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Gli agricoltori europei hanno ottenuto una prima vittoria nella loro battaglia con Bruxelles sull’attuazione delle politiche ambientali. La loro rabbia, espressa nelle recenti proteste – che hanno scosso il continente da ovest a est, alcune delle manifestazioni più lunghe e violente degli ultimi anni in Europa – ha spinto in primo luogo i governi nazionali a prendere una serie di misure e in secondo luogo Bruxelles a fare le prime concessioni. Al di là delle promesse e anche di qualche risultato concreto, gli agricoltori europei hanno dato una lezione alle autorità nazionali e ai burocrati di Bruxelles: non possono essere ignorati, sono importanti, svolgono un ruolo essenziale nell’economia e nella società europea. L’episodio della protesta di Bruxelles, avvenuto dopo che i governi nazionali avevano già promesso di soddisfare alcune delle loro richieste, doveva sottolineare la conclusione di questa lezione. E la loro guerra non è finita. Promettono di continuare le proteste perché ciò che hanno ottenuto non è sufficiente.
Gli agricoltori europei hanno trasferito i loro trattori a Bruxelles
Dopo settimane di proteste nei loro Paesi, gli agricoltori hanno spostato i loro trattori nella capitale belga, assediando piazza Lussemburgo, a poche centinaia di metri dal luogo in cui i leader dell’UE si riuniscono nel Consiglio dell’Unione. Gli agricoltori di Francia, Belgio, Italia, Germania, Paesi Bassi e Spagna erano a Bruxelles per esprimere le loro preoccupazioni. Vogliono produrre alimenti di qualità, ma non possono farlo con l’attuale legislazione imposta da Bruxelles. Vogliono prezzi equi e vogliono che l’UE smetta di importare cibo da altri continenti. Non vogliono la concorrenza sleale di prodotti agricoli inferiori che beneficiano di un trattamento doganale preferenziale. Nessuna promessa li ha rassicurati. Gli agricoltori hanno appiccato incendi, fatto esplodere petardi e bloccato i viali della capitale belga con i trattori. Hanno persino cercato di entrare con la forza nel Parlamento europeo e la polizia è dovuta intervenire con granate lacrimogene e cannoni ad acqua.
Il capo della CE riconosce pubblicamente l’importanza degli agricoltori per l’economia e la società europea
Nel tentativo di placare i manifestanti, la Presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha assicurato loro “il sostegno dell’UE”, dopo aver riconosciuto la loro importanza nel garantire la sicurezza alimentare del continente e il loro significativo contributo alla crescita economica, con una produzione in aumento del 13% nel 2022 e “un contributo positivo” alla bilancia commerciale dell’UE del 5%. Inoltre, ha affermato di comprendere il loro “sforzo complesso” in un momento in cui devono rimanere competitivi nel mercato globale, pur avendo elevati standard di protezione ambientale.
Il “sostegno dell’UE” promesso dalla von der Leyen non li ha soddisfatti. Vogliono misure concrete.
E i primi passi sono stati fatti: una deroga di un anno alla legge che impone loro di lasciare il 4%-7% dei terreni incolti ogni anno per ripristinare la salute del suolo. Bruxelles ha anche promesso che se uno qualsiasi dei vicini dell’Ucraina dovesse essere “inondato” di grano ucraino, verranno reintrodotte le restrizioni sul trattamento doganale.
Dall’inizio dello scorso anno, i sussidi agli agricoltori sono stati subordinati al rispetto di nuove norme ambientali, tra cui l’obbligo di lasciare a riposo alcuni terreni coltivabili per il ripristino. L’obbligo è stato sospeso dopo lo scoppio della guerra in Ucraina per evitare turbative del mercato, soprattutto nel contesto dell’invasione di grano ucraino sul mercato europeo. La deroga è scaduta alla fine dello scorso anno e gli agricoltori ne chiedono la proroga. Tanto per cominciare, almeno per un altro anno.
Dazi doganali sui cereali ucraini in entrata nell’UE
Gli agricoltori degli Stati confinanti con l’Ucraina chiedono la reintroduzione delle tariffe sul grano ucraino, abolite dal 2022. Se da un lato la Commissione ha constatato che il mercato europeo non ha sofferto a causa di questa misura, dall’altro ha dovuto ammettere che in Paesi come la Polonia, la Romania, l’Ungheria e la Slovacchia, la misura ha avuto effetti disastrosi sul settore agricolo nazionale. Infatti, a metà dello scorso anno, i quattro Paesi confinanti – Polonia, Romania, Ungheria e Slovacchia, oltre alla Bulgaria – hanno chiesto a Bruxelles di vietare le importazioni di grano ucraino. Due di loro – Polonia e Ungheria – hanno anche deciso unilateralmente di sospendere temporaneamente i loro accordi con l’Ucraina su queste importazioni.
