Subscribe
Deși găzduiește sediile centrale din Uniunea Europeană ale unor companii americane din domeniul tehnologiei care se află în avangarda revoluției în domeniul inteligenței artificiale, Irlanda a cedat în fața confuziei legislative de la Bruxelles și se îndreaptă direct către un conflict care i-ar putea afecta investițiile străine directe. Fiind gazda acestor firme datorită statutului său de paradis fiscal, Irlanda are o oportunitate unică de a conduce Uniunea Europeană în dezvoltarea și aplicarea inteligenței artificiale.
Conform Comisia Fiscală, companiile multinaționale străine au plătit 28,8 miliarde de euro sub formă de impozit pe profit către Trezoreria irlandeză numai în anul 2025, reprezentând aproximativ 87 la sută din veniturile totale din impozitul pe profit. Cele zece companii cu cele mai mari venituri au reprezentat aproximativ 56 la sută, ceea ce arată cât de profitabil a fost modelul irlandez de investiții străine directe pentru finanțele statului. Acum, în contextul în care ministrul francez al finanțelor, Roland Lescure, solicită redistribuirea profiturilor multinaționalelor irlandeze către alte state membre, devine tot mai evident că Bruxelles și Parisul sunt privind la bugetul Irlandei pentru a-și remedia propriile greșeli fiscale. Având în vedere că Franța, plină de invidie, și-a asumat sarcina de a apăra Irlanda pe durata președinției sale la Consiliul Uniunii Europene, Dublin ar putea fi pe cale să facă un compromis cu privire la o cerere care contravine în totalitate intereselor statului.
Având în vedere că există tot mai multe avertismente din partea organismelor irlandeze de consultanță fiscală, care susțin că veniturile concentrate din impozitul pe profit ale Irlandei creează o dependență vulnerabilă, țara pare să se afle la o răscruce de drumuri. Subinvestițiile în sprijinul întreprinderilor mici și mijlocii și prezumția fiscală că aceste venituri fiscale sunt inevitabile au fost consecința iresponsabilității financiare din partea guvernului. Însă ceea ce nu s-a abordat încă în această discuție este întrebarea dacă Irlanda va rămâne un loc propice pentru companiile din domeniul tehnologiei care investesc din ce în ce mai mult în inteligența artificială, în cazul în care se va supune unor reglementări excesiv de restrictive ale Uniunii Europene.
Irlanda găzduiește companii lider în dezvoltarea inteligenței artificiale, precum Google, Meta, Microsoft, Amazon, Anthropic și OpenAI. OpenAI și Anthropic sunt doi dintre cei mai mari actori din acest sector și abia recent și-au înființat și extins sediile centrale din Dublin. Faptul că aceste două companii au ales să-și stabilească operațiunile europene în Irlanda indică faptul că modelul investițiilor străine directe, care generează venituri atât de mari pentru Trezorerie, este încă viu și activ în anii 2020, fiind capabil să atragă noi companii lider în domeniile lor de activitate.
Cu toate acestea, din păcate, iresponsabilitatea politică irlandeză ar putea fi pe cale să pună în pericol această oportunitate economică cu totul nouă. În luna iulie, președinta Catherine Connolly a semnat Legea privind reglementarea inteligenței artificiale din 2026 prin adoptarea unei legi care instituie Oifig IS na hÉireann, Oficiul pentru Inteligență Artificială din Irlanda, ca organism independent de drept public, cu propriul director executiv. Acest organism va fi responsabil pentru punere în aplicare în cadrul Legii UE privind inteligența artificială, mai precis în calitate de organism de coordonare pentru alte agenții de reglementare cu responsabilități în domeniul reglementării IA, precum Banca Centrală a Irlandei, Comisia pentru Concurență și Protecția Consumatorilor, Coimisiun na Mean și Comisia pentru Protecția Datelor.
Pe parcursul scurtului său traseu legislativ prin Camerele Oireachtas, legea a fost criticată pentru decizia guvernului de a grăbi adoptarea proiectului de lege în doar câteva săptămâni, pentru a respecta termenul limită din august stabilit de Comisia Europeană. Politicienii irlandezi par să fi analizat legea fără spirit critic și să-și fi lăsat gândirea influențată de agenda fantezistă a Bruxelles-ului, care urmărește transformarea Uniunii Europene într-un lider mondial în domeniul reglementării. Ministrul adjunct responsabil cu inteligența artificială, Niamh Smyth, nu deține calificări în domeniul tehnologiei, ceea ce ridică serioase îngrijorări cu privire la faptul că persoana responsabilă de adoptarea acestei legi în cadrul Oireachtas nu înțelege, de fapt, consecințele sau implicațiile acesteia. Pentru a sublinia acest lucru, ministrul a declarat într-un Departamentul pentru Întreprinderi declarație de presă potrivit căreia legea ar consolida poziția Irlandei ca „centru de reglementare digitală”. Această declarație ar trebui să trezească îngrijorarea tuturor, întrucât Irlanda nu și-a creat modelul de investiții străine directe prin faptul că a fost un centru de reglementare internațională.
