The Irish Times a raportat c\u0103 statul irlandez a cheltuit aproape 600 de milioane de euro pentru 27 de tribunale de anchet\u0103 \u0219i comisii de investiga\u021bie \u00eencep\u00e2nd din 1997.<\/p>\n
Conform relat\u0103rii pe aceast\u0103 tem\u0103 a jurnalistului Harry McGee, costul cumulat al celor 10 tribunale \u0219i 17 comisii de anchet\u0103 \u0219i investiga\u021bii se ridic\u0103 la 597 de milioane de euro, adic\u0103 o medie de 22 de milioane de euro per investiga\u021bie.<\/p>\n
Durata medie a acestor procese dep\u0103\u0219e\u0219te cinci ani, ceea ce \u00eenseamn\u0103 c\u0103 statul se treze\u0219te \u00een mod obi\u0219nuit prins \u00een investiga\u021bii juridice \u0219i administrative care se \u00eentind pe mai mult de o jum\u0103tate de deceniu. Trei dintre comisii, dup\u0103 cum a remarcat McGee, se refer\u0103 la decese unice, care cost\u0103 1 milion de euro sau mai pu\u021bin. <\/p>\n
Acest lucru contrasteaz\u0103 cu costul Tribunalului pentru anumite probleme de planificare \u0219i pl\u0103\u021bi (Tribunalul Mahon), care \u0219i-a \u00eenceput activitatea \u00een 2012. Se estimeaz\u0103 c\u0103 finalizarea acestui proces a costat aproximativ 144 de milioane EUR. <\/p>\n
Denumit ini\u021bial Tribunalul Flood, dup\u0103 numele primului s\u0103u pre\u0219edinte, judec\u0103torul Feargus Flood, organismul a fost \u00eens\u0103rcinat cu investigarea acuza\u021biilor de pl\u0103\u021bi corupte c\u0103tre politicieni \u0219i func\u021bionari \u00een leg\u0103tur\u0103 cu autoriza\u021biile de planificare \u0219i rezonarea terenurilor, concentr\u00e2ndu-se \u00een special pe opera\u021biunile Consiliului Jude\u021bean Dublin din anii 1990 \u0219i \u00een special pe cele legate de implicarea fostului ministru al partidului Fianna F\u00e1il, Ray Burke.<\/p>\n
Domeniul de aplicare al anchetei s-a concentrat ini\u021bial pe 726 de acri de teren \u00een nordul Dublinului, \u00eens\u0103 termenii acesteia au fost ulterior extin\u0219i pentru a acoperi acuza\u021bii mai largi de pl\u0103\u021bi suspecte.<\/p>\n
\u00cen cele din urm\u0103, Tribunalul a ajuns la concluzia c\u0103 ministrul Ray Burke a primit cel pu\u021bin 290 000 EUR \u00een pl\u0103\u021bi corupte, ceea ce a condus la o condamnare la \u0219ase luni de \u00eenchisoare pentru evaziune fiscal\u0103. Cu toate acestea, constat\u0103rile sale au avut, de asemenea, consecin\u021be politice de anvergur\u0103 dincolo de condamn\u0103rile individuale. <\/p>\n
Mai ales, acesta a formulat critici semnificative \u0219i dure la adresa fostului Taoiseach Bertie Ahern. Tribunalul a respins explica\u021biile dlui Ahern privind tranzac\u021biile \u00een valoare de 165 000 de lire sterline, consider\u00e2ndu-le „neadev\u0103rate” \u0219i „neplauzibile”. <\/p>\n
Aceasta a concluzionat, de asemenea, c\u0103 fostul comisar UE pentru afaceri sociale P\u00e1draig Flynn a primit 50 000 de lire sterline de la dezvoltatorul imobiliar Tom Gilmartin pentru a influen\u021ba deciziile de planificare.<\/p>\n
