The Irish Times har rapporterat att den irl\u00e4ndska staten har spenderat n\u00e4stan 600 miljoner euro p\u00e5 27 unders\u00f6kningstribunaler och unders\u00f6kningskommissioner sedan 1997.<\/p>\n
Enligt journalisten Harry McGee uppg\u00e5r den sammanlagda kostnaden f\u00f6r 10 tribunaler och 17 unders\u00f6kningskommissioner och utredningar till 597 miljoner euro, eller i genomsnitt 22 miljoner euro per utredning.<\/p>\n
Den genomsnittliga l\u00e4ngden p\u00e5 dessa processer \u00f6verstiger fem \u00e5r, vilket inneb\u00e4r att staten rutinm\u00e4ssigt finner sig intrasslad i legalistiska och administrativa utredningar som str\u00e4cker sig \u00f6ver ett halvt decennium. Tre av kommissionerna, som McGee noterar, avser enstaka d\u00f6dsfall och kostar 1 miljon euro eller mindre. <\/p>\n
Detta kan j\u00e4mf\u00f6ras med kostnaderna f\u00f6r den tribunal f\u00f6r vissa planeringsfr\u00e5gor och betalningar (Mahon Tribunal) som inledde sitt arbete 2012. Det ber\u00e4knas att denna process n\u00e4r den slutf\u00f6rts har kostat i storleksordningen 144 miljoner euro. <\/p>\n
Organet, som ursprungligen kallades Flood Tribunal efter sin f\u00f6rsta ordf\u00f6rande, domare Feargus Flood, fick i uppdrag att utreda anklagelser om korrupta betalningar till politiker och tj\u00e4nstem\u00e4n i samband med planeringstillst\u00e5nd och markomvandling, med s\u00e4rskilt fokus p\u00e5 verksamheten i Dublin County Council under 1990-talet, och s\u00e4rskilt de som r\u00f6rde den tidigare Fianna F\u00e1il-partiministern Ray Burkes inblandning.<\/p>\n
Unders\u00f6kningen omfattade ursprungligen 726 tunnland mark i norra Dublin, men utvidgades senare till att omfatta mer omfattande anklagelser om misst\u00e4nkta betalningar.<\/p>\n
Tribunalen kom till slut fram till att minister Ray Burke hade tagit emot minst 290.000 euro i korrupta betalningar, vilket ledde till ett f\u00e4ngelsestraff p\u00e5 sex m\u00e5nader f\u00f6r skatteflykt. Tribunalens slutsatser fick dock l\u00e5ngtg\u00e5ende politiska konsekvenser ut\u00f6ver de enskilda domarna. <\/p>\n
Framf\u00f6r allt riktade den ocks\u00e5 betydande och h\u00e5rd kritik mot den tidigare premi\u00e4rministern Bertie Ahern. Tribunalen avvisade Aherns f\u00f6rklaringar till transaktioner p\u00e5 165.000 pund och ans\u00e5g dem vara ”osanna” och ”osannolika”. <\/p>\n
Man kom ocks\u00e5 fram till att EU:s tidigare socialkommission\u00e4r P\u00e1draig Flynn tagit emot 50.000 irl\u00e4ndska pund fr\u00e5n fastighetsutvecklaren Tom Gilmartin f\u00f6r att p\u00e5verka planeringsbeslut.<\/p>\n
Tribunalens slutrapport, som omfattar 3.270 sidor, pekade p\u00e5 en djupt rotad kultur av systematisk korruption inom det politiska och administrativa livet p\u00e5 Irland.<\/p>\n
I dag har fr\u00e5gan om de eskalerande kostnaderna f\u00f6r domstolar och kommissioner \u00e5ter hamnat p\u00e5 den irl\u00e4ndska politiska dagordningen efter att Farrelly-kommissionens slutrapport offentliggjorts.<\/p>\n
Denna kommission inr\u00e4ttades i april 2017 f\u00f6r att utreda och fastst\u00e4lla fakta om de offentliga myndigheternas roll i v\u00e5rden och skyddet av en tj\u00e4nsteanv\u00e4ndare, Grace (pseudonym), som bodde hos en tidigare fosterfamilj (familj X) i syd\u00f6stra Irland mellan 1989 och 2009. Enligt uppdragsbeskrivningen skulle kommissionen ocks\u00e5 fastst\u00e4lla fakta om v\u00e5rden av Grace och huruvida Grace hade utsatts f\u00f6r n\u00e5gon form av \u00f6vergrepp under denna period. <\/p>\n
Rapporten som nu \u00e4r k\u00e4nd f\u00f6r att ha kostat cirka 37 miljoner euro. Denna siffra inkluderar inte den sammanlagda kostnaden f\u00f6r ytterligare rapporter om v\u00e5rden av Grace som ber\u00e4knas ha kostat cirka 750.000 euro. <\/p>\n
