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Ucrania y Suiza acogerán una nueva ronda de conversaciones de paz

Política - enero 26, 2024

Suiza acogerá próximamente una cumbre mundial de paz sobre Ucrania, según anunció la Presidenta Viola Amherd tras reunirse con el Presidente ucraniano Volodimir Zelenski durante el Foro Económico Mundial (FEM) de Davos.

La noticia de una nueva cumbre para continuar las negociaciones sobre el fin del conflicto en Ucrania llega en medio de la decepción de la cumbre de Davos, a la que todo el mundo está pendiente estos días, a la espera de un avance en la resolución del problema. Desgraciadamente, en el pequeño balneario suizo, sede de la tradicional reunión anual de líderes mundiales, Zelensky sólo ha conseguido una confirmación de simpatía por parte de sus abiertos partidarios. El deseo del líder de Kiev de entablar conversaciones con los dirigentes de la superpotencia China, que apoya a Rusia, no se cumplió. Por esta razón, la presencia china en la próxima cumbre de Suiza parece, si no crucial, al menos extremadamente importante. El objetivo de las conversaciones es construir una alianza mundial para apoyar las demandas de Ucrania. Y para que esto ocurra, China tiene que estar en la mesa. Queda por ver si los coorganizadores deciden que el mundo está dispuesto a aceptar a Rusia en la mesa de negociaciones. Hasta ahora, sin embargo, Rusia no está dispuesta a negociar, según los funcionarios reunidos en Berna antes de Davos. O, en su ausencia, sólo pueden darse pasos intermedios, por decisivos que sean, en las conversaciones, ya que negociar un tratado también presupone la presencia del agresor.

Los medios de comunicación extranjeros informaron de la ausencia de Zelensky en la primera jornada del FEM, enviando a su jefe de gabinete a la inauguración, y del hecho de que el único avance fue una foto de grupo más amplia y diversa que en la anterior reunión de la fórmula de paz ucraniana en Malta. Y es que a la cumbre de los Alpes suizos asistieron más de 80 Jefes de Estado, frente a la de Malta, donde hubo menos de 70. Sin embargo, se calificó de «buena noticia» la presencia en Davos, por primera vez para la fórmula de la paz, de nuevos actores, como Sudáfrica y Brasil, amigos de Rusia. Pero incluso las buenas noticias se vieron ensombrecidas por la ausencia en la mesa de los representantes de China, que no asistieron a las últimas reuniones de la fórmula de paz. A falta, al final, de una declaración pública conjunta de los 83 dirigentes presentes, la conclusión de los publicistas del Financial Times parece justificada.

Citando a una fuente que habló sobre el progreso de las conversaciones, los periodistas del Financial Times señalaron que, «aunque fue una buena discusión, no se están haciendo verdaderos progresos diplomáticos al intentar establecer los parámetros de un tratado de paz en un entorno de 83 delegaciones».

Por otra parte, en la inauguración del FEM, el jefe de la diplomacia suiza, Ignazio Cassis, admitió que para que el formato logre construir una alianza mundial que apoye las demandas de Ucrania, China es necesaria en la mesa. El Primer Ministro chino, Li Qiang, asistió al FEM, donde el segundo día habló de lo seguro que es su país para la inversión. Pero el líder chino no asistió a las conversaciones sobre la fórmula de paz celebradas el día anterior. Tampoco hubo reunión entre él y Volodimir Zelenski, a pesar de las especulaciones alimentadas por las declaraciones del presidente ucraniano, que subrayó el papel vital del país en las conversaciones. De hecho, no estaba prevista tal reunión, como finalmente declaró oficialmente la parte ucraniana.

Suiza acogerá una nueva cumbre para las negociaciones de paz en Ucrania

Aunque los avances en las conversaciones de Davos sean insignificantes, Zelenski se ha asegurado la promesa de Suiza de acoger una nueva cumbre sobre la fórmula de la paz. El anuncio lo hicieron los dos presidentes -de Suiza y Ucrania- tras su reunión antes de que el presidente ucraniano viajara a Davos. En Berna y Zúrich, Zelenski se reunió con la Presidenta Viola Amhert y con el Primer Ministro de la Confederación Helvética, Ignazio Cassis.

«A petición del presidente ucraniano, Suiza ha aceptado acoger una cumbre sobre la fórmula de paz», anunció el gobierno suizo, según Reuters.

