I ett decennium har Europa f\u00f6rt en inre debatt med fel ordval. Diskussionen har f\u00f6rts i termer av poler och supermakter \u2013 om unionen skulle kunna v\u00e4xa fram som en \u201dtredje pol\u201d vid sidan av Washington och Peking, ett civilisationsblock med en tyngd och en vilja helt i sig sj\u00e4lv. Det \u00e4r ett smickrande, men ocks\u00e5 f\u00f6rlamande, spr\u00e5kbruk, eftersom det s\u00e4tter en standard som Europa f\u00f6r n\u00e4rvarande inte kan uppfylla och sedan tolkar varje brist som en f\u00f6r\u00f6dmjukelse. Det finns ett mer \u00f6dmjukt och \u00e4rligare ord som beskriver b\u00e5de vad Europa \u00e4r och vad det realistiskt sett kan bli: en medelstor makt. Inte en hegemon och inte en satellit, utan en stat av andra rangen som besitter verklig handlingskraft, vars konst \u00e4r koalition snarare \u00e4n bef\u00e4l, f\u00f6rbindelse snarare \u00e4n er\u00f6vring, m\u00e4klarens t\u00e5lmodiga inflytande snarare \u00e4n j\u00e4ttens r\u00e5a massa. Den fr\u00e5ga som \u00e4r v\u00e4rd att st\u00e4lla \u00e4r d\u00e4rf\u00f6r inte om Europa kan bli en pol. Den \u00e4r om Europa kan l\u00e4ra sig att upptr\u00e4da som den mellanstora makt som det redan, i latent form, \u00e4r. <\/p>\n
F\u00e5 omr\u00e5den st\u00e4ller den fr\u00e5gan p\u00e5 ett mer p\u00e5tagligt s\u00e4tt \u00e4n den l\u00e5nga v\u00e4g som nu \u00f6verv\u00e4gs mellan Medelhavet och Indiska oceanen. Den ekonomiska korridoren mellan Indien, Mellan\u00f6stern och Europa \u2013 IMEC \u2013 presenterades i New Delhi i september 2023, vid G20-m\u00f6tet, av Indien, Saudiarabien, F\u00f6renade Arabemiraten, Europeiska unionen och tre av dess st\u00f6rsta medlemsstater, tillsammans med USA. Knappt tre veckor senare, den 7 oktober, verkade den eleganta b\u00e5gen genom Israel och Gulfstaterna som projektet f\u00f6rutsatte uppl\u00f6sas i krig. Att projektet \u00f6verlevde \u00f6verhuvudtaget \u00e4r l\u00e4rorikt; att det forts\u00e4tter att \u00e5terupplivas \u00e4r \u00e4nnu mer l\u00e4rorikt. I juni i \u00e5r, vid G7-m\u00f6tet i Frankrike, enades Europeiska r\u00e5dets ordf\u00f6rande och Indiens premi\u00e4rminister \u00e5terigen om att driva korridoren vidare. Och Washington avser nu att utnyttja sitt eget ordf\u00f6randeskap i G20 \u2013 som kulminerar i ett toppm\u00f6te i Miami i december \u2013 f\u00f6r att bygga upp den samordnande struktur som projektet hittills s\u00e5 uppenbart har saknat. V\u00e4gen ritas om g\u00e5ng p\u00e5 g\u00e5ng eftersom den underliggande logiken inte f\u00f6rsvinner. <\/p>
Vi b\u00f6r vara \u00e4rliga n\u00e4r det g\u00e4ller fr\u00e5gan om vem som st\u00e5r bakom initiativet. IMEC \u00e4r i sin utformning i f\u00f6rsta hand ett amerikanskt instrument, snarare \u00e4n ett europeiskt. Det utformades i Washington som bindv\u00e4v f\u00f6r Abrahamavtalen \u2013 en satsning p\u00e5 att en normalisering av relationerna mellan Israel och Saudiarabien, med st\u00f6d av USA, skulle kunna skapa en sydlig b\u00e5ge som f\u00f6rbinder Gulfstaterna med Medelhavet och, bortom det, med Indien. Dess uttalade strategiska syfte var att presentera v\u00e4rlden ett tydligt alternativ till Kinas \u201dBelt and Road\u201d, ett konkurrerande sammanbindningskoncept d\u00e4r sponsorerna var demokratier och monarkier i Gulfstaterna snarare \u00e4n Peking. <\/p>\n
