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Negociaciones de la UE: ¿Quién podría ser el nuevo Presidente del Consejo Europeo?

Política - enero 28, 2024

Faltan seis meses para las elecciones al Parlamento Europeo y parece que ya han comenzado algunas negociaciones para los altos cargos de la Unión Europea. Mientras que hasta ahora sólo se ha propuesto un nombre para el puesto de presidente de la Comisión Europea, el de su actual titular, Ursula von der Leyen, ya se barajan tres posibles candidatos para el puesto de presidente del Consejo Europeo, que quedaría vacante si el titular, Charles Michel, gana un mandato como eurodiputado.

Klaus Iohannis, en la lista de candidatos a la Presidencia del Consejo Europeo

Uno de estos tres nombres es el del Presidente de Rumanía, Klaus Iohannis. Aunque los analistas de Bucarest y del extranjero no le dan muchas posibilidades, la coalición gobernante en Bucarest ya está debatiendo seriamente su posible candidatura y los escenarios sobre cómo influiría un posible éxito en la escena política nacional de cara a las elecciones presidenciales y parlamentarias de finales de año. El Presidente del Consejo Europeo preside las reuniones de los 27 dirigentes de la UE y representa al bloque en asuntos de política exterior.

El cargo de presidente del Consejo Europeo lo ocupa desde 2019 el belga Charles Michel, que recientemente ha anunciado que se presentará como candidato a un escaño en el Parlamento Europeo y que, si lo consigue, dimitirá inmediatamente. Si el puesto queda vacante, los líderes de la UE tendrán que elegir un nuevo presidente del Consejo o, según las normas de la UE, aceptar que el país que ostenta la presidencia rotatoria de la UE dirija el Consejo, que es Hungría, que ostenta la presidencia del 1 de julio al 31 de diciembre de 2024. En otras palabras, se espera que los líderes de la UE cedan el puesto al dirigente de Budapest, Viktor Orban, mal visto en Bruselas por sus posiciones, a menudo enfrentadas con la mayoría de los dirigentes de la UE. Así que tienen todo el interés en llegar a un resultado en las negociaciones. Pero, ¿qué posibilidades tiene Klaus Iohannis? Los comentaristas de Bucarest y del extranjero dicen que van de muy pobres a cero. Los que dicen que hay posibilidades invocan una costumbre europea según la cual, a menos que acuerden lo contrario, los líderes europeos eligen al más veterano de entre ellos. O, en la actualidad, los miembros más antiguos del Consejo son, por orden, Orban e Iohannis. Lo cierto es que si los representantes políticos de Bucarest consiguieran que Iohannis -¿o, por qué no? otro político rumano- a negociar, y aunque hubiera que elegir el mal menor, sería una victoria sin precedentes no sólo para Rumanía, sino también para los demás países de Europa del Este y, en general, para los pequeños países de la Unión que, a la hora de repartirse altos cargos en la UE, se han mantenido hasta ahora al margen. El único que parece optimista y cree que Rumanía tiene una «oportunidad real» en esta posición es el Primer Ministro socialdemócrata rumano, Marcel Ciolacu. En una declaración oficial, subrayó que no el Presidente Klaus Iohannis, sino Rumanía «tiene una oportunidad real e incluso muy buena». Las declaraciones de Marcel Ciolacu fueron desmentidas en Europa Liberă por Dacian Ciolos, ex primer ministro tecnócrata de Rumanía, ahora eurodiputado renovador. Dacian Ciolos fue uno de los políticos rumanos que participaron en las negociaciones para la elección de Charles Michel, actual Presidente del Consejo Europeo. Dacian Ciolos afirmó que el Primer Ministro socialdemócrata no tiene ni idea de lo que significan las negociaciones a este nivel y dijo que no es un país, sino una persona la que se postula para este cargo.

