Fianna F\u00e1il hyllar Se\u00e1n Lemass och Jack Lynch som upphovsm\u00e4nnen till tv\u00e5 avg\u00f6rande f\u00f6r\u00e4ndringar i det moderna Irland. Lemass, \u00e5tminstone s\u00e5 som han vanligtvis ses inom Fianna F\u00e1il, st\u00e5r f\u00f6r den ekonomiska \u00f6ppningen; Lynch st\u00e5r f\u00f6r anslutningen till Europeiska ekonomiska gemenskapen. Denna beskrivning \u00e4r inte felaktig, men den \u00e4r ofullst\u00e4ndig p\u00e5 flera viktiga s\u00e4tt. Lemass f\u00f6respr\u00e5kade visserligen en ekonomisk \u00f6ppning, men han betraktade den som ett medel f\u00f6r att st\u00e4rka den nationella kapaciteten. Lynch h\u00e4vdade att det europeiska samarbetet kunde tj\u00e4na Irlands intressen, men insisterade ocks\u00e5 p\u00e5 att integrationen m\u00e5ste beh\u00e5lla sin demokratiska legitimitet. Dagens Fianna F\u00e1il hyllar den f\u00f6rsta delen av detta arv mer villigt \u00e4n den andra.<\/p>\n
Den v\u00e4lk\u00e4nda historien om Lemass och T. K. Whitaker kr\u00e4ver en viss f\u00f6rtydligande. Whitakers *Economic Development* l\u00e5g till grund f\u00f6r regeringens *First Programme for Economic Expansion*, som publicerades 1958. Vid denna tidpunkt var Lemass vice premi\u00e4rminister (T\u00e1naiste) och minister f\u00f6r industri och handel; han blev inte premi\u00e4rminister (Taoiseach) f\u00f6rr\u00e4n i juni 1959. Han st\u00f6dde f\u00f6r\u00e4ndringen starkt och drev den fram\u00e5t inom regeringen, men programmet var inte enbart hans skapelse. \u00c4nnu viktigare \u00e4r att den ekonomiska moderniseringen inte b\u00f6r f\u00f6rv\u00e4xlas med den senare sociala liberaliseringen i Irland. Politiken var ett praktiskt svar p\u00e5 svag tillv\u00e4xt, arbetsl\u00f6shet och utvandring.<\/p>\n
Irlands v\u00e4g in i EEG pr\u00e4glades av samma praktiska syns\u00e4tt. Landet ans\u00f6kte om medlemskap 1961 under Lemass och \u00e5terigen 1967 under Lynch. Ans\u00f6kningarna behandlades parallellt med Storbritanniens, eftersom den irl\u00e4ndska ekonomin fortfarande var starkt beroende av den brittiska marknaden. Charles de Gaulle blockerade Storbritanniens anslutning 1963 och 1967, vilket innebar att Irlands ans\u00f6kningar, som var kopplade till Storbritanniens, inte kunde g\u00e5 vidare. Efter de Gaulles avg\u00e5ng \u00e5terupptogs f\u00f6rhandlingarna. Lynch och utrikesminister Patrick Hillery undertecknade anslutningsf\u00f6rdraget2.<\/p>\n
Det konstitutionella beslutet l\u00e5g d\u00e5 hos det irl\u00e4ndska folket. I folkomr\u00f6stningen den 10 maj 1972 r\u00f6stade 1 041 890 f\u00f6r anslutningen och 211 891 mot, vilket motsvarade ett ja-resultat p\u00e5 83,1 procent. Medlemskapet tr\u00e4dde i kraft den 1 januari 1973. Det officiella resultatet och den konstitutionella formuleringen visar p\u00e5 ett uttryckligt folkligt mandat f\u00f6r en konkret f\u00f6r\u00e4ndring. Omfattningen av detta mandat \u00e4r av betydelse eftersom anslutningen grundade sig p\u00e5 ett ut\u00f6vande av irl\u00e4ndsk suver\u00e4nitet.<\/p>\n
Lynch ins\u00e5g dock att ett inledande samtycke inte kunde l\u00f6sa alla senare fr\u00e5gor. Vid toppm\u00f6tet i Paris den 19\u201321 oktober 1972 diskuterade de europeiska ledarna den ekonomiska och monet\u00e4ra unionen, regionalpolitiken, handeln och gemenskapens institutionella utveckling. Lynch st\u00f6dde denna ambition, men tog upp vad han kallade [\u201dgemenskapernas demokratiska inneh\u00e5ll\u201d]. Han varnade f\u00f6r en \u201dmonolitisk struktur som i allt h\u00f6gre grad avskiljer sig\u201d fr\u00e5n den demokratiska kontroll som var vanlig i de nio deltagande l\u00e4nderna.<\/p>\n
