De la Programul de returnare a sticlelor p\u00e2n\u0103 la Uisce \u00c9ireann, guvernul irlandez a creat o economie paralel\u0103 pentru a colecta fonduri de la consumatori, care nu r\u0103spunde \u00een fa\u021ba nim\u0103nui \u0219i nu produce nimic. S-a permis ca cultura organismelor semi-autonome din Irlanda s\u0103 scape de sub control \u0219i, pe m\u0103sur\u0103 ce statul se confrunt\u0103 cu dificult\u0103\u021bi fiscale iminente, este absolut necesar s\u0103 se desfiin\u021beze complet acest sector.<\/p>\n
\u00cen aceast\u0103 s\u0103pt\u0103m\u00e2n\u0103, un reprezentant al guvernului a descoperit un fapt pe care deputa\u021bii din opozi\u021bie \u0219i publicul larg \u00eel cunosc de ani de zile. Deputatul Partidului Fine Gael, Michael Murphy, din Tipperary, a solicitat explica\u021bii de la Uisce \u00c9ireann dup\u0103 ce cel pu\u021bin 11.000 dintre aleg\u0103torii s\u0103i au \u00eent\u00e2mpinat probleme cu alimentarea cu ap\u0103. R\u0103spunsul Uisce \u00c9ireann a fost, cum era de a\u0219teptat, descris de Murphy ca fiind \u201epu\u021bin cooperant\u201d.<\/p>\n
Uisce \u00c9ireann este o institu\u021bie de\u021binut\u0103 \u0219i finan\u021bat\u0103 din fonduri publice, cu un buget anual de aproximativ 1,8 miliarde de euro. Cu toate acestea, datorit\u0103 independen\u021bei sale statutare, nu pot fi depuse \u00eentreb\u0103ri parlamentare adresate Uisce \u00c9ireann. Murphy are dreptate s\u0103 solicite o schimbare a acestui statut, afirm\u00e2nd c\u0103 \u201eindependen\u021ba opera\u021bional\u0103 nu poate \u00eensemna absen\u021ba responsabilit\u0103\u021bii democratice\u201d. Din p\u0103cate pentru Fine Gael, care a \u00eenceput s\u0103 critice Uisce \u00c9ireann, partidul uit\u0103 un fapt crucial: ei sunt cei care au creat aceast\u0103 institu\u021bie.<\/p>\n
\u00cen 2011, Fine Gael a criticat Irlanda pentru c\u0103 era \u201e\u021bara celor o mie de agen\u021bii semi-guvernamentale\u201d, public\u00e2nd comunicate \u00een care solicita reducerea num\u0103rului acestora. La acea vreme, Irlanda avea aproape 1.000 de agen\u021bii de stat, iar partidul s-a angajat, pe bun\u0103 dreptate, s\u0103 le desfiin\u021beze sau s\u0103 le fuzioneze, analiz\u00e2nd fiecare caz \u00een parte. Dup\u0103 ce a intrat \u00een guvern \u00een 2011, p\u00e2n\u0103 \u00een 2014 Fine Gael a desfiin\u021bat doar 45 \u0219i a creat 33 de noi agen\u021bii, inclusiv Irish Water. Acum denumit\u0103 \u00een irlandez\u0103 Uisce \u00c9ireann, aceast\u0103 institu\u021bie public\u0103 este criticat\u0103 de Fine Gael pentru lipsa sa de transparen\u021b\u0103. Ironia din spatele acestui caz este ceva caracteristic politicii irlandeze din epoca modern\u0103. Este de ne\u00een\u021beles cum un partid ar putea promite s\u0103 elimine organismele semi-publice \u0219i apoi s\u0103 creeze altele noi, doar pentru a le critica ani mai t\u00e2rziu.<\/p>\n
Tocmai aceasta este problema politicii irlandeze. Exist\u0103 un model recurent de creare a organismelor cu statut semi-autonom, care nu este deloc \u00eent\u00e2mpl\u0103tor; \u00eenfiin\u021barea unor astfel de organisme le ofer\u0103 reprezentan\u021bilor ale\u0219i posibilitatea de a-\u0219i acoperi riscurile legate de succesul sau e\u0219ecul unui serviciu public, \u00een timp ce tot mai mul\u021bi bani ai contribuabililor se risipesc \u00een zadar.<\/p>\n
