La crisi dell’istruzione in Romania è una crisi economica

Quasi la metà dei quindicenni in Romania non riesce a comprendere in modo affidabile un testo di lunghezza media. È quanto emerge dai risultati del PISA 2025 pubblicati questo mese: il 48% degli studenti rumeni si colloca al di sotto del Livello 2 in lettura, in aumento rispetto al 41,7% del 2022. In matematica la percentuale sale al 52%. In scienze, il 46%. E, cosa ancora più grave, il 38,5% si trova al di sotto del livello minimo in tutte e tre le materie contemporaneamente, quasi il doppio della media OCSE.

In un solo anno scolastico, circa 15.900 bambini hanno abbandonato la scuola primaria e la scuola secondaria di primo grado. Per la coorte che ha iniziato la classe preparatoria nel 2015–2016, solo l’89,7% ha conseguito il diploma di terza media in tempo. Nelle zone rurali della Romania la percentuale scende all’80,3%. L’abbandono scolastico precoce tra i 18 e i 24 anni si attesta al 15,5%, contro una media UE del 9,1%. Tra i 15 e i 29 anni, il 19,2% non lavora né studia né segue corsi di formazione: il tasso di NEET più alto dell’Unione. Una recente analisi dell’OCSE ha stimato la quota di NEET tra i 18 e i 24 anni al 23%, contro il 14% dell’UE. Questi numeri si traducono in una minore occupabilità, una base imponibile più ridotta e una spesa sociale più elevata. Il titolo di studio terziario tra i 25 e i 34 anni è del 23,2%, contro il 44,1% dell’UE. Solo il 7,2% dei neodiplomati dei corsi professionali ha avuto un’autentica esperienza di apprendimento sul posto di lavoro, contro il 65,2% dell’UE. Chi ha completato la scuola superiore guadagna circa il 18% in meno rispetto al salario medio nazionale. Un sistema che non riesce a insegnare a leggere e a fare di conto non solo delude i genitori, ma crea dipendenza.

Nel 2023 la spesa pubblica per l’istruzione era pari al 2,4% del PIL, contro il 4% dell’OCSE. La Romania spende 3.783 dollari per ogni alunno della scuola primaria, mentre la media OCSE è di 12.893 dollari. Nelle scuole primarie, l’86% della spesa corrente va agli stipendi, lasciando ben poco per libri, laboratori, trasporti, pasti o le ore extra che servono davvero a colmare i divari. Tra il 2022 e il 2024 sono stati stanziati e spesi più di 2,2 miliardi di euro per l’istruzione, eppure i punteggi in lettura sono scesi di 16 punti e la percentuale di studenti al di sotto della soglia minima in tutte e tre le materie è aumentata. Le lavagne interattive non insegnano a un bambino a seguire un ragionamento se l’insegnante è esausto, la classe è sovraffollata e il programma scolastico continua a cambiare prima ancora che qualcuno sia stato formato per insegnarlo. Lo status socioeconomico spiega il 21,7% della varianza nei punteggi di scienze in Romania, quasi il doppio della media OCSE. Il divario tra studenti avvantaggiati e svantaggiati è di 122 punti. La scuola che frequenti spiega almeno la metà della variazione nei risultati di scienze. Un bambino in un comune rurale povero non compete sullo stesso piano di un bambino in un liceo urbano ben dotato di personale.

Eppure, proprio la mattina in cui questi dati compaiono su tutti i siti di notizie, la Romania non ha ancora un governo pienamente operativo. Il governo Bolojan è caduto a maggio. Due tentativi di investitura sono falliti. Un terzo candidato, Siegfried Mureșan, sta cercando di far passare in Parlamento una lista di minoranza PNL–USR–UDMR senza i voti necessari. Il PSD e l’AUR hanno detto che non la sosterranno. Il governo ad interim non è una strategia di governo. Il Ministero dell’Istruzione fa parte di questa situazione di stallo. Mihai Dimian, ministro da marzo e riproposto per la lista di Mureșan, ha ricevuto un parere negativo dalle commissioni parlamentari congiunte per l’istruzione il 29 settembre. I senatori di più di un partito hanno detto che il programma che ha presentato era vago, non quantificato e intercambiabile.
La posizione di AUR in materia di istruzione è piuttosto semplice: smettila di improvvisare quando si tratta dei bambini, rimetti l’insegnante al centro e valuta i risultati invece delle conferenze stampa.

La senatrice Luminița Păucean-Fernandes ha colto l’occasione della pubblicazione dei risultati PISA per porre al ministero le domande che dovrebbero già avere una risposta: un piano pluriennale per ridurre l’analfabetismo funzionale, con indicatori; una valutazione onesta di quei 2,2 miliardi di euro; una strategia per le scuole rurali e svantaggiate che vada oltre una semplice linea di finanziamento; e un passaggio dall’apprendimento meccanico finalizzato ai voti al pensiero critico e all’alfabetizzazione utile nella vita di tutti i giorni.
Il deputato dell’AUR Silviu Gurlui ha sostenuto che il nuovo quadro di riferimento per le scuole superiori non dovrebbe essere imposto prima che gli insegnanti siano stati formati, i libri di testo adeguati e i genitori e le università consultati. Le riforme elaborate solo a Bucarest tendono a trasformarsi in caos nelle aule di tutta la Romania.

I punti concreti del partito: un unico esame nazionale di ammissione alle scuole superiori al posto degli esami paralleli a livello scolastico che avvantaggiano chi conosce già il sistema. Annullare l’aumento del numero di alunni per classe e le modifiche al carico didattico introdotte dalla legge sull’istruzione di Bolojan dell’agosto 2025. Ridurre la norma didattica in modo che gli insegnanti possano davvero insegnare, non solo sopravvivere all’orario scolastico. Estendere il pasto caldo alle scuole primarie e alle scuole secondarie inferiori. Mantenere l’esame nazionale di ammissione invece di smantellare l’unico standard comune che ancora esiste. Proteggere il bonus di carriera per gli insegnanti invece di considerarli la prima voce su cui risparmiare. Legare i finanziamenti alla ricerca a un credito d’imposta prevedibile e collegare i percorsi della scuola secondaria superiore a luoghi di lavoro reali, non a presentazioni PowerPoint sui “lavori del futuro”. Le uniformi scolastiche, che l’AUR sostiene da anni, sono una piccola parte della stessa idea: meno segni visibili di appartenenza di classe, meno bullismo, un’identità scolastica condivisa.

La Romania sa già bene quanto costa rimandare. Ogni anno di analfabetismo funzionale è un anno in cui i giovani non riescono a leggere con sicurezza un contratto, una scheda di sicurezza o una scheda elettorale. Ogni NEET è una persona che il mercato del lavoro non ha saputo accogliere e di cui il bilancio deve ancora farsi carico. I dati dell’OCSE e di Eurostat non sono un insulto ai bambini rumeni. Sono un verdetto sugli adulti che hanno gestito il sistema mentre litigavano sulle coalizioni di governo.