Slutrapporten har dock s\u00e4nt chockv\u00e5gor genom hela Irlands politiska system. Det som har utl\u00f6st en utbredd misstro och besvikelse inom Irlands politiska etablissemang \u00e4r rapportens slutliga slutsats: \u00e4ven om den fann tydliga bevis f\u00f6r allvarlig f\u00f6rsummelse och ekonomisk vansk\u00f6tsel, fann den inga bevis f\u00f6r sexuella eller k\u00e4nslom\u00e4ssiga \u00f6vergrepp <\/p>\n
Dessa resultat har m\u00f6tts med misstro och besvikelse av s\u00e5v\u00e4l regeringsf\u00f6retr\u00e4dare som oppositionella, d\u00e4ribland en av de mest uppm\u00e4rksammade kritikerna av v\u00e5rden av Grace, John McGuinness, ledamot av Fianna Fail. McGuiness var ordf\u00f6rande i Oireachtas m\u00e4ktiga utskott f\u00f6r offentliga angel\u00e4genheter n\u00e4r \u00f6vergreppen mot Grace f\u00f6r f\u00f6rsta g\u00e5ngen diskuterades p\u00e5 parlamentsniv\u00e5 under en rad uppslitande m\u00f6ten med Irlands h\u00e4lsov\u00e5rdsmyndighet. <\/p>\n
Som reaktion p\u00e5 slutrapporten kommenterade McGuinness att han hade f\u00f6rv\u00e4ntat sig att rapporten skulle ”i klartext redog\u00f6ra f\u00f6r bakgrunden till v\u00e5rden av Grace, var den misslyckades och varf\u00f6r, vem som var ansvarig f\u00f6r det som h\u00e4nde Grace… Jag f\u00f6rv\u00e4ntade mig att de grundl\u00e4ggande r\u00e4ttigheterna f\u00f6r Grace skulle vara <\/em> r\u00e4ttf\u00e4rdigad.” McGuiness sade att resultatet var ” en stor besvikelse<\/em>”.<\/p>\n Det f\u00f6rv\u00e4ntas att en fullst\u00e4ndig debatt i D\u00e1il om resultaten av Farrelly-rapporten kommer att \u00e4ga rum under de kommande veckorna, d\u00e4r kostnader och ineffektivitet i verksamheten kommer att utg\u00f6ra en viktig del av diskussionen.<\/p>\n I detta avseende b\u00f6r det noteras att ett f\u00f6rs\u00f6k att utveckla processer som avsev\u00e4rt skulle minska denna typ av orimliga kostnader, banades v\u00e4g av den tidigare justitieministern Michael McDowell n\u00e4r han tog initiativ till lagf\u00f6rslaget om unders\u00f6kningskommissioner 2003.<\/p>\n Som han sade vid den tidpunkten var n\u00e5gra av de mest anv\u00e4ndbara och betydelsefulla s\u00e4tten som detta lagf\u00f6rslag skulle f\u00f6rs\u00f6ka uppn\u00e5 kostnadsminskningar p\u00e5 genom mekanismer som r\u00f6rde en kommissions mandat. Som McDowell helt riktigt konstaterade vid den tidpunkten hade det blivit allm\u00e4nt erk\u00e4nt att ett tydligt och v\u00e4ldefinierat mandat som \u00e4r sn\u00e4vt avgr\u00e4nsat ofta \u00e4r nyckeln till en framg\u00e5ngsrik och snabb utredning. <\/p>\n Som Grace-fallet och den 8 \u00e5r l\u00e5nga Farrelly-kommissionen tydligt har visat, fungerar dessa mekanismer tyv\u00e4rr inte alltid s\u00e5 effektivt som man hade f\u00f6rv\u00e4ntat sig.<\/p>\n Innan Farrelly-kommissionens slutrapport offentliggjordes s\u00e4nde regeringen ut en stark signal om att man m\u00e5ste hitta alternativa mekanismer f\u00f6rutom tribunaler, f\u00f6rh\u00f6r och unders\u00f6kningskommissioner, som trots de b\u00e4sta avsikter har visat sig vara n\u00e4stan om\u00f6jliga att anv\u00e4nda inom ramen f\u00f6r deras ursprungliga mandat. Irlands premi\u00e4rminister Miche\u00e1l Martin h\u00e4nvisade till denna punkt nyligen under en parlamentsdebatt n\u00e4r han tydligt flaggade f\u00f6r de advokatkostnader som staten \u00e5dragit sig under dessa utredningar. <\/p>\n Med detta sagt bekr\u00e4ftade premi\u00e4rministern ocks\u00e5 nyligen att han, efter godk\u00e4nnande av b\u00e5de D\u00e1il \u00c9ireann och Seanad \u00c9ireann, nyligen undertecknat ett lagstadgat instrument f\u00f6r att ge verkan \u00e5t det formella inr\u00e4ttandet av \u00e4nnu en unders\u00f6kningskommission, denna g\u00e5ng f\u00f6r att unders\u00f6ka effektiviteten i klagom\u00e5lsprocesserna inom f\u00f6rsvarsmakten n\u00e4r det g\u00e4ller arbetsplatsfr\u00e5gor som r\u00f6r diskriminering, mobbning, trakasserier, sexuella trakasserier och sexuella \u00f6vergrepp.