F\u00f6r en medelstor makt \u00e4r detta inte n\u00e5got hinder. Det \u00e4r ett prov. Hela konsten att bedriva statsmannaskap p\u00e5 andra rang best\u00e5r i att v\u00e4nda de stora makternas initiativ till sin egen f\u00f6rdel \u2013 i att varken vara upphovsman till den stora planen eller dess passiva mottagare, utan den kloka deltagaren som anpassar ett l\u00e5nat verktyg till sina egna syften. Faran ligger endast i att Europa gl\u00f6mmer detta och accepterar den roll som en supermakt tilldelar det p\u00e5 sin karta: den v\u00e4lm\u00e5ende, fredliga \u00e4ndstationen, marknaden vid slutet av n\u00e5gon annans v\u00e4g, tacksam f\u00f6r trafiken och likgiltig inf\u00f6r vem som fastst\u00e4ller v\u00e4gtullarna. \u201dBelt and Road\u201d l\u00e4rde Kina att den som l\u00e4gger r\u00e4lsen skriver reglerna f\u00f6r den som f\u00e4rdas l\u00e4ngs den \u2013 standarderna, betalningsvalutorna, skiljeklausulerna. Att passivt ta emot en korridor \u00e4r att ta emot dess politik. En medelstor makt avvisar inte v\u00e4gen; den insisterar p\u00e5 att f\u00e5 en del av pennan. <\/p>\n
Det finns ytterligare ett sk\u00e4l till varf\u00f6r Europa inte b\u00f6r \u00f6verl\u00e5ta korridorens \u00f6de till dess fr\u00e4msta finansi\u00e4r: finansi\u00e4rens engagemang \u00e4r i sig en os\u00e4kerhetsfaktor. Den samordningsstruktur som Washington hoppas kunna uppr\u00e4tta ska godk\u00e4nnas vid ett G20-m\u00f6te som landet st\u00e5r v\u00e4rd f\u00f6r i december, p\u00e5 presidentens egen semesteranl\u00e4ggning i Florida \u2013 men fram till dess \u00e5terst\u00e5r mellan\u00e5rsvalet i november, och med det fr\u00e5gan om hur mycket politiskt kapital administrationen kommer att ha kvar att satsa utomlands. En president som g\u00e5r f\u00f6rsvagad ur valet i november kommer att uppt\u00e4cka, precis som f\u00f6rsvagade presidenter alltid g\u00f6r, att storslagna planer p\u00e5 interkontinental f\u00f6rbindelse \u00e4r just den typ av l\u00e5ngsiktiga projekt som f\u00e5r ge vika f\u00f6rst n\u00e4r inhemska prioriteringar tr\u00e4nger sig p\u00e5. En korridor vars drivkraft beror p\u00e5 en enskild ledares \u00f6de i ett enda val \u00e4r ingen europeisk strategi; det \u00e4r en satsning p\u00e5 ett annat lands politik. En medelstors makts instinkt g\u00e5r i motsatt riktning: att bygga n\u00e5got som inte h\u00e4nger p\u00e5 en enskild beskyddares fortsatta entusiasm, och att beh\u00e5lla tillr\u00e4ckligt av utformningen f\u00f6r att projektet ska kunna \u00f6verleva \u00e4ven om sponsorn tappar intresset. <\/p>\n
Och l\u00e4ngst bort p\u00e5 den v\u00e4gen st\u00e5r den enda stora staten som har gjort just den sj\u00e4lvst\u00e4ndighet som Europa k\u00e4mpar f\u00f6r att l\u00e4ra sig till sin livsuppgift. Indien k\u00f6per rysk olja och amerikanska vapen; landet n\u00e4rmar sig Washington utan att bryta med Moskva; det ing\u00e5r i b\u00e5de Quad och BRICS utan minsta sp\u00e5r av f\u00f6rl\u00e4genhet. Delhi kallar detta f\u00f6r strategisk autonomi, och det \u00e4r det tydligaste exemplet vi har p\u00e5 hur en makt navigerar bland j\u00e4ttar utan att l\u00e5ta sig bindas av n\u00e5gon av dem. Indiens storlek m\u00e5 vara den hos en framtida stormakt, men dess metod \u00e4r just den metod som en medelstor makt m\u00e5ste bem\u00e4stra: att inta flera positioner samtidigt, att v\u00e4gra underkasta sig blockdisciplin och att bygga upp inflytande i flera riktningar samtidigt. Indien \u00e4r d\u00e4rmed b\u00e5de den naturliga partnern f\u00f6r ett Europa som s\u00f6ker handlingskraft och dess mest l\u00e4rorika l\u00e4rare. <\/p>\n
