Principalele subiecte pentru Consiliul UE din octombrie

În zilele de 26 și 27 octombrie au loc reuniunile Consiliului European și ale summitului euro.

Întâlnirea nu va fi cu siguranță ușoară, mai mult decât oricând, iar participanții vor trebui să se ocupe de probleme care sunt prioritare și care necesită un răspuns serios și comun.

Într-adevăr, în lumina evenimentelor recente care au bulversat întreaga ordine internațională, Uniunea Europeană este chemată să reacționeze și să adopte o poziție proprie pe scena geopolitică.

Astăzi, mai mult ca oricând, contribuția sa este crucială în căutarea unei noi stabilități și a unei păci durabile, astfel încât conflicte precum cele din Ucraina și din Orientul Mijlociu să nu se mai repete și să nu se mai repete cu intensitatea teribilă la care suntem martori.

Proiectul de concluzii a fost publicat la 22 octombrie și a fost discutat în cadrul Consiliului Afaceri Generale al UE la 24 octombrie.

Înainte de începerea dezbaterii, președintele Consiliului, Charles Michel, a trimis o scrisoare membrilor Consiliului. Textul trimis și publicat sună astfel: „Întâlnirea noastră are loc într-un moment de mare instabilitate și incertitudine la nivel mondial”, ceea ce dovedește că aceasta este o perioadă mai complexă ca niciodată, chiar și pentru cele mai înalte instituții, pe care trebuie să o trăiască și să o gestioneze.

În scrisoarea sa, președintele Michel enumeră subiectele de pe ordinea de zi: situația din Orientul Mijlociu, războiul din Ucraina, revizuirea la jumătatea perioadei a bugetului UE pe termen lung, competitivitatea economică a Europei, migrația și relațiile externe (în special situația din Sahel și din Balcani).

Orientul Mijlociu

Președintele Michel a declarat: „Situația din Orientul Mijlociu este o tragedie”. Și apoi a spus: „Mă aștept ca în cadrul întâlnirii noastre să reiterăm condamnarea noastră fermă a atacurilor teroriste brutale și nediscriminatorii ale Hamas împotriva Israelului și să recunoaștem dreptul Israelului de a se apăra în conformitate cu dreptul internațional și cu dreptul umanitar. Trebuie să discutăm cum să asigurăm, de urgență, furnizarea eficientă a ajutorului umanitar și accesul la cele mai elementare nevoi. De asemenea, trebuie să lucrăm cu partenerii într-un front unit și coerent pentru a evita o escaladare regională periculoasă a conflictului.

În ceea ce privește conflictul dintre Israel și Hamas, Consiliul UE a emis deja o declarație privind situația din Orientul Mijlociu la 15 octombrie. Cu această ocazie, membrii Consiliului au convenit asupra condamnării fără echivoc a organizației teroriste Hamas, asupra necesității de a lua măsuri pentru a asigura toate tipurile de asistență umanitară în Fâșia Gaza și au cerut Hamas eliberarea imediată a ostaticilor. Cu alte cuvinte, o poziție clară în favoarea statului Israel pentru a se apăra și a contracara orice act de terorism și orice acțiune care încalcă normele dreptului internațional.

În acest spirit, președintele Charles Michel a convocat o reuniune extraordinară a Consiliului European la 17 octombrie pentru a evalua situația din Orientul Mijlociu.

În cadrul reuniunii Consiliului European din 26 și 27 octombrie, liderii UE vor avea ocazia de a continua discuțiile privind situația gravă cu care se confruntă popoarele în cauză. Printre prioritățile cheie se numără furnizarea eficientă și urgentă a ajutorului umanitar celor care au cel mai mult nevoie de el și modul în care se poate colabora cu partenerii pentru a evita o escaladare periculoasă a conflictului la nivel regional.

Ucraina

O altă problemă cheie este criza din Ucraina, care, în ciuda evenimentelor teribile din Orientul Mijlociu, trebuie să fie monitorizată în mod corespunzător și continuu de către autoritățile și instituțiile europene.

Va fi esențial să se discute despre sprijinul financiar, militar și umanitar care va fi oferit atât timp cât poporul ucrainean are nevoie de el. Consiliul intenționează, de asemenea, să discute posibilitatea de a conveni asupra unui al optulea pachet de asistență militară pentru Ucraina, care este în prezent blocat de veto-ul Ungariei.