Det vore anakronistiskt att betrakta Lynch som en modern euroskeptiker. Hans varning kom fr\u00e5n en f\u00f6respr\u00e5kare f\u00f6r medlemskap som v\u00e4nde sig till ledarna f\u00f6r en gemenskap i utvidgning. Just d\u00e4r ligger dess tyngd. Han betraktade inte demokratiskt ansvar som ett argument mot samarbete. Han betraktade det som en f\u00f6ruts\u00e4ttning f\u00f6r ett varaktigt samarbete. Institutioner som ut\u00f6var st\u00f6rre befogenheter m\u00e5ste ocks\u00e5 f\u00f6rbli begripliga, ansvariga och tillr\u00e4ckligt n\u00e4ra medborgarna f\u00f6r att kunna vinna deras lojalitet.<\/p>\n
Hans ekonomiska politik f\u00f6ljde samma logik. I december 1978 uppmanade Lynch D\u00e1il att st\u00f6dja Irlands deltagande i det europeiska monet\u00e4ra systemet, inte det senare projektet med en europeisk monet\u00e4r union. Oljeprischocker, valutainstabilitet, recession och inflation hade \u00f6vertygat honom om att Irland skulle vara tryggare inom det nya systemet. Han st\u00e4llde fr\u00e5gan om staten verkligen skulle ha det b\u00e4ttre utanf\u00f6r ett system som dess europeiska partnerbyggde upp med \u201ds\u00e5 mycket eftertanke och s\u00e5 stora anstr\u00e4ngningar\u201d. Detta var ett argument f\u00f6r samarbete grundat p\u00e5 nationella intressen, inte p\u00e5 en h\u00e4ngivenhet till integration som ett m\u00e5l i sig.<\/p>\n
Denna kombination passade en g\u00e5ng i tiden v\u00e4l in i Fianna F\u00e1ils politiska tradition. Partiet f\u00f6renade republikansk nationalism och ekonomisk utveckling med en social syn som pr\u00e4glats av det katolska Irland under 1900-talet. Det var alltid en bred valkoalition snarare \u00e4n en ren doktrin\u00e4r skola, och dess ledare anpassade ofta politiken efter omst\u00e4ndigheterna. \u00c4nd\u00e5 var dess centrala l\u00f6fte tydligt: nationellt sj\u00e4lvstyre skulle anv\u00e4ndas f\u00f6r att f\u00f6rb\u00e4ttra det irl\u00e4ndska folkets materiella villkor.<\/p>\n
Partiet har sedan dess utvecklats. Under Miche\u00e1l Martins ledning antog partiledningen en mer socialt liberal och uttryckligen integrationsinriktad identitet. F\u00f6r\u00e4ndringen i abortfr\u00e5gan illustrerar b\u00e5de denna utveckling och dess gr\u00e4nser. Martin st\u00f6dde upph\u00e4vandet av det \u00e5ttonde till\u00e4gget 2018, medan Fianna F\u00e1il till\u00e4t sina parlamentsledam\u00f6ter att r\u00f6sta efter samvete och d\u00e4rmed beh\u00f6ll medlemmar p\u00e5 b\u00e5da sidor. Det \u00e4r d\u00e4rf\u00f6r felaktigt att s\u00e4ga att varje medlem \u00f6vergav en enhetlig partilinje. Det \u00e4r d\u00e4remot korrekt att s\u00e4ga att partiledaren gick bortom en fr\u00e5ga som l\u00e4nge f\u00f6rknippats med Fianna F\u00e1ils sociala arv.<\/p>\n
Martins ofta citerade uttalande fr\u00e5n 2017 om suver\u00e4nitet m\u00e5ste ocks\u00e5 ses i sitt sammanhang. Som en reaktion p\u00e5 brexit kritiserade han en sn\u00e4v, 1800-talsinspirerad syn p\u00e5 statsmakten och sade att Fianna F\u00e1il \u201dinte ville ha n\u00e5got att g\u00f6ra med en bak\u00e5tstr\u00e4vande uppfattning om suver\u00e4nitet\u201d. Han avstod inte fr\u00e5n den irl\u00e4ndska suver\u00e4niteten i alla avseenden; han h\u00e4vdade att ett regelbaserat samarbete kunde skydda den. Fianna F\u00e1ils nuvarande offentliga st\u00e5ndpunkt tydligg\u00f6r detta argument och beskriver EU-medlemskapet som ett s\u00e4tt att st\u00e4rka den irl\u00e4ndska suver\u00e4niteten.<\/p>\n
Det \u00e4r ett allvarligt problem, s\u00e4rskilt f\u00f6r en liten stat. Medlemskapet har gett Irland tillg\u00e5ng till den inre marknaden och ut\u00f6kat landets diplomatiska inflytande. Svagheten blir tydlig n\u00e4r \u201dEuropa\u201d blir ett svar snarare \u00e4n utg\u00e5ngspunkten f\u00f6r en diskussion. Samarbete befriar inte fr\u00e5n skyldigheten att fastst\u00e4lla det nationella intresset, f\u00f6rklara avv\u00e4gningar, f\u00f6rsvara gr\u00e4nser eller ta ansvar n\u00e4r en gemensam politik misslyckas.<\/p>\n