Il governo più “generoso” nelle promesse agli agricoltori – quello di Parigi
La Francia smetterà di vietare i pesticidi fino a quando non verrà presa una decisione analoga in tutto il blocco dell’UE, è uno degli impegni presi dal Primo Ministro Gabriel Attal. Ha affermato che non ha senso che la Francia prenda decisioni di questo tipo prima che vengano decise a Bruxelles. Il divieto dell’uso dei pesticidi – regolamentato in Francia già nel 2019 – è stata una delle principali lamentele degli agricoltori francesi. Un altro – altrettanto urgente – è il piano del governo per eliminare gradualmente i sussidi per il diesel, un piano che hanno anche gli agricoltori in Germania. Ma le promesse di Attal in merito furono respinte in quanto insufficienti. Infine, il Primo Ministro Attal ha promesso con fermezza – dicendo che “è fuori discussione” – che la Francia accetterà l’accordo commerciale del Mercosur con i Paesi dell’America Latina. Alcuni di essi sono anche importanti produttori agroalimentari e ovviamente un accordo di libero scambio che preveda l’eliminazione o la riduzione delle tariffe desta preoccupazione tra gli agricoltori europei, soprattutto alla luce dell’esperienza con il grano ucraino. A questo proposito, sebbene sia stato raggiunto un accordo politico tra l’UE e i Paesi del Mercosur – Brasile, Argentina, Uruguay e Paraguay – già nel 2019, l’accordo di libero scambio non è ancora stato siglato.
Gli agricoltori tedeschi insoddisfatti delle promesse del cancelliere Scholz minacciano nuove proteste
Sebbene il governo di Berlino abbia promesso di abolire le tasse sui macchinari agricoli, gli agricoltori tedeschi non sono soddisfatti e ritengono che si tratti di una mossa strategica del Cancelliere Olaf Scholz per ottenere la loro benevolenza. Vogliono che riveda il suo piano per aumentare gradualmente la tassa sul gasolio nel settore agricolo fino alla completa abolizione del sussidio nel 2026. Scholz ha anche promesso di ridurre la burocrazia del settore semplificando le procedure amministrative. Le dichiarazioni sono state fatte, strategicamente, all’ultimo Salone dell’Agricoltura tedesco.
L’europeista Donald Tusk ha ottenuto una promessa da Bruxelles, ma la soluzione del problema – il grano ucraino – è ancora in dubbio.
Di fronte a proteste di massa a meno di un mese dal suo insediamento – l’opposizione ha colto l’attimo e, parallelamente alle proteste degli agricoltori, ha inscenato enormi manifestazioni di piazza – il nuovo governo di Varsavia ha dovuto agire rapidamente di fronte al pericolo di essere rovesciato prima ancora di aver iniziato il suo mandato. Il governo europeista di Donald Tusk ha ottenuto delle concessioni a Bruxelles, alcune delle quali non piacciono agli agricoltori, ma almeno è più di niente. L’UE non rinuncia a estendere l’accesso in esenzione da dazi doganali ai prodotti agricoli provenienti dall’Ucraina a giugno, ma è costretta a offrire alcune “salvaguardie specifiche per Paese” e a bloccare queste importazioni se il mercato di un Paese viene inondato da questi prodotti. Inoltre, l’UE ha promesso di fare pressione sull’Ucraina affinché riduca alcune delle barriere commerciali che ha imposto ai prodotti dell’UE.
In un anno di elezioni, il governo di Bucarest sta cercando di risolvere i problemi degli agricoltori all’ultimo minuto.
Il governo di Bucarest ha approvato una serie di misure richieste dagli agricoltori durante le loro proteste e ne ha promesse altre. Sostegno di 100 euro/ettaro per gli agricoltori del settore vegetale e dello stesso importo per capo di bestiame, dilazione dei pagamenti sui contratti di credito e sovvenzione del gasolio per l’agricoltura pari al 25% del prezzo alla pompa a partire dal 30 giugno. Ma la questione delle importazioni di grano ucraino – una delle principali richieste delle organizzazioni agricole rumene – è in sospeso. I rappresentanti degli agricoltori hanno chiesto al ministero di adoperarsi per imporre una clausola di salvaguardia nazionale e restrizioni all’importazione più severe al momento del rinnovo delle concessioni all’Ucraina.
Oltre a tutte le questioni urgenti, rimane la questione dell’obbligo per gli agricoltori di attuare presto i regolamenti UE sulla riduzione del bestiame per ridurre l’inquinamento da metano. Il governo liberale di Mark Rutte si è affrettato ad attuare un piano del genere nei Paesi Bassi prima che venga adottata la legislazione dell’UE. Il risultato: proteste massicce e violente che sono durate, con interruzioni, per anni. Inoltre, da tutte queste manifestazioni antigovernative è nato un nuovo partito, il Movimento contadino-cittadino (BBB), che è entrato nella legislatura, scuotendo la scena politica e mettendo a rischio l’esistenza parlamentare di alcuni partiti consolidati. La Romania è stata anche uno degli altri Paesi ad opporsi all’introduzione di tale misura quest’anno, chiedendo una deroga alla sua attuazione quest’anno.