De fapt, această retorică privind reglementarea globală a mass-mediei și cenzura digitală a fost preluată recent la Dublin din Actul privind serviciile digitale și Actul privind piețele digitale ale Comisiei Europene, pe baza cărora Republica Irlanda a creat propria sa reglementare problematică în domeniul mass-mediei, Coimisiun na Mean.
Momentul ales pentru adoptarea legislației nu putea fi mai prost. Chiar în vara în care Dublinul a încercat să accelereze adoptarea proiectului de lege, pachetul legislativ „Digital Omnibus” al Uniunii Europene privind IA a amânat îndeplinirea obligațiilor centrale prevăzute de Legea privind IA până la sfârșitul anilor 2027 și 2028. Practic, Bruxelles a recunoscut că reglementările sale nu erau pregătite pentru a fi puse în aplicare și a amânat termenele pe care Dublinul se grăbea să le respecte. Acum, Dublinul se află într-o situație în care a creat propria autoritate de reglementare în domeniul IA, în timp ce alte state membre ale UE beneficiază de amânarea acordată de UE.
Deși guvernul irlandez se va apăra susținând că legea nu impune entităților reglementate nicio obligație suplimentară față de cele stabilite de Uniunea Europeană, avem o istorie de „gold-plating” a reglementărilor UE, ceea ce ar trebui să constituie un indicator îngrijorător cu privire la direcția reală în care se îndreaptă această reglementare. De asemenea, nu există dovezi care să sugereze că Dublinul ar fi încercat, la un moment dat, să adopte o poziție ostilă față de reglementările UE în sectorul IA, ceea ce ar fi în detrimentul oportunităților pe care Irlanda le are în față. Așadar, acum că Dublinul a recunoscut că modelele de ultimă generație dezvoltate de companii cu sediul în Irlanda, precum Google, OpenAI și Anthropic, pot fi sancționate cu amenzi de către Bruxelles pentru încălcarea agendei de reglementare draconice a UE, acestea nu ar trebui să se aștepte să rămână un centru al IA pe termen lung.
Aceasta este problema fiscală cu care se confruntă, în esență, Dublinul. Având o clasă politică și administrativă care se supune chiar și celor mai absurde propuneri de reglementare ale Comisiei Europene, Irlanda este, în mod ironic, țara care are cel mai mult de pierdut din cauza consecințelor acestor politici.
Nici aceste companii internaționale nu duc lipsă de alternative economice. Anthropic are deja birouri în Londra, Paris, Zurich și München. Pe măsură ce o companie se dezvoltă, se reevaluează continuu unde se află sediul central european al acesteia și în ce măsură activitatea și talentele sale cele mai importante sunt concentrate acolo. Pentru ca modelul de investiții străine directe al Irlandei să fie sustenabil și în viitor, țara trebuie să rămână cea mai bună locație pentru aceste companii. Trebuie să evite să devină o marionetă a reglementărilor elaborate de funcționari publici și politicieni fără experiență în sectorul privat în industriile pe care încearcă să le limiteze. La urma urmei, nimic nu împiedică un alt stat membru al UE să creeze excepții de scutire de impozit pe profit pentru aceste companii, pentru a le atrage în propriile jurisdicții, în detrimentul statului irlandez.
Având în vedere că Irlanda deține în prezent președinția Consiliului Uniunii Europene, ar trebui să folosească această platformă pentru a promova în continuare pachetul legislativ „Digital Omnibus”. Prosperitatea Irlandei s-a bazat pe faptul că era o jurisdicție cu un cadru de reglementare simplificat; faptul că guvernul arată acum cu atâta entuziasm cât de riguros pune în aplicare regulile stabilite la Bruxelles reprezintă un risc real pentru întregul model economic pe care s-a construit țara. Irlanda ar trebui să ofere celorlalte state membre ale UE exemple privind succesul său fiscal, nu să permită ca ea însăși să devină ținta unor țări invidioase ale căror finanțe publice au fost afectate de propriile greșeli previzibile și nechibzuite.
În cele din urmă, succesul pe care Irlanda l-a înregistrat în atragerea celor mai importante companii tehnologice din lume s-a bazat pe faptul că era cel mai ușor loc din Europa în care se puteau desfășura afaceri; ar fi o politică rușinoasă și extrem de incompetentă să ne petrecem următorul deceniu transformând-o într-unul dintre cele mai dificile locuri de pe continent.