Un exemplu \u0219i mai flagrant este Programul de returnare a depozitelor. Acesta a fost creat \u00een 2022 de c\u0103tre produc\u0103torii de b\u0103uturi \u0219i aprobat de guvern pentru a intra \u00een vigoare \u00eencep\u00e2nd cu luna februarie a anului 2024. Acum, fiecare sticl\u0103 \u0219i cutie achizi\u021bionat\u0103 \u00een \u021bar\u0103 are un \u201edepozit\u201d de 15 sau 25 de cen\u021bi, \u00een func\u021bie de volum. Acest \u201edepozit\u201d, denumit eufemistic, este de fapt o tax\u0103 voluntar\u0103; \u00een teorie, un consumator \u0219i-ar putea recupera banii recicl\u00e2nd sticlele \u00een ma\u0219inile amplasate \u00een loca\u021bii special amenajate. \u00cen practic\u0103, \u00eens\u0103, lucrurile nu stau deloc a\u0219a: fie c\u0103 este vorba de ma\u0219ini defecte, fie de lipsa timpului necesar pentru a se deplasa la un punct de reciclare \u00een schimbul unei sume de aproximativ 5 euro, exist\u0103 foarte multe persoane ale c\u0103ror program de zi cu zi le \u00eempiedic\u0103 s\u0103-\u0219i recupereze banii.<\/p>\n
Banii ob\u021binu\u021bi de Re-turn au fost preleva\u021bi direct de la consumatorii irlandezi la cas\u0103, nu au trecut niciodat\u0103 prin Trezorerie \u0219i nu au finan\u021bat niciun serviciu public. \u00cen schimb, fondurile se afl\u0103 \u00een posesia unei companii a c\u0103rei autoriza\u021bie guvernamental\u0103 are o durat\u0103 de zece ani, cu o revizuire programat\u0103 la fiecare trei ani de func\u021bionare a programului. Datorit\u0103 naturii opera\u021biunilor de tip \u201equango\u201d ale programului, la fel ca \u00een cazul Uisce \u00c9ireann, acesta nu este supus controlului parlamentar.<\/p>\n
Se pune \u0219i \u00eentrebarea cine beneficiaz\u0103 de fapt de acest sistem. Re-turn nu a dezv\u0103luit c\u00e2t c\u00e2\u0219tig\u0103 directorul s\u0103u executiv, Ciar\u00e1n Foley, pentru func\u021bia pe care o ocup\u0103 \u00een cadrul organiza\u021biei. Cu toate acestea, situa\u021biile financiare ale companiei arat\u0103 c\u0103 cinci membri cheie ai conducerii, inclusiv Foley, au primit \u00een total 1,1 milioane de euro \u00een 2024. Ziarul \u201eThe Irish Times\u201d a relatat \u00een acest an c\u0103 directorul executiv \u0219i membrii consiliului de administra\u021bie au beneficiat \u00eempreun\u0103 de o cre\u0219tere salarial\u0103 de 16%. Re-turn a afirmat c\u0103 majorarea a fost de 3,4%, dar a refuzat s\u0103 furnizeze cifrele care s\u0103 sus\u021bin\u0103 aceast\u0103 afirma\u021bie.<\/p>\n
Ce diferen\u021biaz\u0103 Re-turn de alte organisme semi-statale din Irlanda, precum organiza\u021biile caritabile sau cele non-profit? Se \u0219tie c\u0103 chiar \u0219i alte organisme semi-guvernamentale \u00ee\u0219i public\u0103 veniturile conduc\u0103torilor, \u00een interes public. Problema fundamental\u0103 a acestui sistem este \u00eens\u0103\u0219i existen\u021ba sa; este un exemplu perfect de grup neproductiv din punct de vedere economic, \u00eenfiin\u021bat cu aprobarea guvernului \u00een interesul c\u00e2torva companii sau directori, \u00een detrimentul \u00eentregii baze de consumatori irlandezi. Cel pu\u021bin, publicul irlandez are dreptul la date detaliate cu privire la aceste tipuri de grupuri.<\/p>\n