Ni Zelensky ni los funcionarios suizos han especificado la fecha ni el lugar de la cumbre, ni tampoco la lista de participantes, limitándose a decir que «se están concretando más detalles». Al mismo tiempo, para subrayar la urgencia, pero también el hecho de que, al menos por parte de los coorganizadores, no hay reservas, ambas partes señalaron que la cumbre comenzaría al día siguiente.

Zelenski sugirió que la lista de participantes estaba abierta a «todos los países que respetan nuestra soberanía e integridad territorial, pero mencionó al Sur Global, al que dijo que le gustaría ver. Se espera que China también participe en las conversaciones. El día antes de que Zelensky partiera hacia Suiza, Kiev había anunciado que era vital que Pekín, uno de los principales aliados de Moscú, participara en las conversaciones para poner fin al conflicto.

«Es importante que demostremos que todo el mundo está en contra de la agresión rusa y que todo el mundo está a favor de una paz justa», subrayó Zelenski.

El Primer Ministro chino Li Qiang y su delegación habrían tenido muchas oportunidades de reunirse cara a cara con el equipo de Zelensky, en Berna o Davos, pero no fue así.

Una nueva Guerra Fría podría estar en el horizonte

El núcleo de las conversaciones sobre la fórmula de paz es el plan de 10 puntos de Zelenski para una paz justa y duradera en Ucrania. Prevé el restablecimiento de la integridad territorial de Ucrania, la retirada de las tropas rusas, la protección de los suministros de alimentos y energía, la seguridad nuclear y la liberación de todos los prisioneros. El plan se puso en marcha en la reunión del G20 en Indonesia, que el líder ucraniano denominó «G19», excluyendo a Rusia, aunque estuvo representada por el jefe de la diplomacia, Sergei Lavrov.

Zelenski presentó su plan de 10 puntos a los representantes de las principales potencias en la isla indonesia de Bali, aunque la guerra en Ucrania no figuraba en el orden del día oficial del G20, pero el tema dominó la agenda en medio de la preocupación de que el conflicto esté dividiendo a las naciones del mundo. Estas preocupaciones fueron expresadas por el anfitrión del evento, el presidente indonesio Joko Widodo , quien en su discurso inaugural pidió el «fin de la guerra» y advirtió de una posible nueva Guerra Fría.

Zelenski ha promovido intensamente este plan, incluso en la Casa Blanca, ya que el apoyo estadounidense a la guerra en Ucrania ha disminuido recientemente, especialmente en medio de las tensiones en Oriente Próximo, y el cumplimiento de algunas de las promesas de Washington está ahora en entredicho. En una encendida gira diplomática, Zelenski ha presentado sus propuestas al presidente de Estados Unidos, Joe Biden, al presidente francés, Emmanuel Macron, y al primer ministro indio, Narendra Modi, cuyo país ha asumido la presidencia del G20, entre otros. Más tarde, en diciembre, el presidente ucraniano instó a los líderes del G7 (Grupo de Naciones Desarrolladas: Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón y Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte) a apoyar la celebración de una cumbre mundial por la paz a principios de año para centrarse en este plan de paz.

La respuesta de los «pesos pesados» del mundo fue prudente: se comprometieron a llevar la paz a Ucrania «de acuerdo con sus derechos consagrados en la Carta de la ONU».

EE.UU., miles de millones de dólares «invertidos» en el conflicto ucraniano

Las declaraciones del presidente estadounidense Joe Biden a finales de diciembre confirman una cierta «fatiga» y pérdida de entusiasmo por parte de Estados Unidos a la hora de apoyar la guerra, en la que hasta ahora ha invertido miles de millones de dólares: Ucrania debe ser capaz de defenderse por sí misma, y Estados Unidos se ha comprometido a garantizar que así sea.

Aunque se han celebrado cuatro rondas de conversaciones sobre la fórmula de la paz en los últimos seis meses, los equipos técnicos no han avanzado y los líderes mundiales no dan señales de que las negociaciones estén a punto de dar el giro tan esperado. Aunque se hayan hecho pequeños progresos -con un aumento gradual de la asistencia a las conversaciones-, la negociación de un tratado de paz requiere la presencia de Rusia. O bien Occidente aún no está preparado para sentarse cara a cara con él en la mesa de negociaciones.

«Este proceso no puede tener como objetivo alcanzar un resultado concreto por una razón obvia: nosotros no participamos», declaró a Reuters el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov.