Slutf\u00f6randet av f\u00f6rhandlingarna om partnerskapsavtalet mellan EU och Mercosur i december 2024 mellan Europeiska kommissionens ordf\u00f6rande Ursula von der Leyen och hennes motsvarigheter fr\u00e5n de fyra Mercosur-l\u00e4nderna (Brasilien, Argentina, Paraguay och Uruguay) har lett till betydande och \u00f6verv\u00e4ldigande kritiska kommentarer p\u00e5 Irland. Denna reaktion var visserligen anm\u00e4rkningsv\u00e4rd, men helt f\u00f6ruts\u00e4gbar ur ett irl\u00e4ndskt perspektiv. Ett konsekvent och starkt motst\u00e5nd mot avtalet har varit ett utm\u00e4rkande drag i de politiska st\u00e5ndpunkter som alla de stora irl\u00e4ndska jordbruksorganisationerna, liksom Irlands politiska oppositionspartier och grupperingar, har intagit sedan de formella f\u00f6rhandlingarna om de viktigaste m\u00e5len i avtalet avslutades 2019. En av de mest framtr\u00e4dande av dessa organisationer, Irish Farming Association (IFA), har g\u00e5tt s\u00e5 l\u00e5ngt som att s\u00e4ga att om Mercosur ratificeras kommer Irlands och EU:s n\u00f6tk\u00f6tts- och fj\u00e4derf\u00e4sektorer att decimeras till f\u00f6ljd av \u00f6kad import av tullfritt n\u00f6tk\u00f6tt och fj\u00e4derf\u00e4 fr\u00e5n l\u00e4nder som har en konkurrensf\u00f6rdel p\u00e5 grund av sina l\u00e4gre produktionsregler och standarder. IFA h\u00e4vdar ocks\u00e5 att Mercosurs tullfria kvot p\u00e5 99.000 ton n\u00f6tk\u00f6tt motsvarar 4 miljoner n\u00f6tkreatur (ber\u00e4knat p\u00e5 en slaktvikt p\u00e5 325 kg), vilket motsvarar 18 procent av EU:s nuvarande n\u00f6tk\u00f6ttsproduktion. De menar att detta storskaliga infl\u00f6de kommer att p\u00e5verka de irl\u00e4ndska jordbrukarna oproportionerligt mycket. Dessutom finns det farh\u00e5gor om att den brasilianska importen till Irland sannolikt fr\u00e4mst kommer att best\u00e5 av styckningsdelar av n\u00f6tk\u00f6tt med h\u00f6gt v\u00e4rde, t.ex. biffar, vilket ytterligare kommer att f\u00f6rv\u00e4rra de negativa ekonomiska effekterna f\u00f6r de irl\u00e4ndska producenterna. Ur EU-kommissionens perspektiv anses denna oro vara b\u00e5de f\u00f6rst\u00e5elig och \u00f6verdriven. Kommissionen har klargjort att \u00e4ven om EU enligt avtalet kommer att till\u00e5ta att 99.000 ton n\u00f6tk\u00f6tt f\u00f6rs in p\u00e5 EU:s marknad med en tull p\u00e5 7,5 procent, s\u00e5 utg\u00f6r denna volym endast 1,2 procent av den totala europeiska n\u00f6tk\u00f6ttskonsumtionen, som uppg\u00e5r till cirka 8 miljoner ton per \u00e5r. Vidare betonar kommissionen att denna kvot kommer att fasas in gradvis under fem \u00e5r, vilket ger de europeiska n\u00f6tk\u00f6ttsproducenterna tillr\u00e4ckligt med tid f\u00f6r att anpassa sig till den nya marknadsrealiteten. Ur EU-kommissionens perspektiv betraktas motst\u00e5ndet mot avtalet som i b\u00e4sta fall f\u00f6rst\u00e5eligt men missriktat och i v\u00e4rsta fall som ett symptom p\u00e5 kontraproduktiv ekonomisk protektionism som m\u00e5ste \u00f6vervinnas om EU som helhet ska kunna s\u00e4kra sina exportmarknader med globala partners. Kommissionen h\u00e4vdar att avtalet mellan EU och Mercosur \u00e4r en viktig del av dess bredare strategi f\u00f6r att st\u00e4rka de ekonomiska partnerskapen och s\u00e4kerst\u00e4lla tilltr\u00e4de till tillv\u00e4xtmarknader. Det ses som en n\u00f6dv\u00e4ndig kompromiss mot bakgrund av den \u00f6kande handelsnationalismen, de ekonomiska effekterna av covid-19, kriget i Ukraina och de \u00e5tf\u00f6ljande st\u00f6rningarna i de globala leveranskedjorna. Denna syn delas till stor del av den avg\u00e5ende irl\u00e4ndska regeringen, vars ministrar har pekat p\u00e5 dessa globala f\u00f6r\u00e4ndringar i svar till parlamentet. De h\u00e4vdar att EU-Mercosur-avtalet, om det ratificeras, kommer att st\u00f6dja Irlands strategiska m\u00e5l att diversifiera sina import- och exportmarknader i en alltmer instabil global handelsmilj\u00f6. Denna mjuka acceptans av avtalets v\u00e4sentliga v\u00e4rde har placerat den irl\u00e4ndska regeringen i direkt konflikt med irl\u00e4ndska jordbruksorganisationer, som starkt har kritiserat den f\u00f6r att inte st\u00e5 upp f\u00f6r vad de ser som de ekonomiska intressena hos en av landets viktigaste handelssektorer. <\/p>\n
