\u00cen timpul pre\u0219edin\u021biei belgiene, Consiliul Uniunii Europene a publicat un raport intitulat „Mobilitatea echitabil\u0103 \u00een UE \u0219i rolul Autorit\u0103\u021bii Europene a Muncii”.<\/p>\n
\u00cen principiu, Autoritatea European\u0103 a Muncii sau ELA, \u00eenfiin\u021bat\u0103 \u00een 2017, este investit\u0103 cu competen\u021be reduse \u00een ceea ce prive\u0219te mobilitatea lucr\u0103torilor \u00een interiorul UE (a\u0219a numi\u021bii lucr\u0103tori deta\u0219a\u021bi). Autoritatea contribuie la asigurarea faptului c\u0103 mobilitatea acestor lucr\u0103tori \u00een UE respect\u0103 statul de drept. Pe de alt\u0103 parte, ELA consolideaz\u0103, de asemenea, cooperarea \u00eentre autorit\u0103\u021bile relevante din statele membre \u0219i alte p\u0103r\u021bi interesate \u00een combaterea muncii nedeclarate.<\/p>\n
Textul se \u00eentinde pe mai mult de o sut\u0103 de pagini pentru a analiza diversele elemente din cadrul mandatului ELA \u0219i pentru a confirma dac\u0103 acestea sunt executate \u00een mod eficient, f\u0103c\u00e2nd unele recomand\u0103ri acolo unde este necesar.<\/p>\n
Din p\u0103cate, raportul nu ofer\u0103 date cantitative, ci se bazeaz\u0103 exclusiv pe un sondaj care conduce la o serie de argumente \u0219i afirma\u021bii calitative.<\/p>\n
La final, \u00een sec\u021biunea corespunz\u0103toare dedicat\u0103 concluziilor, textul afirm\u0103 c\u0103 problema resortisan\u021bilor \u021b\u0103rilor ter\u021be pare a fi cea mai presant\u0103 pentru Uniune \u00een starea actual\u0103 a lucrurilor. Executivul belgian ap\u0103r\u0103 o presupus\u0103 nevoie a Uniunii de a atrage imigran\u021bi din afara UE pentru a men\u021bine func\u021bionarea pie\u021bei muncii \u0219i a economiei. Din nou, nu exist\u0103 niciun suport faptic pentru acest aspect, at\u00e2t de des adus \u00een discu\u021bie \u00een cercurile Uniunii.<\/p>\n
Pornind de la aceast\u0103 ipotez\u0103, raportul sugereaz\u0103 extinderea domeniului de aplicare al ELA nu numai la lucr\u0103torii deta\u0219a\u021bi din UE, ci \u0219i la resortisan\u021bii din afara UE care caut\u0103 un loc de munc\u0103 \u00een Uniune. Logica este simpl\u0103: Dac\u0103 noua mobilitate \u00een mas\u0103 care provine din afara grani\u021belor europene este at\u00e2t de important\u0103, de ce s\u0103 nu beneficiem de expertiza ELA \u00een ceea ce prive\u0219te mobilitatea echitabil\u0103 \u00een interiorul UE pentru a asigura o garan\u021bie similar\u0103 pentru lucr\u0103torii care provin din \u021b\u0103ri ter\u021be?<\/p>\n
\u00cen plus, deta\u0219area cet\u0103\u021benilor din afara UE \u00een Uniune se bazeaz\u0103, \u00een cea mai mare parte, din punct de vedere juridic, pe cauza Van der Elst (hot\u0103r\u00e2rea Cur\u021bii Europene de Justi\u021bie din 9 august 1994). Aceasta este folosit\u0103 de guvernul belgian pentru a propune luarea \u00een considerare a unei viitoare directive care ar lua \u00een considerare aspecte precum dreptul lucr\u0103torilor deta\u0219a\u021bi din afara UE de a r\u0103m\u00e2ne \u00een Uniune pentru o perioad\u0103 de timp dup\u0103 ce deta\u0219area lor s-a \u00eencheiat sau de a-\u0219i schimba angajatorul \u00een acest caz, precum \u0219i de a oferi asisten\u021b\u0103 resortisan\u021bilor din \u021b\u0103ri ter\u021be deta\u0219a\u021bi, de exemplu inform\u00e2ndu-i \u00een mod eficient cu privire la drepturile \u0219i obliga\u021biile lor care se aplic\u0103 \u00een statul membru de deta\u0219are.<\/p>\n