De institutionella f\u00f6rh\u00e5llandena g\u00f6r detta ansvar oundvikligt. Enligt det ordinarie lagstiftningsf\u00f6rfarandet l\u00e4gger Europeiska kommissionen fram lagf\u00f6rslag, medan det direktvalda Europaparlamentet och Europeiska unionens r\u00e5d gemensamt antar lagar. Irl\u00e4ndska ministrar ing\u00e5r i detta r\u00e5d. Oireachtas s\u00e4ger sj\u00e4lv att det har ansvaret f\u00f6r att granska EU-f\u00f6rslag och st\u00e4lla ministrarna till svars f\u00f6r r\u00e5dets beslut. En irl\u00e4ndsk regering kan inte delta i beslutsfattandet i Bryssel och senare beskriva resultatet hemma som ett p\u00e5bud utifr\u00e5n.<\/p>\n
Det \u00e4r h\u00e4r som Lynchs varning fortfarande \u00e4r aktuell. Det demokratiska avst\u00e5ndet skapas inte enbart av kommissionen. Det v\u00e4xer ocks\u00e5 n\u00e4r nationella ministrar f\u00f6rhandlar utan fortl\u00f6pande offentlig redog\u00f6relse, n\u00e4r den parlamentariska granskningen kommer f\u00f6r sent och n\u00e4r regeringspartierna anv\u00e4nder europeiska \u00f6verenskommelser f\u00f6r att d\u00f6lja inhemska val. Omv\u00e4nt \u00e4r kritiken mot \u201dBryssel\u201d tom n\u00e4r den bortser fr\u00e5n omr\u00f6stningarna i r\u00e5det och det nationella genomf\u00f6randet, genom vilka medlemsstaterna ut\u00f6var sin makt.<\/p>\n
Irlands nuvarande ordf\u00f6randeskap i r\u00e5det, som l\u00f6per fr\u00e5n den 1 juli till den 31 december 2026, utg\u00f6r ett praktiskt test. Ordf\u00f6randeskapet inneb\u00e4r att irl\u00e4ndska ministrar och tj\u00e4nstem\u00e4n ska leda de flesta r\u00e5dsm\u00f6tena och de f\u00f6rberedande organen, driva lagstiftningsarbetet fram\u00e5t och skapa samf\u00f6rst\u00e5nd mellan de 27 regeringarna. Fianna F\u00e1il kan hedra Lynch genom att f\u00f6rklara vilka m\u00e5l som tj\u00e4nar Irlands intressen, i vilka fall kompromisser \u00e4r motiverade, hur subsidiaritetsprincipen till\u00e4mpas och vem som f\u00f6rblir politiskt ansvarig f\u00f6r resultatet.<\/p>\n
Det konservativa st\u00e5ndpunkten inneb\u00e4r varken tillbakadragande eller automatiskt motst\u00e5nd. De europeiska staterna beh\u00f6ver ofta agera gemensamt n\u00e4r det g\u00e4ller handel, s\u00e4kerhet, energi och gr\u00e4ns\u00f6verskridande problem. Men befogenheter b\u00f6r ut\u00f6vas p\u00e5 europeisk niv\u00e5 endast n\u00e4r problemets omfattning kr\u00e4ver det, och besluten b\u00f6r f\u00f6rbli \u00f6ppna f\u00f6r parlamentarisk granskning och korrigering genom val. Nationellt ansvar \u00e4r inte n\u00e5got besv\u00e4rligt arv fr\u00e5n en svunnen tid. Det \u00e4r den mekanism genom vilken det internationella samarbetet uppr\u00e4tth\u00e5ller samtycket.<\/p>\n
Fianna F\u00e1il har all r\u00e4tt att hylla Lemass och Lynch. Partiet har d\u00e4remot inte r\u00e4tt att reducera dem till symboler f\u00f6r en friktionsfri modernisering. Lynchs politiska g\u00e4rning st\u00e4ller partiet inf\u00f6r en str\u00e4ngare utmaning: att f\u00f6rklara vad integrationen syftar till, vem som fattar besluten, vilka gr\u00e4nser som g\u00e4ller och hur de irl\u00e4ndska v\u00e4ljarna kan st\u00e4lla sin regering till svars. Ett parti som undviker dessa fr\u00e5gor bevarar inte hans europeiska arv. Det anv\u00e4nder ist\u00e4llet arvet som prydnad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Fianna F\u00e1il hyllar Se\u00e1n Lemass och Jack Lynch som upphovsm\u00e4nnen till tv\u00e5 avg\u00f6rande f\u00f6r\u00e4ndringar i det moderna Irland. Lemass, \u00e5tminstone s\u00e5 som han vanligtvis ses inom Fianna F\u00e1il, st\u00e5r f\u00f6r den ekonomiska \u00f6ppningen; Lynch st\u00e5r f\u00f6r anslutningen till Europeiska ekonomiska gemenskapen. Denna beskrivning \u00e4r inte felaktig, men den \u00e4r ofullst\u00e4ndig p\u00e5 flera viktiga s\u00e4tt. Lemass […]<\/p>\n","protected":false},"author":90,"featured_media":43481,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"editorial-positions":[],"regions":[],"types":[453],"class_list":["post-63056","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-okategoriserad","types-opinion-sv"],"yoast_head":"\n