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Nonostante sia sede delle sedi europee delle aziende tecnologiche americane all’avanguardia nella rivoluzione dell’IA, l’Irlanda ha ceduto alla confusione normativa di Bruxelles e si sta dirigendo dritto verso un conflitto che potrebbe danneggiare i suoi investimenti diretti esteri. Essendo la sede di queste aziende grazie al suo status di paradiso fiscale, l’Irlanda ha un’opportunità unica per guidare l’Unione Europea nello sviluppo e nell’applicazione dell’intelligenza artificiale.
Secondo il Funzionari dell’Agenzia delle Entrate, le multinazionali straniere hanno versato 28,8 miliardi di euro di imposta sulle società al Tesoro irlandese solo nel 2025, circa l’87% del gettito totale derivante da tale imposta. Le dieci aziende più grandi hanno contribuito per circa il 56%, a dimostrazione di quanto il modello di investimenti diretti esteri dell’Irlanda sia stato redditizio per le finanze dello Stato. Ora che il ministro delle Finanze francese Roland Lescure chiede che gli utili delle multinazionali irlandesi vengano ridistribuiti agli altri Stati membri, diventa sempre più chiaro che Bruxelles e Parigi stanno cercando al bilancio irlandese per rimediare ai propri errori fiscali. Con una Francia invidiosa che si è assunta il compito di difendere l’Irlanda durante la sua presidenza del Consiglio dell’Unione Europea, Dublino potrebbe essere sul punto di scendere a compromessi su una richiesta del tutto contraria agli interessi dello Stato.
Visto che gli organismi di consulenza fiscale irlandesi lanciano sempre più avvertimenti, sostenendo che il fatto che le entrate fiscali dell’Irlanda derivino in gran parte dall’imposta sulle società crea una dipendenza rischiosa, il Paese sembra trovarsi a un bivio. Gli investimenti insufficienti a sostegno delle piccole e medie imprese e la convinzione che queste entrate fiscali siano scontate sono stati il risultato dell’irresponsabilità finanziaria da parte del governo. Ma ciò di cui non si è ancora parlato è se l’Irlanda continuerà a essere una sede per le aziende tecnologiche che investono sempre di più nell’intelligenza artificiale, qualora dovesse sottostare a normative dell’Unione Europea eccessivamente restrittive.
L’Irlanda ospita aziende leader nello sviluppo dell’intelligenza artificiale come Google, Meta, Microsoft, Amazon, Anthropic e OpenAI. OpenAI e Anthropic sono due dei principali attori del settore e solo di recente hanno aperto e ampliato la loro sede centrale a Dublino. Il fatto che queste due aziende abbiano scelto di stabilire le loro operazioni europee in Irlanda dimostra che il modello di investimento diretto estero, che garantisce rendimenti così elevati al Tesoro, è ancora vivo e vegeto negli anni 2020, capace di attirare nuove aziende leader nei loro rispettivi settori.
Purtroppo, però, l’irresponsabilità politica irlandese rischia di compromettere questa nuovissima opportunità economica. A luglio la presidente Catherine Connolly ha firmato il Legge sulla regolamentazione dell’intelligenza artificiale del 2026 è diventata legge, istituendo l’Oifig IS na hÉireann, l’Ufficio per l’Intelligenza Artificiale d’Irlanda, come ente pubblico indipendente con un proprio direttore generale. L’ente sarà responsabile di attuazione della legge dell’UE sull’intelligenza artificiale, in particolare come organismo di coordinamento per altre agenzie di regolamentazione con competenze in materia di IA, come la Banca Centrale d’Irlanda, la Commissione per la concorrenza e la tutela dei consumatori, la Coimisiun na Mean e la Commissione per la protezione dei dati.
Durante il suo breve iter legislativo nelle Camere dell’Oireachtas, la legge è stata criticata per la decisione del governo di affrettarne l’approvazione in poche settimane, per rispettare la scadenza di agosto fissata dalla Commissione europea. I politici irlandesi sembrano aver esaminato la legge senza spirito critico e aver fatto propria l’agenda fantasiosa di Bruxelles, volta a trasformare l’Unione Europea in un leader mondiale in materia di regolamentazione. Il sottosegretario responsabile dell’intelligenza artificiale, Niamh Smyth, non ha alcuna esperienza nel settore tecnologico, il che fa temere seriamente che la persona responsabile dell’approvazione di questa legge da parte dell’Oireachtas non ne capisca davvero le conseguenze o le implicazioni. A conferma di ciò, il ministro ha detto in un Dipartimento per le Imprese In un comunicato stampa si afferma che la legge rafforzerà la posizione dell’Irlanda come “polo normativo digitale”. Questa affermazione dovrebbe preoccupare tutti: l’Irlanda non ha creato il suo modello di investimenti diretti esteri proprio perché era un polo per la regolamentazione internazionale.
