Fianna F\u00e1il \u00eei comemoreaz\u0103 pe Se\u00e1n Lemass \u0219i Jack Lynch ca fiind autorii a dou\u0103 schimb\u0103ri decisive \u00een Irlanda modern\u0103. Lemass, cel pu\u021bin a\u0219a cum este perceput \u00een general \u00een cadrul Fianna F\u00e1il, reprezint\u0103 deschiderea economic\u0103; Lynch reprezint\u0103 aderarea la Comunitatea Economic\u0103 European\u0103. Aceast\u0103 interpretare nu este gre\u0219it\u0103, dar este incomplet\u0103 \u00een mai multe privin\u021be importante. Lemass a sus\u021binut \u00eentr-adev\u0103r deschiderea economiei, dar a tratat-o ca pe un mijloc de consolidare a capacit\u0103\u021bii na\u021bionale. Lynch a sus\u021binut c\u0103 cooperarea european\u0103 ar putea servi intereselor irlandeze, dar a insistat, de asemenea, c\u0103 integrarea trebuia s\u0103-\u0219i p\u0103streze legitimitatea democratic\u0103. Fianna F\u00e1il de ast\u0103zi celebreaz\u0103 mai degrab\u0103 prima parte a acestei mo\u0219teniri dec\u00e2t pe cea de-a doua.<\/p>\n
Povestea binecunoscut\u0103 a lui Lemass \u0219i T. K. Whitaker necesit\u0103 c\u00e2teva preciz\u0103ri. Lucrarea lui Whitaker, *Economic Development*, a stat la baza *Primului program pentru expansiune economic\u0103* al guvernului, publicat \u00een 1958. La acea vreme, Lemass era T\u00e1naiste \u0219i ministru al Industriei \u0219i Comer\u021bului; el a devenit Taoiseach abia \u00een iunie 1959. El a sus\u021binut cu t\u0103rie aceast\u0103 schimbare \u0219i a promovat-o \u00een cadrul guvernului, dar programul nu a fost doar crea\u021bia sa. Mai important, modernizarea economic\u0103 nu trebuie confundat\u0103 cu liberalizarea social\u0103 ulterioar\u0103 a Irlandei. Politica respectiv\u0103 a reprezentat un r\u0103spuns practic la cre\u0219terea economic\u0103 slab\u0103, \u0219omajul \u0219i emigra\u021bia.<\/p>\n
Calea Irlandei c\u0103tre CEE a fost la fel de pragmatic\u0103. Statul a depus cererea de aderare \u00een 1961, sub guvernul Lemass, \u0219i din nou \u00een 1967, sub guvernul Lynch. Cererile sale au fost procesate \u00een paralel cu cele ale Marii Britanii, deoarece economia irlandez\u0103 r\u0103m\u00e2nea puternic dependent\u0103 de pia\u021ba britanic\u0103. Charles de Gaulle a blocat aderarea Marii Britanii \u00een 1963 \u0219i 1967, ceea ce a \u00eempiedicat avansarea cererilor de aderare ale Irlandei, legate de cele britanice. Dup\u0103 demisia lui de Gaulle, negocierile au fost reluate. Lynch \u0219i ministrul de externe Patrick Hillery au semnat Tratatul de aderare2.<\/p>\n
Decizia constitu\u021bional\u0103 a revenit apoi poporului irlandez. La referendumul din 10 mai 1972, 1.041.890 de persoane au votat \u00een favoarea ader\u0103rii, iar 211.891 au votat \u00eempotriv\u0103, ceea ce a reprezentat un procent de 83,1 % de voturi \u201eDa\u201d. Aderarea a intrat \u00een vigoare la 1 ianuarie 1973. Rezultatul oficial \u0219i formularea constitu\u021bional\u0103 arat\u0103 o autorizare popular\u0103 explicit\u0103 pentru o schimbare bine definit\u0103. Amploarea acestui mandat este important\u0103, deoarece aderarea s-a bazat pe exercitarea suveranit\u0103\u021bii irlandeze.<\/p>\n