Det verkliga framsteget under det g\u00e5ngna \u00e5ret ligger just h\u00e4r, och inte i korridorens os\u00e4kra murverk. Den 27 januari i \u00e5r ingick Europeiska unionen och Indien i New Delhi ett frihandelsavtal som varit under utarbetande i tv\u00e5 decennier och som f\u00f6renar omkring tv\u00e5 miljarder m\u00e4nniskor och ungef\u00e4r en fj\u00e4rdedel av v\u00e4rldens produktion, med det uttalade m\u00e5let att f\u00f6rdubbla den europeiska exporten under det kommande decenniet. Von der Leyen, med sin k\u00e4nsla f\u00f6r slagkraftiga formuleringar, kallade det \u201dalla avtalens moder\u201d. Mer talande \u00e4n tulltaxorna var det s\u00e4kerhets- och f\u00f6rsvarspartnerskap som tillk\u00e4nnagavs vid sidan av dem \u2013 sj\u00f6fartss\u00e4kerhet, cybers\u00e4kerhet, kritisk teknik, halvledare, artificiell intelligens. Detta \u00e4r inte en marknads vokabul\u00e4r utan en koalitions, och koalition \u00e4r mellanstorhetens modersm\u00e5l. En stat som inte kan diktera villkoren f\u00f6r v\u00e4rlden kan \u00e4nd\u00e5, med t\u00e5lamod, samla de partner med vilka den inte beh\u00f6ver m\u00f6ta v\u00e4rlden ensam. <\/p>\n
Om n\u00e5gon fortfarande tvivlade p\u00e5 att uppkoppling \u00e4r en strategisk och inte bara en kommersiell fr\u00e5ga, borde sommarens konflikt mellan Israel, USA och Iran ha gjort saken klar. N\u00e4r Hormuzsundet hotade att st\u00e4ngas fick kontinenten \u00e4n en g\u00e5ng en glimt av hur smala de art\u00e4rer \u00e4r genom vilka dess v\u00e4lst\u00e5nd fl\u00f6dar \u2013 samma l\u00e4xa som R\u00f6da havet nyligen hade l\u00e4rt oss och Bosporen f\u00f6re det. En landf\u00f6rbindelse fr\u00e5n Persiska viken till Medelhavet \u00e4r, i detta ljus, inte en symbol f\u00f6r ambition utan en f\u00f6rs\u00e4kring mot flaskhalsar, en alternativ kanal genom vilken g\u00f6dselmedel, fosfat och halvledare kan transporteras n\u00e4r sj\u00f6v\u00e4garna h\u00e5lls som gisslan. Just denna typ av s\u00e4kring \u2013 den medvetna m\u00e5ngfaldigheten av rutter, leverant\u00f6rer och partner s\u00e5 att inget enskilt avbrott kan tvinga en p\u00e5 kn\u00e4 \u2013 \u00e4r det tysta, oglamor\u00f6sa k\u00e4nnetecknet f\u00f6r en medelstats statsf\u00f6rvaltning. Det \u00e4r vad en stat g\u00f6r ist\u00e4llet f\u00f6r att dominera: den g\u00f6r sig sv\u00e5r att tvinga. <\/p>\n
\u00c4rlighet kr\u00e4ver den andra sidan av myntet. Just det krig som bekr\u00e4ftar korridorens logik undergr\u00e4ver dess grundvalar. IMEC vilar p\u00e5 en viss grad av hj\u00e4rtlighet i Gulfregionen \u2013 mellan saudier, emiratier, israeler och jordanier \u2013 som krigen i Gaza och mot Iran har satt h\u00e5rt p\u00e5; dess ursprungliga f\u00f6ruts\u00e4ttning, normaliseringen mellan Saudiarabien och Israel, har hamnat i skymundan av den mer br\u00e5dskande uppgiften att h\u00e5lla Teheran i schack. Det finns fortfarande inga bindande belopp som har avsatts och ingen \u00f6verenskommen tidsplan f\u00f6r sj\u00e4lva korridoren; de arbeten som har p\u00e5b\u00f6rjats \u2013 en saudisk j\u00e4rnv\u00e4gslinje h\u00e4r, en emiratisk hamn d\u00e4r \u2013 fortskrider av sina egna sk\u00e4l. En v\u00e4g som \u00e4r beroende av f\u00f6rsoning mellan grannar som f\u00f6r n\u00e4rvarande \u00e4r osams \u00e4r byggd p\u00e5 den minst tillf\u00f6rlitliga grunden som finns. Europa b\u00f6r investera i den med \u00f6ppna \u00f6gon, vilket \u00e5terigen \u00e4r en mellanstor makts disciplin: att str\u00e4va efter det m\u00f6jliga utan att f\u00f6rv\u00e4xla ett kommunik\u00e9 med en f\u00e4rdig bro. <\/p>\n
