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Desde que asumió el cargo, el Gobierno de Giorgia Meloni ha puesto la seguridad y la protección del orden público en el centro de su programa. A través de una acción legislativa coherente —que con el tiempo se ha plasmado en medidas emblemáticas como el Decreto de Cutro, el Decreto de Caivano y el paquete de medidas de seguridad urbana—, el Gobierno ha esbozado una estrategia clara: reafirmar la presencia del Estado y restablecer la legalidad en contextos de posible deterioro o ilegalidad.
Al analizar los fundamentos y la aplicación de este conjunto de normas, se ponen de manifiesto varios puntos fuertes clave que caracterizan el nuevo modelo de seguridad.
- La respuesta a la delincuencia juvenil y la intervención del «modelo Caivano». Uno de los pilares fundamentales de la actuación del Gobierno ha sido la lucha contra la delincuencia juvenil y el deterioro social en los barrios periféricos.
- Prevención y firmeza: La ampliación del «Daspo» urbano (orden de prohibición) a los menores mayores de 14 años y el endurecimiento de las medidas contra la tenencia ilegal de armas blancas u objetos peligrosos han proporcionado a las autoridades administrativas y judiciales herramientas inmediatas para frenar la dinámica de las bandas y la pequeña delincuencia.
- El enfoque integrado: El «modelo Caivano» no se limitaba únicamente a la represión penal, sino que combinaba el refuerzo de la presencia policial con la asignación de recursos para la rehabilitación de infraestructuras deportivas, educativas y sociales. Además, se hizo hincapié en el papel de la familia mediante la introducción de sanciones económicas y penales para los padres que incumplieran su obligación de garantizar la asistencia de sus hijos al colegio.
- Protección de las fuerzas del orden y refuerzo de la plantilla. Estos decretos supusieron un cambio radical en la protección de quienes velan por la seguridad de los ciudadanos.
PILARES DE LA PROTECCIÓN OPERATIVA ► Mayor severidad de las sanciones por amenazas, lesiones o actos de violencia contra los funcionarios públicos
► Protecciones legales y garantías funcionales para el personal en servicio activo
► Plan extraordinario de contratación y flexibilización de la rotación de personal
► Fondos para sistemas de videovigilancia y equipamiento de la policía local
El hecho de reforzar la sensación de protección jurídica de los agentes de policía, los carabineros y los funcionarios de prisiones ha devuelto la importancia al papel de las fuerzas del orden, y todo ello va acompañado de un plan importante de contratación extraordinaria para solucionar la falta de personal.
- Medidas contra la ocupación ilegal y la protección de la propiedad. Uno de los aspectos que más valora la gente es la postura firme contra la ocupación ilegal de propiedades privadas y públicas.
- Desahucios más rápidos: La introducción de procedimientos de desahucio acelerados ha permitido a los propietarios legítimos recuperar la posesión de sus viviendas mucho más rápido que antes.
- Disuasión frente a los delitos callejeros: La nueva tipificación penal de fenómenos como el hurto de carteras y el robo por sigilo (especialmente de tarjetas de crédito y dispositivos electrónicos), junto con penas más severas para las estafas dirigidas a las personas mayores, abordan directamente los delitos menores que azotan las grandes ciudades y el transporte público.
- Gestión de los flujos migratorios y firmeza contra la trata de personas. En lo que respecta a la inmigración ilegal, el Gobierno de Meloni se ha centrado en un modelo que combina la severidad penal hacia las organizaciones criminales con la aceleración de los trámites de expulsión de las personas peligrosas.
- El principio rector: sanciones muy severas para los traficantes de personas y controles fronterizos más estrictos, compensados por la apertura de vías de entrada legales y transparentes establecidas mediante elDecreto Flussi.
Los decretos aumentaron las penas previstas por la ley para los traficantes de personas (scafisti) y agilizaron el proceso para expulsar del país a los extranjeros que se consideren una amenaza para la seguridad nacional.
Un enfoque orientado a la disuasión. El principal valor añadido de esta época de decretos de seguridad radica en haber reafirmado el principio de que la legalidad es la condición previa para la libertad y la cohesión social. Al aumentar la probabilidad de que se impongan sanciones y otorgar mayores poderes de intervención a los prefectos y jefes de policía (questori) en todo el territorio, estas medidas tenían como objetivo acabar con la sensación de impunidad y devolver a los ciudadanos una presencia tangible del Estado en las estaciones de tren, las plazas públicas y las zonas urbanas con mayor riesgo de deterioro.
Prof. Giuseppe Arnone