Krize ve vzdělávání v Rumunsku je hospodářskou krizí

Uncategorized @cs - 30. 9. 2026

Téměř polovina patnáctiletých v Rumunsku nedokáže spolehlivě porozumět středně dlouhému textu. To vyplývá ze zjištění studie PISA 2025 zveřejněných tento měsíc: 48 % rumunských žáků nedosahuje v čtení ani úrovně 2, což představuje nárůst oproti 41,7 % v roce 2022. V matematice činí tento podíl 52 %. V přírodních vědách je to 46 %. Ještě horší je, že 38,5 % žáků nedosahuje minimální úrovně ve všech třech oblastech najednou, což je téměř dvojnásobek průměru OECD.

Během jediného školního roku předčasně ukončilo základní a nižší stupeň středního vzdělávání přibližně 15 900 dětí. Z kohorty, která nastoupila do přípravné třídy ve školním roce 2015–2016, dosáhlo včasného ukončení 8. ročníku pouze 89,7 %. Ve venkovských oblastech Rumunska tento podíl klesá na 80,3 %. Míra předčasného ukončení školní docházky u osob ve věku 18 až 24 let činí 15,5 %, zatímco průměr EU je 9,1 %. Mezi osobami ve věku 15 až 29 let není 19,2 % ani v zaměstnání, ani ve vzdělávání či odborné přípravě, což představuje nejvyšší míru NEET v Unii. Jedna z nedávných analýz OECD uvádí podíl NEET ve věkové skupině 18–24 let na úrovni 23 %, oproti 14 % v EU. Tato čísla znamenají horší zaměstnatelnost, menší daňovou základnu a vyšší sociální výdaje. Podíl osob s vysokoškolským vzděláním ve věkové skupině 25–34 let činí 23,2 % oproti 44,1 % v EU. Pouze 7,2 % čerstvých absolventů odborného vzdělávání absolvovalo skutečnou praxi na pracovišti, zatímco v EU je to 65,2 %. Absolventi středních škol vydělávají přibližně o 18 % méně než činí národní průměrná mzda. Systém, který nedokáže naučit čtení a počítání, nejenže zklame rodiče, ale také vytváří závislost.

Výdaje na veřejné školství činily v roce 2023 2,4 % HDP, zatímco v zemích OECD to bylo 4 %. Rumunsko vynakládá 3 783 dolarů na jednoho žáka základní školy, zatímco průměr v zemích OECD činí 12 893 dolarů. Na základních školách směřuje 86 % běžných výdajů na platy, což ponechává jen málo prostředků na knihy, laboratoře, dopravu, stravování nebo doučování, které by skutečně pomáhaly vyrovnávat propady ve znalostech. V letech 2022 až 2024 bylo na vzdělávání vyčerpáno více než 2,2 miliardy eur, přesto se výsledky ve čtení zhoršily o 16 bodů a vzrostl podíl žáků nedosahujících minimální úrovně ve všech třech předmětech. Interaktivní tabule nenaučí dítě sledovat argumentaci, pokud je učitel vyčerpaný, třída je přeplněná a učební plán se neustále mění, než se kdokoli stihne naučit, jak podle něj učit. Socioekonomický status vysvětluje 21,7 % rozptylu ve výsledcích v přírodních vědách v Rumunsku, což je téměř dvojnásobek průměru OECD. Rozdíl mezi žáky ze sociálně zvýhodněného a znevýhodněného prostředí činí 122 bodů. To, na jakou školu žák chodí, představuje nejméně polovinu rozptylu ve výsledcích v přírodních vědách. Dítě z chudé venkovské obce nesoutěží na stejné startovní čáře jako dítě z městské střední školy s dostatečným počtem učitelů.

A přesto, i když se tato čísla dnes ráno objevují na všech zpravodajských webech, Rumunsko stále nemá plně funkční vládu. Bolojanova vláda padla v květnu. Dva pokusy o jmenování vlády selhaly. Třetí kandidát, Siegfried Mureșan, se snaží prosadit v parlamentu menšinovou kandidátku PNL–USR–UDMR bez potřebných hlasů. Strany PSD a AUR již prohlásily, že ji nepodpoří. Prozatímní vláda není vládní strategií. Ministerstvo školství je součástí tohoto bloudění. Mihai Dimian, ministr od března a znovu navržený na Mureșanovu kandidátku, obdržel 29. září negativní stanovisko od společných parlamentních výborů pro školství. Senátoři z více než jedné strany uvedli, že program, který předložil, byl vágní, nekonkrétní a zaměnitelný.
Argument organizace AUR v oblasti vzdělávání je poměrně jednoduchý: přestaňme s experimenty na úkor dětí, vraťme učitele do centra pozornosti a měřme výsledky místo toho, abychom pořádali tiskové konference.

Senátorka Luminița Păucean-Fernandes využila zveřejnění výsledků studie PISA k tomu, aby ministerstvu položila otázky, na které už měly být odpovědi: víceletý plán na snížení funkční negramotnosti, včetně ukazatelů; upřímné zhodnocení těchto 2,2 miliardy eur; strategii pro venkovské a chudé školy, která by nebyla pouhou položkou v rozpočtu; a přechod od mechanického učení zaměřeného na známky k rozvoji kritického myšlení a praktické gramotnosti.
Zástupce AUR Silviu Gurlui tvrdí, že nový rámec pro střední školy by neměl být prosazován, dokud nebudou učitelé proškoleni, učebnice přizpůsobeny a dokud nebudou konzultováni rodiče a vysoké školy. Reformy, které vznikají výhradně v Bukurešti, často vedou k chaosu ve třídách po celém Rumunsku.

Konkrétní body programu strany: jednotný celostátní přijímací test na střední školy namísto souběžných školních zkoušek, které zvýhodňují ty, kdo již znají systém. Zrušení zvýšení počtu žáků ve třídách a změn v pedagogickém zatížení, které byly zavedeny Bolojanovým zákonem o vzdělávání z srpna 2025. Snížení normy pro učitele, aby mohli skutečně učit, a ne jen přežívat podle rozvrhu. Zavést teplé jídlo jako standard na základních a nižších středních školách. Zachovat celostátní přijímací zkoušku namísto zrušení jediného společného standardu, který dosud existuje. Chránit bonus za učitelskou kariéru namísto toho, aby byli učitelé považováni za první místo, kde lze ušetřit peníze. Vázat financování výzkumu na předvídatelnou daňovou úlevu a propojit studijní obory na vyšších stupních středních škol se skutečnými pracovišti, nikoli s prezentacemi v PowerPointu o „zaměstnáních budoucnosti“. Školní uniformy, o které se AUR již léta zasazuje, jsou menší součástí téhož konceptu: méně viditelných třídních rozdílů, méně šikany, sdílená školní identita.

Rumunsko již zná cenu prodlení. Každý rok funkční negramotnosti znamená rok, kdy mladí lidé nedokážou s jistotou porozumět smlouvě, bezpečnostnímu listu či volebnímu lístku. Každý mladý člověk, který není v zaměstnání, nechodí do školy ani se neúčastní odborného vzdělávání (NEET), je osobou, kterou si trh práce nevyžádal a kterou musí stále financovat státní rozpočet. Údaje OECD a Eurostatu nejsou urážkou rumunských dětí. Jsou to verdikt nad dospělými, kteří řídili systém, zatímco se hádali o vládních koalicích.