Cu toate acestea, Lynch a \u00een\u021beles c\u0103 acordul ini\u021bial nu putea rezolva toate problemele ulterioare. La Summitul de la Paris din 19-21 octombrie 1972, liderii europeni au discutat despre uniunea economic\u0103 \u0219i monetar\u0103, politica regional\u0103, comer\u021bul \u0219i dezvoltarea institu\u021bional\u0103 a Comunit\u0103\u021bii. Lynch a sus\u021binut aceast\u0103 ambi\u021bie, dar a ridicat problema a ceea ce el a numit [\u201econ\u021binutul democratic al Comunit\u0103\u021bilor\u201d]. El a avertizat \u00eempotriva unei \u201estructuri monolitice din ce \u00een ce mai \u00eendep\u0103rtate\u201d de controlul democratic cu care erau obi\u0219nuite cele nou\u0103 \u021b\u0103ri participante.<\/p>\n
Ar fi anacronic s\u0103-l consider\u0103m pe Lynch un eurosceptic modern. Avertismentul s\u0103u a venit din partea unui sus\u021bin\u0103tor al ader\u0103rii, care se adresa liderilor unei Comunit\u0103\u021bi \u00een plin\u0103 extindere. Tocmai aici rezid\u0103 for\u021ba mesajului s\u0103u. El nu a tratat responsabilitatea democratic\u0103 ca pe un argument \u00eempotriva cooper\u0103rii, ci ca pe o condi\u021bie necesar\u0103 pentru o cooperare durabil\u0103. Institu\u021biile care exercit\u0103 o autoritate mai mare ar trebui, de asemenea, s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 inteligibile, responsabile \u0219i suficient de apropiate de cet\u0103\u021beni pentru a le c\u00e2\u0219tiga loialitatea.<\/p>\n
Politica sa economic\u0103 a urmat aceea\u0219i logic\u0103. \u00cen decembrie 1978, Lynch a \u00eendemnat D\u00e1il-ul s\u0103 sus\u021bin\u0103 participarea Irlandei la Sistemul Monetar European, \u0219i nu la proiectul ulterior al Uniunii Monetare Europene. \u0218ocurile pre\u021burilor la petrol, instabilitatea valutar\u0103, recesiunea \u0219i infla\u021bia \u00eel convinseser\u0103 c\u0103 Irlanda ar fi mai \u00een siguran\u021b\u0103 \u00een cadrul noului acord. El a \u00eentrebat dac\u0103 statul ar fi cu adev\u0103rat mai bine \u00een afara unui sistem pe care partenerii s\u0103i europeni \u00eel construiau cu \u201eat\u00e2t de mult\u0103 chibzuin\u021b\u0103 \u0219i at\u00e2t de mult efort\u201d. Acesta era un argument \u00een favoarea cooper\u0103rii bazate pe interesul na\u021bional, nu pe devotamentul fa\u021b\u0103 de integrare ca scop \u00een sine.<\/p>\n
Aceast\u0103 combina\u021bie se \u00eenscria odinioar\u0103 perfect \u00een tradi\u021bia politic\u0103 a partidului Fianna F\u00e1il. Partidul a \u00eembinat na\u021bionalismul republican \u0219i dezvoltarea economic\u0103 cu o viziune social\u0103 modelat\u0103 de Irlanda catolic\u0103 a secolului al XX-lea. A fost \u00eentotdeauna mai degrab\u0103 o coali\u021bie electoral\u0103 larg\u0103 dec\u00e2t o \u0219coal\u0103 de doctrin\u0103 pur\u0103, iar liderii s\u0103i \u00ee\u0219i adaptau frecvent politica la circumstan\u021be. Chiar \u0219i a\u0219a, promisiunea sa central\u0103 era clar\u0103: autonomia na\u021bional\u0103 urma s\u0103 fie folosit\u0103 pentru a \u00eembun\u0103t\u0103\u021bi condi\u021biile materiale ale poporului irlandez.<\/p>\n