<\/p>\n Taoiseach bekr\u00e4ftade ocks\u00e5 att regeringen avs\u00e4tter 3,6 miljoner euro f\u00f6r att st\u00f6dja inr\u00e4ttandet av och arbetet i tribunalen och att ytterligare anslag f\u00f6r kommande \u00e5r ska beslutas som en del av den \u00e5rliga budgetprocessen f\u00f6r varje \u00e5r.<\/p>\n Med tanke p\u00e5 Irlands historia med tribunaler och utredningar finns det mycket liten tilltro bland politiska observat\u00f6rer till att det ursprungliga anslaget p\u00e5 3,6 miljoner euro inte kommer att f\u00f6rdubblas eller tredubblas innan processen \u00e4r avslutad.<\/p>\n Som Harry McGee har p\u00e5pekat beh\u00f6ver det dock inte n\u00f6dv\u00e4ndigtvis vara p\u00e5 det h\u00e4r s\u00e4ttet. I sin rapport, som det h\u00e4nvisas till ovan, lyfter McGee fram exemplet med Nybergkommissionen om Irlands bankkollaps, som l\u00e4mnade sin rapport 2011. Kommissionen, som fick i uppdrag att g\u00f6ra en mycket viktig utredning av en av Irlands st\u00f6rsta finansiella katastrofer, slutf\u00f6rde sitt arbete inom n\u00e5gra m\u00e5nader och till en kostnad av endast 1,2 miljoner euro – en br\u00e5kdel av de kostnader som normalt \u00e4r f\u00f6rknippade med liknande utredningar. <\/p>\n Enligt McGee var denna kommission ett bra exempel p\u00e5 en kommission som fungerar perfekt.<\/p>\n Det \u00e5terst\u00e5r att se om Irlands politiska system har aptit eller kapacitet att upprepa en s\u00e5dan effektivitet i framtiden. Baserat p\u00e5 vad som hittills framkommit verkar optimismen vara missriktad. <\/p>\n I sj\u00e4lva verket \u00e4r de st\u00e4ndigt \u00f6kande kostnaderna inte bara en \u00e5terspegling av den juridiska och processuella komplexiteten, utan ocks\u00e5 av den politiska kultur som omger sj\u00e4lva unders\u00f6kningarna. Successiva regeringar har ofta anv\u00e4nt tribunaler och kommissioner som instrument f\u00f6r politisk styrning snarare \u00e4n enbart som faktainsamlande organ, vilket ger sken av handling samtidigt som det omedelbara ansvarsutkr\u00e4vandet f\u00f6rskjuts. Denna dynamik – d\u00e4r utredningar blir spretiga, sj\u00e4lvf\u00f6rst\u00e4rkande processer – har bef\u00e4st ett system d\u00e4r f\u00f6rseningar, \u00f6verdriven legalism och skenande kostnader inte \u00e4r avvikelser utan f\u00f6ruts\u00e4gbara resultat. Utan en strukturell reform av b\u00e5de de r\u00e4ttsliga ramar som styr utredningar och de politiska incitament som ligger bakom deras tillkomst \u00e4r det osannolikt att ens de b\u00e4st utformade direktiven kommer att leda till meningsfulla f\u00f6r\u00e4ndringar. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" The Irish Times har rapporterat att den irl\u00e4ndska staten har spenderat n\u00e4stan 600 miljoner euro p\u00e5 27 unders\u00f6kningstribunaler och unders\u00f6kningskommissioner sedan 1997. Enligt journalisten Harry McGee uppg\u00e5r den sammanlagda kostnaden f\u00f6r 10 tribunaler och 17 unders\u00f6kningskommissioner och utredningar till 597 miljoner euro, eller i genomsnitt 22 miljoner euro per utredning. Den genomsnittliga l\u00e4ngden p\u00e5 dessa […]<\/p>\n","protected":false},"author":51,"featured_media":18669,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[262],"tags":[],"editorial-positions":[],"regions":[],"types":[453],"class_list":["post-42022","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-juridisk","types-opinion-sv"],"yoast_head":"\n