De\u0219i raportul nu spune acest lucru, este clar c\u0103 propunerea de directiv\u0103 ar fi ocazia servit\u0103 pe tava de argint pentru ca centrali\u0219tii s\u0103 acorde competen\u021be suplimentare ELA privind imigra\u021bia din \u021b\u0103rile ter\u021be, fur\u00e2nd astfel suveranitatea frontierelor statelor membre.<\/p>\n
Astfel, conceptul de mobilitate transfrontalier\u0103 ar fi folosit de autorit\u0103\u021bile de la Bruxelles pentru a \u00eencepe s\u0103 controleze accesul resortisan\u021bilor \u021b\u0103rilor ter\u021be \u00een Uniune. \u00cen plus, o extindere a acestei chestiuni ar deschide calea integr\u0103rii securit\u0103\u021bii sociale, un alt domeniu p\u0103strat p\u00e2n\u0103 \u00een prezent de guvernele na\u021bionale.<\/p>\n
Dar extinderea controlului birocra\u021bilor Uniunii, care nu trebuie s\u0103 dea socoteal\u0103, asupra ambelor domenii, imigra\u021bie \u0219i securitate social\u0103, intr\u0103 \u00een conflict cu dreptul primar al UE. Articolul 179 alineatul (5) din Tratatul privind func\u021bionarea Uniunii Europene proclam\u0103 dreptul statelor membre de a stabili volumul admiterii pe teritoriul lor a resortisan\u021bilor \u021b\u0103rilor ter\u021be care vin din \u021b\u0103ri ter\u021be pentru a c\u0103uta un loc de munc\u0103, \u00een timp ce articolul 153 alineatul (1) ofer\u0103 Uniunii doar o competen\u021b\u0103 de sprijin \u00een materie de securitate social\u0103 \u0219i protec\u021bie social\u0103 a lucr\u0103torilor.<\/p>\n
Acesta este un motiv \u00een plus pentru conservatorii europeni s\u0103 se opun\u0103 unei extinderi a puterilor UE prin modificarea tratatelor. Dimpotriv\u0103, reforma acesteia ar trebui s\u0103 mearg\u0103 mai degrab\u0103 \u00een direc\u021bia opus\u0103: aceea de a clarifica \u0219i de a recupera prea mult teren deja cedat Comisiei Europene.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00cen timpul pre\u0219edin\u021biei belgiene, Consiliul Uniunii Europene a publicat un raport intitulat „Mobilitatea echitabil\u0103 \u00een UE \u0219i rolul Autorit\u0103\u021bii Europene a Muncii”. \u00cen principiu, Autoritatea European\u0103 a Muncii sau ELA, \u00eenfiin\u021bat\u0103 \u00een 2017, este investit\u0103 cu competen\u021be reduse \u00een ceea ce prive\u0219te mobilitatea lucr\u0103torilor \u00een interiorul UE (a\u0219a numi\u021bii lucr\u0103tori deta\u0219a\u021bi). Autoritatea contribuie la asigurarea […]<\/p>\n","protected":false},"author":44,"featured_media":23181,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[263,160],"tags":[],"editorial-positions":[],"regions":[329,338,346,355],"types":[456,444],"class_list":["post-23191","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-legal-ro","category-politica","regions-central-europe-ro","regions-eastern-europe-ro","regions-northern-europe-ro","regions-southern-europe-ro","types-opinion-ro","types-surveys-ro"],"yoast_head":"\n