De atunci, partidul a evoluat. Sub conducerea lui Miche\u00e1l Martin, conducerea acestuia a adoptat o identitate mai liberal\u0103 din punct de vedere social \u0219i mai explicit integra\u021bionist\u0103. Schimbarea de pozi\u021bie privind avortul ilustreaz\u0103 at\u00e2t aceast\u0103 evolu\u021bie, c\u00e2t \u0219i limitele ei. Martin a sus\u021binut abrogarea celui de-al optulea amendament \u00een 2018, \u00een timp ce Fianna F\u00e1il le-a permis parlamentarilor s\u0103i s\u0103 voteze conform con\u0219tiin\u021bei \u0219i a p\u0103strat membri de ambele p\u0103r\u021bi. Prin urmare, este inexact s\u0103 se afirme c\u0103 fiecare membru a abandonat o pozi\u021bie uniform\u0103 a partidului. Este corect s\u0103 se spun\u0103 c\u0103 liderul partidului a dep\u0103\u0219it o cauz\u0103 asociat\u0103 de mult timp cu mo\u0219tenirea social\u0103 a Fianna F\u00e1il.<\/p>\n
Declara\u021bia lui Martin din 2017 privind suveranitatea, adesea citat\u0103, trebuie, de asemenea, privit\u0103 \u00een contextul s\u0103u. R\u0103spunz\u00e2nd la Brexit, el a criticat o concep\u021bie \u00eengust\u0103, specific\u0103 secolului al XIX-lea, asupra puterii de stat \u0219i a afirmat c\u0103 Fianna F\u00e1il \u201enu dore\u0219te s\u0103 aib\u0103 nimic de-a face cu o viziune retrograd\u0103 asupra suveranit\u0103\u021bii\u201d. El nu renun\u021ba la suveranitatea irlandez\u0103 \u00een toate sensurile; sus\u021binea c\u0103 o cooperare bazat\u0103 pe norme ar putea-o proteja. Pozi\u021bia actual\u0103 public\u0103 a partidului Fianna F\u00e1il exprim\u0103 \u00een mod explicit acest argument, descriind apartenen\u021ba la UE ca un mijloc prin care suveranitatea irlandez\u0103 este consolidat\u0103.<\/p>\n
Este o problem\u0103 grav\u0103, mai ales pentru un stat mic. Aderarea a oferit Irlandei acces la pia\u021ba unic\u0103 \u0219i i-a extins influen\u021ba diplomatic\u0103. Sl\u0103biciunea devine evident\u0103 atunci c\u00e2nd \u201eEuropa\u201d devine un r\u0103spuns, \u00een loc s\u0103 fie punctul de plecare al unei discu\u021bii. Cooperarea nu elimin\u0103 obliga\u021bia de a identifica interesul na\u021bional, de a explica compromisurile, de a ap\u0103ra limitele sau de a-\u0219i asuma responsabilitatea atunci c\u00e2nd o politic\u0103 comun\u0103 e\u0219ueaz\u0103.<\/p>\n
Realit\u0103\u021bile institu\u021bionale fac ca aceast\u0103 responsabilitate s\u0103 fie inevitabil\u0103. \u00cen cadrul procedurii legislative ordinare, Comisia European\u0103 propune acte legislative, \u00een timp ce Parlamentul European, ales prin vot direct, \u0219i Consiliul Uniunii Europene adopt\u0103 legile \u00een comun. Mini\u0219trii irlandezi fac parte din acest Consiliu. Chiar Oireachtas afirm\u0103 c\u0103 este responsabil de examinarea propunerilor UE \u0219i de tragerea la r\u0103spundere a mini\u0219trilor pentru deciziile Consiliului. Un guvern irlandez nu poate participa la luarea unei decizii la Bruxelles \u0219i apoi s\u0103 descrie rezultatul \u00een \u021bar\u0103 ca fiind o dispozi\u021bie extern\u0103.<\/p>\n
Aici avertismentul lui Lynch \u00ee\u0219i p\u0103streaz\u0103 valoarea. Distan\u021ba democratic\u0103 nu este creat\u0103 doar de Comisie. Ea cre\u0219te \u0219i atunci c\u00e2nd mini\u0219trii na\u021bionali negociaz\u0103 f\u0103r\u0103 a oferi explica\u021bii publice sus\u021binute, c\u00e2nd controlul parlamentar intervine cu \u00eent\u00e2rziere \u0219i c\u00e2nd partidele de la guvernare folosesc acordurile europene pentru a estompa alegerile interne. \u00cen schimb, critica adus\u0103 \u201eBruxellesului\u201d este lipsit\u0103 de substan\u021b\u0103 atunci c\u00e2nd ignor\u0103 voturile din cadrul Consiliului \u0219i punerea \u00een aplicare la nivel na\u021bional, prin care statele membre \u00ee\u0219i exercit\u0103 puterea.<\/p>\n