Totu\u0219i, aceast\u0103 problem\u0103 nu se rezum\u0103 doar la risipa cheltuielilor publice sau la impozite privatizate deghizate \u00een programe de reciclare. Ea atinge esen\u021ba dezvolt\u0103rii economice defectuoase a Irlandei \u0219i a crizei evidente de productivitate cu care se confrunt\u0103 \u021bara. Fiecare organism semi-autonom din cadrul statului genereaz\u0103 un ecosistem de cerin\u021be de \u00eenregistrare, raportare \u0219i obliga\u021bii legale, echipe de conformitate, consultan\u021bi, personal de comunicare \u0219i onorarii pentru directori.<\/p>\n
Aceast\u0103 tendin\u021b\u0103, manifestat\u0103 la scar\u0103 larg\u0103 \u00eentr-un stat precum Irlanda, cu o popula\u021bie redus\u0103 \u0219i a\u0219ez\u0103ri urbane dens populate, \u00eei \u00eendreapt\u0103 pe angajatori \u0219i angaja\u021bi c\u0103tre sectoare care, \u00een mod deliberat, nu genereaz\u0103 valoare economic\u0103. Drept urmare, \u021bara acord\u0103 acum prioritate form\u0103rii profesionale \u0219i favorizeaz\u0103 competen\u021bele necesare pentru a se orienta \u00een labirintul s\u0103u institu\u021bional aflat \u00een continu\u0103 expansiune.<\/p>\n
Averea acumulat\u0103 de Irlanda din impozitul pe profit a fost risipit\u0103, deoarece nu a fost niciodat\u0103 reinvestit\u0103 \u00een poten\u021bialul economic natural al \u021b\u0103rii. Guvernul nu a investit, cu c\u00e2teva excep\u021bii influente din punct de vedere politic, \u00een industriile irlandeze pentru a exporta bunuri sau pentru a cre\u0219te salariile lucr\u0103torilor. Dimpotriv\u0103, a ales s\u0103 lege economia de organisme intermediare care blocheaz\u0103 productivitatea \u021b\u0103rii, cre\u00e2nd stimulente fiscale perverse pentru ca gospod\u0103riile cu venituri mici s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 \u0219omere \u0219i dependente de generoasele presta\u021bii sociale ale \u021b\u0103rii.<\/p>\n
Aceast\u0103 denaturare a stimulentelor economice irlandeze a creat o problem\u0103 mai ampl\u0103 \u00een r\u00e2ndul for\u021bei de munc\u0103 din \u021bar\u0103, \u00eentruc\u00e2t via\u021ba corporativ\u0103 \u0219i cea public\u0103 sunt str\u00e2ns legate \u0219i merg m\u00e2n\u0103 \u00een m\u00e2n\u0103 \u00een ceea ce prive\u0219te admira\u021bia pentru profesionalismul managerial. Irlanda a format, iar \u00een unele cazuri a importat, o clas\u0103 de directori de companii acredita\u021bi de \u0219colile de afaceri sau chiar de corpora\u021bii. S-ar putea crede c\u0103 acest lucru ar fi un noroc pentru Irlanda, \u00eentruc\u00e2t existen\u021ba unor antreprenori bine preg\u0103ti\u021bi reprezint\u0103 un avantaj pentru orice economie. Problema este c\u0103 cultura de management la nivel de conducere nu se axeaz\u0103 pe productivitatea afacerilor, ci constituie mai degrab\u0103 un exerci\u021biu de sofism sofisticat.<\/p>\n