In realtà, tutta quella retorica sulla regolamentazione globale dei media e sulla censura digitale è arrivata di recente a Dublino dal Digital Services Act e dal Digital Markets Act della Commissione Europea, per i quali la Repubblica d’Irlanda ha creato la sua controversa autorità di regolamentazione dei media, la Coimisiun na Mean.
Il momento scelto per questa legge non poteva essere peggiore. Proprio nell’estate in cui Dublino cercava di far approvare in fretta il disegno di legge, l’Omnibus digitale dell’Unione Europea sull’IA ha rinviato gli obblighi principali dell’AI Act alla fine del 2027 e del 2028. In pratica, Bruxelles ha ammesso che i propri regolamenti non erano ancora pronti per essere applicati e ha posticipato le scadenze che Dublino stava cercando freneticamente di rispettare. Ora Dublino si ritrova nella situazione di aver creato la propria autorità di regolamentazione sull’IA mentre gli altri Stati membri dell’UE si avvalgono della proroga concessa dall’Unione.
Anche se il governo irlandese si difenderà sostenendo che la legge non impone ai soggetti regolamentati alcun obbligo aggiuntivo oltre a quelli previsti dall’Unione Europea, abbiamo una storia di “gold-plating” delle normative UE che dovrebbe essere un segnale preoccupante su quale sia la vera direzione che sta prendendo questa normativa. Non ci sono inoltre prove che suggeriscano che Dublino, in alcun momento, abbia cercato di assumere una posizione ostile alle normative UE nel settore dell’IA, il che sarebbe svantaggioso per le opportunità che l’Irlanda ha davanti a sé. Quindi, ora che Dublino ha ammesso che i modelli all’avanguardia sviluppati da aziende con sede in Irlanda come Google, OpenAI e Anthropic possono essere soggetti a multe da parte di Bruxelles per violazione della draconiana agenda normativa dell’UE, non dovrebbero aspettarsi di rimanere una roccaforte dell’IA a lungo termine.
Questo è il problema fiscale che Dublino si trova fondamentalmente ad affrontare. Con una classe politica e amministrativa che si adegua persino alle proposte normative più assurde della Commissione Europea, è proprio l’Irlanda, ironia della sorte, il Paese che rischia di perdere di più a causa delle conseguenze di quelle politiche.
Anche queste aziende internazionali non sono certo a corto di alternative economiche. Anthropic ha già uffici a Londra, Parigi, Zurigo e Monaco di Baviera. Man mano che un’azienda cresce, si rivaluta continuamente dove collocare la sede centrale europea e in che misura concentrarvi il lavoro e i talenti più importanti. Affinché il modello di investimenti diretti esteri dell’Irlanda sia sostenibile anche in futuro, il Paese deve rimanere la sede ideale per queste aziende. Deve evitare di diventare un burattino nelle mani di funzionari pubblici e politici che non hanno alcuna esperienza nel settore privato proprio in quei settori che cercano di limitare. Dopotutto, nulla impedisce a un altro Stato membro dell’UE di creare deroghe fiscali per queste aziende, attirandole nelle proprie giurisdizioni a scapito dello Stato irlandese.
Visto che l’Irlanda detiene attualmente la presidenza del Consiglio dell’Unione Europea, dovrebbe sfruttare questa occasione per dare un’ulteriore spinta al “Digital Omnibus”. La prosperità dell’Irlanda si è fondata proprio sul fatto di essere un’area normativa semplificata; il fatto che il governo ora si affanni a dimostrare quanto rigorosamente applichi le regole stabilite a Bruxelles rappresenta un rischio concreto per l’intero modello economico su cui il Paese è stato costruito. L’Irlanda dovrebbe illustrare agli altri Stati membri dell’UE il proprio successo fiscale, invece di lasciarsi trasformare nel bersaglio di paesi invidiosi le cui finanze pubbliche sono state danneggiate dai loro stessi errori, prevedibili e sciocchi.
In fin dei conti, il successo che l’Irlanda ha avuto nell’attirare le principali aziende tecnologiche del mondo si è basato sul fatto che era il posto più facile in Europa dove fare affari; sarebbe una politica vergognosa e di estrema incompetenza passare il prossimo decennio a renderla uno dei posti più difficili del continente.