Irl\u00e4ndska jordbruksf\u00f6retr\u00e4dare har kr\u00e4vt att den irl\u00e4ndska regeringen ska inta st\u00e5ndpunkter som liknar dem som intas av Frankrike, Polen och nu senast Litauen, som alla har signalerat sitt tydliga motst\u00e5nd mot Mercosur. S\u00e4rskilt Frankrikes motst\u00e5nd har varit f\u00f6rbryllande f\u00f6r vissa observat\u00f6rer. Som Aslak Berg, forskare vid Centre for European Reform, har noterat kommer Mercosur-avtalet sannolikt att skapa betydande m\u00f6jligheter f\u00f6r den franska mejerisektorn, vilket g\u00f6r att Frankrikes h\u00e5llning framst\u00e5r som mots\u00e4gelsefull. IFA och andra har ocks\u00e5 kr\u00e4vt att EU-kommissionen ska ta itu med deras specifika farh\u00e5gor. Dessa inkluderar de best\u00e4mmelser som anges i EU:s strategiska dialogdokument om Mercosur, som beskriver inf\u00f6randet av konsekvensbed\u00f6mningar f\u00f6r jordbruksproducenter, milj\u00f6, h\u00e4lsa, arbete, djurskydd, leverant\u00f6rskedjan och konsumenter i b\u00e5de EU och partnerl\u00e4nderna. F\u00f6r EU-kommissionen utg\u00f6r dock Mercosur-avtalet vad man kallar ett ”balanserat resultat” som skapar nya m\u00f6jligheter f\u00f6r europeiska jordbrukare och livsmedelsproducenter samtidigt som det mildrar eventuella marknadstryck. Enligt kommissionen kommer europeiska jordbrukare och livsmedelsf\u00f6retag att f\u00e5 tillg\u00e5ng till Mercosur-l\u00e4nderna p\u00e5 ett s\u00e4tt som saknar motstycke, eftersom de utg\u00f6r en stor marknad med 260 miljoner m\u00e4nniskor. De h\u00e4vdar att detta inte kommer att uppn\u00e5s genom att beh\u00e5lla tullar, som IFA f\u00f6resl\u00e5r, utan snarare genom att ta bort h\u00f6ga tullar f\u00f6r viktiga EU-exportprodukter, f\u00f6rhindra imitation av EU:s traditionella livsmedel och g\u00f6ra f\u00f6rfarandena f\u00f6r livsmedelss\u00e4kerhet tydligare, mer f\u00f6ruts\u00e4gbara och mindre besv\u00e4rliga f\u00f6r EU:s export\u00f6rer. Denna st\u00e5ndpunkt upprepades av president Ursula von der Leyen n\u00e4r f\u00f6rhandlingarna slutf\u00f6rdes i december 2024, d\u00e5 hon beskrev avtalet som en ”win-win”-uppg\u00f6relse och h\u00e4vdade att det kommer att medf\u00f6ra betydande f\u00f6rdelar f\u00f6r konsumenter och f\u00f6retag och att EU-f\u00f6retagen kommer att spara 4 miljarder euro \u00e5rligen i exporttullar. I ett f\u00f6rs\u00f6k att ytterligare ta itu med de irl\u00e4ndska och europeiska jordbrukarnas oro har kommissionen ocks\u00e5 f\u00f6rs\u00e4krat att jordbrukarna kommer att f\u00e5 st\u00f6d f\u00f6r att g\u00f6ra n\u00f6dv\u00e4ndiga anpassningar om de ekonomiska effekterna blir negativa. Detta inkluderar ett finansiellt st\u00f6dpaket p\u00e5 upp till 1 miljard euro i h\u00e4ndelse av marknadsst\u00f6rningar. Kommissionen uppger dessutom att detta st\u00f6d kommer att f\u00f6rst\u00e4rka det st\u00f6d som finns inom ramen f\u00f6r den gemensamma jordbrukspolitiken och utg\u00f6ra ett viktigt skyddsn\u00e4t f\u00f6r jordbrukarna och ett inkomstst\u00f6d vid behov. Trots dessa f\u00f6rs\u00e4kringar \u00e4r dock oron inom det irl\u00e4ndska jordbruket fortsatt stor. M\u00e5nga intressenter h\u00e4vdar att inget finansiellt paket kan kompensera f\u00f6r de l\u00e5ngsiktiga strukturella skador som de f\u00f6rutser f\u00f6r n\u00f6tk\u00f6ttssektorn, en vital del av Irlands jordbruksekonomi. Omfattningen av denna oro f\u00f6rst\u00e5s kanske b\u00e4st n\u00e4r den ses i samband med de st\u00f6rre utmaningarna f\u00f6r