El único que no lo confirmó ni lo negó fue el Presidente Klaus Iohannis, quien en 2022 afirmó que, si le ofrecieran un puesto en Bruselas, consideraría seriamente la posibilidad de abandonar Rumanía. Es probable que Klaus Iohannis se muestre prudente en sus declaraciones porque, tras esta declaración, realizada en el contexto en el que su nombre figuraba en una lista de posibles sustitutos de Jens Stotenberg, Secretario General de la OTAN, finalmente no dimitió. Rumanía está representada en las estructuras de la OTAN por el político socialdemócrata Mircea Geoană, que es vicesecretario general. El hecho es que Iohannis ya no puede optar al más alto cargo del Estado rumano, pues la Constitución de Rumanía limita a una persona a un máximo de dos mandatos. Por otra parte, aunque no podamos hablar de costumbres en Rumanía, es una costumbre bien establecida en las últimas décadas que los políticos cuyas carreras han llegado a un punto final en el ámbito nacional busquen un puesto en los organismos europeos o en la diplomacia.

Por otra parte, la salida de Klaus Iohannis antes del final de su mandato, a falta de casi medio año, podría reportar beneficios electorales a su partido, el PNL. Uno de los escenarios que se barajan en el seno del partido y de la coalición gobernante en Bucarest es que Iohannis dimita a principios de verano y el cargo sea asumido, según la Constitución, por el presidente del Senado y líder del PNL, Nicolae Ciucă. El PNL cuenta con que, como presidente interino, Nicolae Ciucă podría capitalizar electoralmente esta oportunidad, aumentando sus posibilidades de entrar en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, junto, muy probablemente, a uno de sus actuales aliados en el gobernante PSD. Y hay dos candidatos anteriores que han demostrado que existe una mayor movilización del electorado de derechas contra el PSD para la designación del líder del país, uno de ellos Klaus Iohannis, el otro su predecesor, Traian Băsescu. Todavía no se ha fijado la fecha de las elecciones presidenciales, pero los liberales desean que las elecciones al Senado y a la Cámara de Diputados se celebren después de las presidenciales, es decir, el 10 de diciembre. y el 24 de noviembre, o al mismo tiempo que las elecciones municipales, que los socialdemócratas rechazan.

Por otra parte, las posibilidades de éxito de Klaus Iohannis como Presidente de la Comisión Europea están estrechamente ligadas a los resultados de las elecciones al Parlamento Europeo de junio. Según los cálculos de Bruselas, las elecciones al próximo Parlamento Europeo podrían ser ganadas por el Partido Popular Europeo (PPE). En tal escenario, el PPE tendrá como prioridad ocupar uno de los cargos europeos más importantes, el de presidente de la Comisión Europea, y no el de presidente del Consejo. Con esto cuenta Ursula von der Leyen, pues se espera que anuncie su candidatura a un segundo mandato al frente del Gobierno de la UE en el congreso del PPE que se celebrará en Bucarest los días 6 y 7 de marzo. Aunque el puesto de presidente del Consejo Europeo podría ser reclamado por los socialistas -que, según los sondeos, obtendrían el segundo mejor resultado en las elecciones al Parlamento Europeo-, existe un precedente de ruptura. De 2014 a 2019, el Partido Popular Europeo también ocupó el cargo de presidente del Consejo Europeo, a través de Donald Tusk, y el de presidente de la Comisión Europea, a través de Jean Claude Junker.

Según los periodistas de Bloomberg, que también hablan de los cálculos que se hacen en Bruselas, en el próximo Consejo Europeo, cerca de la mitad de los jefes de Estado -13 de 27- son de la familia del Partido Popular Europeo. Uno de ellos es el propio Iohannis, cuyo partido, el PNL, también está afiliado al PPE, por lo que esto también podría inclinar la balanza a favor de un candidato del PPE a la presidencia del Consejo.

Además del presidente rumano, se barajan otros dos nombres para el puesto: el ex primer ministro italiano Mario Draghi, ex presidente del Banco Central Europeo, y Xavier Bettel, ex primer ministro y ahora ministro de Asuntos Exteriores de Luxemburgo. Mientras que el primero aún no ha hecho ninguna declaración oficial al respecto, el segundo ha declarado a RTL que actualmente no se presenta y que quiere permanecer en su país de origen, añade Bloomberg.