Raportul final al Tribunalului, care se \u00eentinde pe 3 270 de pagini, a eviden\u021biat o cultur\u0103 profund \u00eenr\u0103d\u0103cinat\u0103 de corup\u021bie sistemic\u0103 \u00een via\u021ba politic\u0103 \u0219i administrativ\u0103 irlandez\u0103.<\/p>\n
Ast\u0103zi, problema cre\u0219terii costurilor asociate cu tribunalele \u0219i comisiile a fost readus\u0103 pe agenda politic\u0103 irlandez\u0103 \u00een urma public\u0103rii raportului final al Comisiei Farrelly.<\/p>\n
Aceast\u0103 comisie a fost \u00eenfiin\u021bat\u0103 \u00een aprilie 2017 pentru a investiga \u0219i a stabili faptele privind rolul autorit\u0103\u021bilor publice \u00een \u00eengrijirea \u0219i protec\u021bia unei utilizatoare de servicii, Grace (pseudonim), care a locuit cu o fost\u0103 familie adoptiv\u0103 (familia X) \u00een sud-estul Irlandei \u00eentre 1989 \u0219i 2009. De asemenea, termenii de referin\u021b\u0103 cereau Comisiei s\u0103 stabileasc\u0103 faptele cu privire la \u00eengrijirea lui Grace \u0219i dac\u0103 Grace a suferit abuzuri de orice fel \u00een acea perioad\u0103. <\/p>\n
Raportul despre care se \u0219tie acum c\u0103 a costat aproximativ 37 de milioane EUR. Aceast\u0103 cifr\u0103 nu include costul combinat al rapoartelor suplimentare privind \u00eengrijirea lui Grace, care se estimeaz\u0103 c\u0103 au costat aproximativ 750 000 EUR. <\/p>\n
Cu toate acestea, raportul final a provocat o und\u0103 de \u0219oc \u00een \u00eentregul sistem politic irlandez. Concluzia final\u0103 a raportului a provocat ne\u00eencredere \u0219i dezam\u0103gire la nivelul \u00eentregii institu\u021bii politice irlandeze: de\u0219i a g\u0103sit dovezi clare de neglijen\u021b\u0103 grav\u0103 \u0219i de proast\u0103 gestionare financiar\u0103, nu a g\u0103sit nicio dovad\u0103 de abuz sexual sau emo\u021bional <\/p>\n
Aceste constat\u0103ri au fost \u00eent\u00e2mpinate cu ne\u00eencredere \u0219i dezam\u0103gire at\u00e2t de c\u0103tre guvern, c\u00e2t \u0219i de c\u0103tre figurile din opozi\u021bie, inclusiv de c\u0103tre unul dintre cei mai cunoscu\u021bi critici ai \u00eengrijirii acordate lui Grace, John McGuinness, TD din Fianna Fail. McGuiness a ac\u021bionat \u00een calitate de pre\u0219edinte al puternicei Comisii pentru afaceri publice din Oireachtas atunci c\u00e2nd abuzul asupra lui Grace a fost discutat pentru prima dat\u0103 la nivel parlamentar \u00eentr-o serie de \u00eent\u00e2lniri dureroase cu Executivul Serviciului de s\u0103n\u0103tate din Irlanda. <\/p>\n
Reac\u021bion\u00e2nd la raportul final, McGuinness a comentat c\u0103 se a\u0219tepta ca raportul s\u0103 „a expus \u00eentr-un limbaj simplu contextul \u00eengrijirii lui Grace, unde a e\u0219uat \u0219i de ce, cine a fost responsabil pentru ceea ce i s-a \u00eent\u00e2mplat lui Grace… M\u0103 a\u0219teptam ca drepturile de baz\u0103 ale lui Grace s\u0103 fie <\/em> justificat\u0103”. Constatarea, a declarat McGuiness, a fost „o mare dezam\u0103gire<\/em>„.<\/em><\/p>\n Se anticipeaz\u0103 c\u0103 \u00een urm\u0103toarele s\u0103pt\u0103m\u00e2ni va avea loc o dezbatere complet\u0103 \u00een D\u00e1il cu privire la concluziile raportului Farrelly, costurile \u0219i ineficien\u021bele opera\u021bionale constituind o parte esen\u021bial\u0103 a discu\u021biei.