Conducerea de v\u00e2rf, cel pu\u021bin \u00een Irlanda, \u00eendepline\u0219te func\u021bii de supraveghere de natur\u0103 ritualic\u0103, \u00een timp ce organiza\u021bia este condus\u0103 de al\u021bii. Angaja\u021bii creeaz\u0103 \u0219i furnizeaz\u0103 bunurile sau serviciile, \u00een timp ce contabilii asigur\u0103 integritatea fiscal\u0103, iar avoca\u021bii men\u021bin conformitatea legal\u0103. \u00cen cazul companiilor de succes din alte \u021b\u0103ri, conducerea de v\u00e2rf ar trebui s\u0103 fie motorul care ghideaz\u0103 grupul spre succes. \u00centr-o firm\u0103 competitiv\u0103, directorii care e\u0219ueaz\u0103 sunt \u00eenlocui\u021bi \u0219i supu\u0219i controlului investitorilor; \u00eens\u0103 \u00een cadrul organismelor cu statut semi-autonom (quango), veniturile sunt garantate prin lege, iar concuren\u021ba este exclus\u0103 prin natura \u00eens\u0103\u0219i a acestor entit\u0103\u021bi. Rezult\u0103 \u00een mod firesc c\u0103 aceste organisme au devenit habitatul natural al for\u021belor mediocre care afecteaz\u0103 Republica Irlanda \u0219i economia sa.<\/p>\n
Irlanda nu are nevoie de \u00eenc\u0103 un raport opac privind gestionarea agen\u021biilor sau companiilor finan\u021bate de stat, \u0219i nici de o promisiune de a reduce \u0219i redenumi c\u00e2teva dintre acestea, \u00een cadrul unei reforme de fa\u021bad\u0103. \u021aara are nevoie de o eliminare imediat\u0103 \u0219i complet\u0103 a culturii agen\u021biilor cu statut semi-autonom. Pe scurt, statul ar trebui s\u0103-\u0219i asume responsabilitatea pentru propria administra\u021bie, iar \u00eentreprinderile private ar trebui s\u0103 fie independente. \u00cen practic\u0103, acest lucru ar trebui s\u0103 \u00eensemne o regul\u0103 de expirare a mandatului pentru fiecare agen\u021bie de stat, p\u00e2n\u0103 la un eventual vot direct al D\u00e1il-ului pentru re\u00eennoirea mandatului acesteia. Responsabilitatea ministerial\u0103 ar trebui s\u0103 fie absolut\u0103, iar agen\u021biile ar trebui s\u0103 r\u0103spund\u0103 direct \u00een fa\u021ba anchetelor parlamentare. Irlanda ar face bine s\u0103 pun\u0103 cap\u0103t impozit\u0103rii prin mijloace indirecte; dac\u0103 \u021bara are nevoie s\u0103 str\u00e2ng\u0103 venituri, acest lucru ar trebui decis de aleg\u0103tori la urne. Dac\u0103 niciuna dintre aceste m\u0103suri nu va fi introdus\u0103, Irlanda va continua s\u0103 func\u021bioneze ca o \u201eeconomie de tip ma\u0219in\u0103 de sp\u0103lat\u201d, \u00een care fondurile consumatorilor \u0219i ale aleg\u0103torilor sunt \u201esp\u0103late\u201d prin \u00eentreaga re\u021bea irlandez\u0103 de leg\u0103turi dintre sectorul privat \u0219i cel public, \u00eentre management \u0219i conformitate, p\u00e2n\u0103 c\u00e2nd nu mai r\u0103m\u00e2ne nimic de cheltuit pentru interesul public.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
De la Programul de returnare a sticlelor p\u00e2n\u0103 la Uisce \u00c9ireann, guvernul irlandez a creat o economie paralel\u0103 pentru a colecta fonduri de la consumatori, care nu r\u0103spunde \u00een fa\u021ba nim\u0103nui \u0219i nu produce nimic. S-a permis ca cultura organismelor semi-autonome din Irlanda s\u0103 scape de sub control \u0219i, pe m\u0103sur\u0103 ce statul se confrunt\u0103 […]<\/p>\n","protected":false},"author":77,"featured_media":5708,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"editorial-positions":[],"regions":[],"types":[456],"class_list":["post-66506","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized-ro","types-opinion-ro"],"yoast_head":"\n