H\u00e4r ligger den djupare fr\u00e5gan, den som str\u00e4cker sig bortom varje enskild politisk riktning. V\u00e4rlden h\u00e5ller p\u00e5 att konsolideras till en handfull stora block \u2013 det amerikanska, det kinesiska och det indiska som \u00e4r p\u00e5 v\u00e4g att ansluta sig till dem \u2013 vart och ett med sin egen dragningskraft, sina normer och sin betalningsvaluta. Europa har i \u00e5ratal funderat p\u00e5 om det skulle kunna bli en fj\u00e4rde s\u00e5dan j\u00e4tte, och dessa funderingar har mestadels lett till f\u00f6rtvivlan, eftersom det \u00e4rliga svaret, f\u00f6r tillf\u00e4llet, \u00e4r nej. Men stormakterna \u00e4r inte de enda som har inflytande i en s\u00e5dan v\u00e4rld. I en ordning av rivaliserande j\u00e4ttar \u00e4r det ofta de skickliga medelstora makterna \u2013 de stater som knyter samman, balanserar, f\u00f6rmedlar och s\u00e4krar \u2013 som \u00e5tnjuter det st\u00f6rsta handlingsutrymmet, uppvaktade av alla och \u00e4gda av ingen. Det \u00e4r den kallelse som erbjuds. Det \u00e4r inget tr\u00f6stpris. Det \u00e4r en disciplin och en form av sj\u00e4lvrespekt: ett avvisande, p\u00e5 en och samma g\u00e5ng, av den federalistiska fantasin om ett omedelbart imperium och av den mer d\u00e4mpade fantasin att vasallskap \u00e4r trygghet. <\/p>\n
Korridoren \u00e4r en spegel som h\u00e5lls upp mot denna kallelse. Om Europa betraktar IMEC som en g\u00e5va fr\u00e5n Washington, som ska tas emot med tacksamhet och f\u00f6rvaltas passivt, kommer det att bekr\u00e4fta att vi f\u00f6rblir ett objekt f\u00f6r andra makters strategier snarare \u00e4n en akt\u00f6r i v\u00e5r egen r\u00e4tt. Om Europa ist\u00e4llet betraktar korridoren och partnerskapet med Indien som verktyg f\u00f6r en medveten och mogen statsf\u00f6rvaltning \u2013 d\u00e4r man diversifierar bort fr\u00e5n beroendet av Peking utan att glida in i ett enkelt beroende av Washington, och allierar sig med en makt som delar v\u00e5r motvilja mot att vara n\u00e5gons satellit \u2013 d\u00e5 blir v\u00e4gen n\u00e5got mer \u00e4n en handelsv\u00e4g. Den blir den skola d\u00e4r en medelstor makt l\u00e4r sig sitt hantverk. <\/p>\n
Mellan bekr\u00e4ftelsen vid G7-m\u00f6tet i juni i \u00e5r och det samordningsm\u00f6te som utlovats i Miami i december ligger ett amerikanskt val som kan omforma Washingtons prioriteringar \u00f6ver en natt. En medelstor makt v\u00e4ntar inte p\u00e5 valresultatet i ett annat land f\u00f6r att f\u00e5 veta om den har en politik. Sp\u00e5ren kommer att l\u00e4ggas oavsett; den enda fr\u00e5gan \u00e4r om Europa hj\u00e4lper till att styra den hand som l\u00e4gger dem. En civilisation \u00e5terf\u00e5r inte sin handlingskraft genom att utropa sig till en pol. Den \u00e5terf\u00e5r handlingskraft genom att ut\u00f6va den \u2013 i uppbyggda koalitioner, i s\u00e4krade v\u00e4gar, i valda partner, i det dagliga, glansl\u00f6sa arbetet med att g\u00f6ra sig sj\u00e4lv anv\u00e4ndbar och sv\u00e5r att tvinga. Europa har under en enda s\u00e4song erbjudits en v\u00e4g mot Indien och ett partnerskap med landet. Huruvida vi betraktar detta som mottagna tj\u00e4nster eller som de f\u00f6rsta \u00f6vningarna f\u00f6r en makt som \u00e4ntligen l\u00e4r sig att agera kommer att visa oss, mer \u00e4rligt \u00e4n n\u00e5gon toppm\u00f6tesdeklaration, vad Europa fortfarande avser att vara. <\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
I ett decennium har Europa f\u00f6rt en inre debatt med fel ordval. Diskussionen har f\u00f6rts i termer av poler och supermakter \u2013 om unionen skulle kunna v\u00e4xa fram som en \u201dtredje pol\u201d vid sidan av Washington och Peking, ett civilisationsblock med en tyngd och en vilja helt i sig sj\u00e4lv. Det \u00e4r ett smickrande, men […]<\/p>\n","protected":false},"author":76,"featured_media":59415,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[164,169],"tags":[237,215,3344,3345,1155],"editorial-positions":[],"regions":[],"types":[416,453],"class_list":["post-60457","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politik","category-uppsatser","tag-energy","tag-eu","tag-india","tag-middle-corridor","tag-trade","types-news-sv","types-opinion-sv"],"yoast_head":"\n