a sus\u021bine o astfel de afirma\u021bie, a dat trei exemple: Daphn\u00e9 Caruana Galizia, care a fost ucis\u0103 dup\u0103 ce a denun\u021bat corup\u021bia guvernului socialist maltez \u00een 2017; J\u00e1n Kuciak, care a fost ucis, de asemenea, dup\u0103 ce a adus la cuno\u0219tin\u021ba publicului corup\u021bia guvernului socialist din Slovacia \u00een 2018; \u0219i Peter de Vries, care a fost asasinat \u00een 2021, pentru a-l \u00eempiedica s\u0103 ofere detalii despre mafia marocan\u0103 din Olanda.<\/p>\n
Informarea ca bun public, crearea transparen\u021bei, p\u0103strarea independen\u021bei \u0219i dreptul nostru de a fi informa\u021bi de oameni ca ei trebuie, potrivit doamnei Von der Leyen, s\u0103 \u00eei opreasc\u0103 pe cei care amenin\u021b\u0103 libertatea presei. Companiile media nu pot fi tratate ca o simpl\u0103 afacere, deoarece „ap\u0103rarea libert\u0103\u021bii presei \u00eenseamn\u0103 ap\u0103rarea democra\u021biei”.<\/p>\n
Se presupune c\u0103 propunerea are ca scop eliminarea barierelor din calea func\u021bion\u0103rii pie\u021bei interne a mass-media \u0219i promovarea pluralismului \u0219i a independen\u021bei pe aceast\u0103 pia\u021b\u0103.<\/p>\n
Cu toate acestea, la 3 februarie 2023, Sejm-ul Republicii Polone a emis un aviz \u00een care se afirm\u0103 c\u0103 regulamentul propus dep\u0103\u0219e\u0219te competen\u021bele acordate UE \u0219i \u00eencalc\u0103 principiul subsidiarit\u0103\u021bii.<\/p>\n
Conform legisla\u021biei poloneze, ordinea juridic\u0103 na\u021bional\u0103 are deja dispozi\u021bii specifice cu privire la (i) numirea \u0219efului conducerii \u0219i a membrilor consiliului de administra\u021bie al furnizorilor de servicii publice de media, (ii) furnizarea de norme de fond \u0219i de procedur\u0103 care s\u0103 asigure evaluarea concentr\u0103rilor de pe pia\u021ba media, (iii) acordarea de fonduri publice furnizorilor de servicii media \u00een conformitate cu criterii \u0219i proceduri transparente, obiective, propor\u021bionale \u0219i nediscriminatorii \u0219i (iv) raportarea de c\u0103tre autorit\u0103\u021bile publice cu privire la cheltuielile de publicitate alocate furnizorilor de servicii mass-media.<\/p>\n
Expunerea de motive a Comisiei la propunere nu demonstreaz\u0103 \u00een ce fel aceste dispozi\u021bii na\u021bionale sau cele ale altor state membre sunt insuficiente pentru a-\u0219i atinge obiectivele. De asemenea, nu au fost identificate \u00een mod suficient beneficiile care ar putea fi ob\u021binute prin adoptarea regulamentului propus.<\/p>\n
Camera inferioar\u0103 a Parlamentului polonez sus\u021bine, de asemenea, c\u0103 temeiul juridic indicat pentru propunere (articolul 114 din TFUE) nu poate fi considerat adecvat, deoarece regulamentul propus reglementeaz\u0103 aspecte culturale precum con\u021binutul media, inclusiv \u0219tirile, \u00een cazul c\u0103rora Uniunea este competent\u0103 doar pentru a desf\u0103\u0219ura activit\u0103\u021bi care vizeaz\u0103 sprijinirea, coordonarea sau completarea ac\u021biunilor statelor membre. \u00cen consecin\u021b\u0103, o directiv\u0103 ar fi putut fi adecvat\u0103 scopului, dar nu \u0219i un regulament.<\/p>\n
Pe de alt\u0103 parte, executivul polonez a indicat un posibil sprijin par\u021bial pentru regulamentul propus, de\u0219i a exprimat rezerve similare \u00een ceea ce prive\u0219te subsidiaritatea \u0219i temeiul juridic, acesta din urm\u0103 urm\u00e2nd s\u0103 fie clarificat de c\u0103tre serviciul juridic al Consiliului.<\/p>\n
Parlamentul Poloniei nu a fost singurul care s-a opus propunerii Von der Leyen. Cele ale Danemarcei, Fran\u021bei, Germaniei \u0219i Ungariei au exprimat rezerve similare.<\/p>\n