<\/p>\n \u00cen aceast\u0103 privin\u021b\u0103, trebuie remarcat faptul c\u0103 o \u00eencercare de a dezvolta procese care ar reduce \u00een mod semnificativ acest tip de costuri exorbitante a fost ini\u021biat\u0103 de fostul ministru al justi\u021biei, Michael McDowell, c\u00e2nd a ini\u021biat proiectul de lege privind comisiile de anchet\u0103 \u00een 2003.<\/p>\n Dup\u0103 cum a declarat la momentul respectiv, unele dintre cele mai utile \u0219i semnificative modalit\u0103\u021bi prin care acest proiect de lege ar \u00eencerca s\u0103 ob\u021bin\u0103 reduceri de costuri ar fi prin mecanisme legate de termenii de referin\u021b\u0103 ai unei comisii. Dup\u0103 cum a observat pe bun\u0103 dreptate McDowell la momentul respectiv, s-a ajuns s\u0103 se recunoasc\u0103 faptul c\u0103 existen\u021ba unor termeni de referin\u021b\u0103 clari \u0219i bine defini\u021bi, care sunt bine contura\u021bi, reprezint\u0103 adesea cheia unei anchete rapide \u0219i de succes. <\/p>\n Din p\u0103cate, dup\u0103 cum au demonstrat \u00een mod clar cazul Grace \u0219i Comisia Farrelly, care a func\u021bionat timp de 8 ani, aceste mecanisme nu func\u021bioneaz\u0103 \u00eentotdeauna la fel de eficient sau de eficace precum s-a anticipat.<\/p>\n \u00cenainte de publicarea raportului final al Comisiei Farrelly, guvernul a transmis un semnal puternic c\u0103 trebuie g\u0103site mecanisme alternative \u00een afar\u0103 de tribunale, anchete \u0219i comisii de anchet\u0103, care, \u00een ciuda celor mai bune inten\u021bii, s-au dovedit aproape imposibile de a func\u021biona \u00een conformitate cu termenii lor de referin\u021b\u0103 ini\u021biali. Taoiseach-ul irlandez Miche\u00e1l Martin a f\u0103cut referire la acest aspect recent, \u00een timpul unei dezbateri parlamentare, c\u00e2nd a semnalat \u00een mod clar nivelul cheltuielilor juridice suportate de stat \u00een timpul acestor investiga\u021bii. <\/p>\n Acestea fiind spuse, Taoiseach a confirmat recent c\u0103, \u00een urma aprob\u0103rii at\u00e2t de c\u0103tre D\u00e1il \u00c9ireann, c\u00e2t \u0219i de c\u0103tre Seanad \u00c9ireann, a semnat recent un instrument statutar pentru a pune \u00een aplicare \u00eenfiin\u021barea oficial\u0103 a \u00eenc\u0103 unui tribunal de anchet\u0103, de data aceasta cu privire la eficien\u021ba proceselor de depunere a pl\u00e2ngerilor \u00een cadrul for\u021belor de ap\u0103rare \u00een ceea ce prive\u0219te problemele de la locul de munc\u0103 legate de discriminare, intimidare, h\u0103r\u021buire, h\u0103r\u021buire sexual\u0103 \u0219i comportament sexual inadecvat.<\/p>\n Taoiseach a confirmat, de asemenea, c\u0103 guvernul aloc\u0103 3,6 milioane EUR pentru a sprijini \u00eenfiin\u021barea \u0219i activitatea Tribunalului, urm\u00e2nd ca aloc\u0103rile suplimentare pentru anii urm\u0103tori s\u0103 fie convenite ca parte a procesului anual de estimare a bugetului pentru fiecare an.