UE își menține angajamentul față de Ucraina și față de poporul ucrainean și va continua să ofere un sprijin puternic atât timp cât va fi necesar.

Apropierea UE de cauza ucraineană a fost evidentă încă de la început, atât de mult încât, în iunie 2022, Ucraina a primit statutul de țară candidată la UE, cu angajamentul de a ajuta la reconstrucția țării după încheierea conflictului.

Cea mai recentă acțiune de susținere a poporului ucrainean a fost Consiliul Afaceri Externe din 23 octombrie 2023, care a discutat despre cea mai bună modalitate de a răspunde celor mai urgente nevoi ale Ucrainei, inclusiv prin creșterea apărării aeriene și a munițiilor. Miniștrii au discutat apoi propuneri concrete pentru viitoarea apărare și securitate a țării, care ar trebui, de asemenea, să fie urmărite prin intermediul unui concept de pace cât mai structural și mai robust posibil, alături de Națiunile Unite.

Până în prezent, asistența UE s-a ridicat la 82 de miliarde de euro.

Economia europeană

Pe plan economic, liderii UE analizează progresele înregistrate și discută măsurile care trebuie luate pentru a crea o economie robustă, capabilă să răspundă nevoilor viitoare. Scopul este întotdeauna acela de a construi un sistem economic comun care să fie mai puternic și mai rezistent pentru viitor.

Prin urmare, este esențial să discutăm despre politica industrială, despre piața internă și despre modalitățile prin care putem obține autonomie energetică, inclusiv o cale mai durabilă nu numai pentru mediu, ci și pentru societate în ansamblu.

Migrație

O altă problemă care a captat atenția liderilor UE în ultimii ani este criza migrației. Cu toate acestea, în pofida numeroaselor politici puse în aplicare în acest domeniu, abia în ultimul an s-a produs o schimbare de direcție, cauzată, fără îndoială, și de presiunea migratorie devenită nesustenabilă, care face ca această criză să nu mai poată fi gestionată prin simpla redistribuire în interiorul granițelor europene.

În cadrul reuniunii sale din 26 și 27 octombrie, Consiliul intenționează să continue dezbaterea începută la ultimul summit din Granada.

Este important să amintim toate progresele înregistrate în acest domeniu, în special Planul de acțiune al UE pentru Mediterana Centrală, prezentat de Comisia Europeană la 21 noiembrie 2022, Planul de acțiune pentru ruta Balcanilor de Vest, prezentat la 5 decembrie 2022, Planul de acțiune al UE pentru rutele de migrație din Mediterana de Vest și Atlantic, prezentat la 6 iunie 2023, și Planul de acțiune al UE pentru Mediterana de Est, prezentat la 18 octombrie 2023.

Memorandumul de înțelegere privind un parteneriat strategic și cuprinzător între Uniunea Europeană și Tunisia, semnat la 16 iulie 2023, și planul de acțiune în 10 puncte prezentat de președinta von der Leyen în timpul vizitei sale pe insula Lampedusa, la 17 septembrie 2023, sunt, de asemenea, esențiale.

Prin urmare, Consiliul din octombrie va fi o ocazie unică de a defini punctele finale ale planului de eradicare a migrației ilegale, continuând în același timp să pună în aplicare măsuri de aplicare a legii din ce în ce mai concrete și mai eficiente, capabile să apere frontierele externe ale UE și, prin urmare, securitatea și ordinea pe teritoriul statelor membre.

Relațiile externe ale UE

În cele din urmă, situația dificilă din Sahel și din Balcani nu poate fi trecută cu vederea.

Există o îngrijorare evidentă cu privire la situația de securitate din nordul Kosovo. Încă din septembrie, Kosovo și Serbia au fost îndemnate să detensioneze cât mai repede tensiunile pentru a evita consecințe grave, întrucât normalizarea relațiilor este o condiție esențială pentru parcursul european al ambelor părți, care riscă în prezent să piardă progresele importante înregistrate până acum.

În cele din urmă, în ceea ce privește Sahelul, care este foarte instabil din punct de vedere politic, Consiliul European intenționează să depună eforturi pentru a asigura stabilitatea întregii regiuni, care este, de asemenea, crucială pentru stabilitatea și securitatea restului arhitecturii geopolitice actuale.

În cele din urmă, este important să se reitereze condamnarea recentelor atacuri teroriste din Franța și Belgia și să se reafirme că Uniunea Europeană este unită și neclintită în lupta împotriva terorismului, a urii și a extremismului violent de orice fel.