Pre\u0219edin\u021bia actual\u0103 a Consiliului de c\u0103tre Irlanda, care se desf\u0103\u0219oar\u0103 \u00een perioada 1 iulie \u2013 31 decembrie 2026, reprezint\u0103 un test practic. Pre\u0219edin\u021bia impune mini\u0219trilor \u0219i func\u021bionarilor irlandezi s\u0103 prezideze majoritatea reuniunilor Consiliului \u0219i ale organismelor preg\u0103titoare, s\u0103 promoveze legisla\u021bia \u0219i s\u0103 ajung\u0103 la un consens \u00eentre cele 27 de guverne. Partidul Fianna F\u00e1il \u00eel poate onora pe Lynch explic\u00e2nd care sunt obiectivele care servesc intereselor Irlandei, \u00een ce situa\u021bii este justificat un compromis, cum se aplic\u0103 principiul subsidiarit\u0103\u021bii \u0219i cine r\u0103m\u00e2ne responsabil din punct de vedere politic pentru rezultatul ob\u021binut.<\/p>\n
Argumentul conservator nu se refer\u0103 nici la retragere, nici la opozi\u021bie automat\u0103. Statele europene au adesea nevoie de ac\u021biuni comune \u00een domeniul comer\u021bului, securit\u0103\u021bii, energiei \u0219i al problemelor transfrontaliere. \u00cens\u0103 autoritatea ar trebui exercitat\u0103 la nivel european numai acolo unde amploarea problemei o impune, iar deciziile ar trebui s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 supuse controlului parlamentar \u0219i corec\u021biei electorale. Responsabilitatea na\u021bional\u0103 nu este o ru\u0219ine r\u0103mas\u0103 dintr-o epoc\u0103 trecut\u0103. Este mecanismul prin care cooperarea interna\u021bional\u0103 \u00ee\u0219i p\u0103streaz\u0103 consim\u021b\u0103m\u00e2ntul.<\/p>\n
Fianna F\u00e1il are dreptul s\u0103-i omagieze pe Lemass \u0219i Lynch. Nu are \u00eens\u0103 dreptul s\u0103-i reduc\u0103 la simple simboluri ale unei moderniz\u0103ri f\u0103r\u0103 fric\u021biuni. Bilan\u021bul lui Lynch impune partidului un standard mai riguros: s\u0103 explice care este scopul integr\u0103rii, cine ia deciziile, ce limite se aplic\u0103 \u0219i cum pot aleg\u0103torii irlandezi s\u0103 cear\u0103 socoteal\u0103 guvernului lor. Un partid care evit\u0103 aceste \u00eentreb\u0103ri nu \u00eei p\u0103streaz\u0103 mo\u0219tenirea european\u0103. Folose\u0219te acea mo\u0219tenire doar ca decor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Fianna F\u00e1il \u00eei comemoreaz\u0103 pe Se\u00e1n Lemass \u0219i Jack Lynch ca fiind autorii a dou\u0103 schimb\u0103ri decisive \u00een Irlanda modern\u0103. Lemass, cel pu\u021bin a\u0219a cum este perceput \u00een general \u00een cadrul Fianna F\u00e1il, reprezint\u0103 deschiderea economic\u0103; Lynch reprezint\u0103 aderarea la Comunitatea Economic\u0103 European\u0103. Aceast\u0103 interpretare nu este gre\u0219it\u0103, dar este incomplet\u0103 \u00een mai multe privin\u021be […]<\/p>\n","protected":false},"author":90,"featured_media":43479,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"editorial-positions":[],"regions":[],"types":[456],"class_list":["post-63052","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized-ro","types-opinion-ro"],"yoast_head":"\n