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La Commission européenne explore des solutions numériques et des stratégies de talents mondiaux pour remédier à un déficit croissant de médecins
L’Union européenne redouble d’efforts pour lutter contre la pénurie croissante de professionnels de la santé. La Commission européenne envisage activement de nouvelles mesures pour accélérer la reconnaissance des qualifications professionnelles dans les États membres. Cette initiative reflète une prise de conscience croissante à Bruxelles du fait que la fragmentation administrative et la longueur des procédures exacerbent une pénurie déjà critique de médecins et de personnel de santé dans l’ensemble de l’Union.
Roxana Minzatu, vice-présidente exécutive de la Commission européenne chargée des compétences et des emplois de qualité, est au centre de cette impulsion politique. Elle a confirmé que la Commission évaluait des actions concrètes pour moderniser le système. Ces mesures, a-t-elle expliqué, s’appuieront probablement sur la numérisation pour simplifier et accélérer la reconnaissance des qualifications requises pour accéder aux professions réglementées, y compris la médecine.
La question est loin d’être nouvelle, mais elle est devenue de plus en plus urgente. La Cour des comptes européenne a déjà appelé à une action décisive pour garantir le bon fonctionnement du marché unique dans ce domaine. Plus récemment, des membres du Parlement européen ont relancé le débat en soulignant que les inefficacités bureaucratiques empêchent les professionnels qualifiés d’entrer dans les systèmes de santé nationaux en temps voulu.
L’eurodéputé tchèque Jan Farský est l’un des plus ardents défenseurs de la réforme. Il a souligné que les longues procédures de reconnaissance, combinées à des systèmes nationaux fragmentés et à des retards dans l’accès à la formation postuniversitaire, continuent d’entraver l’intégration des professionnels de la santé. Ces obstacles structurels limitent non seulement la mobilité de la main-d’œuvre, mais sapent également la capacité de l’UE à répondre rapidement et de manière cohérente aux pénuries de personnel dans le secteur des soins de santé.
L’ampleur du défi est considérable. Selon les estimations des services de recherche du Parlement européen, l’Union européenne sera confrontée à une pénurie d’environ 1,2 million de médecins, d’infirmières et de sages-femmes à partir de 2022, un chiffre qui devrait avoir augmenté au cours des dernières années. Les tendances démographiques aggravent le problème : la population européenne vieillit, tout comme son personnel de santé. Plus d’un tiers des médecins et un quart des infirmières de l’UE ont plus de 55 ans, ce qui fait craindre une vague de départs à la retraite qui pourrait mettre à rude épreuve les systèmes de santé nationaux.
Dans ce contexte, l’intervention prévue par la Commission est à la fois opportune et nécessaire. En se concentrant sur la reconnaissance des qualifications, l’UE vise à supprimer l’un des principaux goulets d’étranglement administratifs qui limitent la mobilité de la main-d’œuvre au sein du marché unique. Des procédures plus rapides et plus transparentes permettraient aux médecins qualifiés de se déplacer plus facilement entre les États membres, ce qui contribuerait à répartir l’expertise médicale là où elle est le plus nécessaire.
Cependant, la Commission doit agir dans des limites institutionnelles claires. En vertu des traités de l’UE, la politique des soins de santé reste principalement du ressort des États membres. Cela signifie que les décisions relatives au recrutement, à l’intégration professionnelle et à l’accès à la formation spécialisée sont largement prises au niveau national. Comme l’a souligné Mme Minzatu, le rôle de l’UE est donc de faciliter la mobilité et de réduire les obstacles administratifs, plutôt que de gérer directement les systèmes de soins de santé.
Pour compléter ses réformes internes, la Commission étudie également des politiques visant à attirer et à retenir les professionnels de la santé en dehors de l’Union européenne. Bien que ces mesures soient considérées comme des solutions temporaires ou « palliatives », elles pourraient jouer un rôle crucial dans l’atténuation des pénuries immédiates. En permettant aux médecins qualifiés non ressortissants de l’UE de travailler en Europe, l’UE espère stabiliser son personnel de santé pendant que les réformes structurelles à plus long terme prennent effet.
Ces efforts feront partie d’un cadre politique plus large connu sous le nom d' »Initiative pour la portabilité des compétences », que la Commission devrait présenter au troisième trimestre 2026. Bien que les détails spécifiques n’aient pas encore été divulgués, l’initiative devrait inclure des actions ciblées pour améliorer la reconnaissance transfrontalière des compétences et des qualifications, avec un accent particulier sur les secteurs confrontés à de graves pénuries de main-d’œuvre, tels que les soins de santé.
L’utilisation d’outils numériques sera probablement un élément clé des réformes proposées. La rationalisation des processus de demande, la création de bases de données interopérables et la réduction des formalités administratives pourraient permettre de réduire considérablement le temps nécessaire à la reconnaissance des titres de compétences. Cela profiterait non seulement aux professionnels de la santé cherchant à exercer dans d’autres pays de l’UE, mais améliorerait également l’efficacité globale du marché du travail.
En fin de compte, l’approche de la Commission reflète un équilibre pragmatique entre le respect des compétences nationales et la résolution d’un problème européen commun. En s’attaquant aux inefficacités administratives et en encourageant la mobilité, l’UE se positionne pour mieux répondre aux besoins actuels et futurs en matière de soins de santé.
Alors que l’Europe continue de faire face aux changements démographiques et à l’évolution des besoins en matière de santé publique, il sera essentiel de pouvoir déployer rapidement et efficacement des talents médicaux au-delà des frontières. L’initiative de la Commission représente une étape cruciale dans cette direction, qui pourrait renforcer à la fois la résilience et la cohésion des systèmes de santé européens.
Alessandro Fiorentino