<\/p>\n Av\u00e2nd \u00een vedere istoricul tribunalelor \u0219i anchetelor din Irlanda, observatorii politici au foarte pu\u021bin\u0103 \u00eencredere c\u0103 alocarea ini\u021bial\u0103 de 3,6 milioane EUR nu se va dubla sau tripla \u00eenainte de \u00eencheierea procesului.<\/p>\n Cu toate acestea, dup\u0103 cum a subliniat Harry McGee, nu trebuie s\u0103 fie neap\u0103rat a\u0219a. \u00cen raportul s\u0103u, men\u021bionat mai sus, McGee subliniaz\u0103 exemplul Comisiei Nyberg privind colapsul bancar al Irlandei, care a prezentat raportul \u00een 2011. Comisia respectiv\u0103, \u00eens\u0103rcinat\u0103 cu o investiga\u021bie extrem de important\u0103 privind unul dintre cele mai mari dezastre financiare ale Irlandei, \u0219i-a finalizat activitatea \u00een c\u00e2teva luni \u0219i la un cost de doar 1,2 milioane de euro – o frac\u021biune din costurile asociate \u00een mod obi\u0219nuit cu anchete similare. <\/p>\n Potrivit lui McGee, aceast\u0103 Comisie a fost un bun exemplu de Comisie care func\u021bioneaz\u0103 perfect.<\/p>\n R\u0103m\u00e2ne de v\u0103zut dac\u0103 sistemul politic irlandez are apetitul sau capacitatea de a reproduce o astfel de eficien\u021b\u0103 \u00een viitor. Pe baza dovezilor de p\u00e2n\u0103 acum, optimismul pare deplasat. <\/p>\n \u00cen realitate, persisten\u021ba costurilor \u00een spiral\u0103 reflect\u0103 nu numai complexitatea juridic\u0103 \u0219i procedural\u0103, ci \u0219i cultura politic\u0103 din jurul anchetelor \u00een sine. Guvernele succesive au utilizat adesea tribunalele \u0219i comisiile ca instrumente de gestionare politic\u0103, mai degrab\u0103 dec\u00e2t exclusiv ca organisme de stabilire a faptelor, oferind aparen\u021ba unei ac\u021biuni, dar \u00eenl\u0103tur\u00e2nd responsabilitatea imediat\u0103. Aceast\u0103 dinamic\u0103 – \u00een care anchetele devin procese extinse, care se perpetueaz\u0103 singure – a consolidat un sistem \u00een care \u00eent\u00e2rzierile, legalismul excesiv \u0219i costurile \u00een cre\u0219tere nu sunt abera\u021bii, ci rezultate previzibile. F\u0103r\u0103 o reform\u0103 structural\u0103 at\u00e2t a cadrelor juridice care reglementeaz\u0103 anchetele, c\u00e2t \u0219i a stimulentelor politice care stau la baza cre\u0103rii acestora, este pu\u021bin probabil ca termenii de referin\u021b\u0103, chiar \u0219i cei mai bine redacta\u021bi, s\u0103 produc\u0103 schimb\u0103ri semnificative. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" The Irish Times a raportat c\u0103 statul irlandez a cheltuit aproape 600 de milioane de euro pentru 27 de tribunale de anchet\u0103 \u0219i comisii de investiga\u021bie \u00eencep\u00e2nd din 1997. Conform relat\u0103rii pe aceast\u0103 tem\u0103 a jurnalistului Harry McGee, costul cumulat al celor 10 tribunale \u0219i 17 comisii de anchet\u0103 \u0219i investiga\u021bii se ridic\u0103 la 597 […]<\/p>\n","protected":false},"author":51,"featured_media":18667,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[263],"tags":[],"editorial-positions":[],"regions":[],"types":[456],"class_list":["post-42026","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-legal-ro","types-opinion-ro"],"yoast_head":"\n