jordbruksinkomsterna. Enligt det irl\u00e4ndska forskningsorganet Teagasc har jordbruksinkomsterna inom sektorn f\u00f6r boskapsuppf\u00f6dning, som fr\u00e4mst \u00e4r inriktad p\u00e5 produktion av am- och dikor, utsatts f\u00f6r betydande p\u00e5frestningar. \u00c5r 2023 \u00f6kade produktionsv\u00e4rdet med 6 procent till f\u00f6ljd av h\u00f6gre priser p\u00e5 n\u00f6tkreatur, men produktionskostnaderna \u00f6kade med i genomsnitt 11 procent. Som ett resultat av detta uppgick den genomsnittliga inkomsten f\u00f6r g\u00e5rdar med n\u00f6tkreatursuppf\u00f6dning till drygt 7 400 euro 2023, en minskning med 15 % j\u00e4mf\u00f6rt med 2022. F\u00f6r m\u00e5nga jordbrukare visar dessa siffror hur os\u00e4ker deras f\u00f6rs\u00f6rjning \u00e4r och f\u00f6rst\u00e4rker farh\u00e5gorna om de ytterligare p\u00e5frestningar som Mercosur-avtalet kan medf\u00f6ra. <\/p>\n
F\u00f6r att g\u00f6ra det hela \u00e4nnu mer komplext kan den irl\u00e4ndska n\u00f6tk\u00f6ttsindustrins betydelse f\u00f6r den nationella ekonomin inte \u00f6verskattas. Bara under 2023 uppgick det totala v\u00e4rdet av den irl\u00e4ndska n\u00f6tk\u00f6ttsexporten till 2,7 miljarder euro, vilket understryker dess roll som en h\u00f6rnsten i Irlands handelsprofil. Detta g\u00f6r de upplevda riskerna i samband med Mercosur \u00e4nnu mer akuta. Kritiker menar att \u00e4ven med ett stegvis genomf\u00f6rande och ekonomiska st\u00f6d\u00e5tg\u00e4rder kommer avtalets l\u00e5ngsiktiga effekter att effektivt decimera en sektor som redan brottas med l\u00e5ga inkomster och h\u00f6ga produktionskostnader. N\u00e4r avtalets ratificeringsprocess inleds 2025 f\u00f6rv\u00e4ntas Irland uppleva ett betydande och v\u00e4lorganiserat motst\u00e5nd inom jordbrukssektorn och bland politiska grupperingar. Omfattningen och intensiteten av detta motst\u00e5nd kommer att utg\u00f6ra en stor utmaning f\u00f6r den tilltr\u00e4dande irl\u00e4ndska regeringen. Hur den hanterar detta motst\u00e5nd kommer inte bara att p\u00e5verka dess popularitet bland Irlands landsbygdsbefolkning utan ocks\u00e5 forma dess relation till EU-kommissionen. Om regeringen i slut\u00e4ndan beslutar sig f\u00f6r att mots\u00e4tta sig avtalet m\u00e5ste den noggrant navigera i den inhemska motreaktionen samtidigt som den beaktar de bredare konsekvenserna f\u00f6r Irlands st\u00e4llning inom EU. En sak \u00e4r s\u00e4ker: partnerskapsavtalet mellan EU och Mercosur har \u00e5teruppv\u00e4ckt grundl\u00e4ggande debatter om balansen mellan handelsliberalisering och skydd av inhemska industrier. I Irland handlar denna debatt inte bara om ekonomisk politik utan ocks\u00e5 om den bredare kulturella och sociala betydelsen av jordbruket som livsstil. Resultatet av ratificeringsprocessen kommer d\u00e4rf\u00f6r att f\u00e5 l\u00e5ngtg\u00e5ende konsekvenser, inte bara f\u00f6r Irlands jordbrukssektor utan ocks\u00e5 f\u00f6r dess roll i utformningen av EU:s handelspolitik under de kommande \u00e5ren. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Slutf\u00f6randet av f\u00f6rhandlingarna om partnerskapsavtalet mellan EU och Mercosur i december 2024 mellan Europeiska kommissionens ordf\u00f6rande Ursula von der Leyen och hennes motsvarigheter fr\u00e5n de fyra Mercosur-l\u00e4nderna (Brasilien, Argentina, Paraguay och Uruguay) har lett till betydande och \u00f6verv\u00e4ldigande kritiska kommentarer p\u00e5 Irland. Denna reaktion var visserligen anm\u00e4rkningsv\u00e4rd, men helt f\u00f6ruts\u00e4gbar ur ett irl\u00e4ndskt perspektiv. Ett […]<\/p>\n","protected":false},"author":50,"featured_media":37432,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[154],"tags":[],"editorial-positions":[],"regions":[378],"types":[],"class_list":["post-37475","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-handel-och-ekonomi","regions-the-americas-sv"],"yoast_head":"\n