Subscribe
Преговорите в Пекин доведоха до постигане на споразумение относно хибридните автомобили, достъпа до пазара и износните лицензии, като прилагането му остава от решаващо значение
Европа и Китай направиха стъпка към уреждането на деликатен търговски спор, като постигнаха споразумение, което обвързва износа на хибридни автомобили с достъпа на европейските производители до китайския пазар и доставките на редкоземни елементи и постоянни магнити. Обявен след преговорите в Пекин, пакетът предлага възможен път към по-балансирани отношения, въпреки че конкретните му детайли все още са ограничени.
Европейският комисар по търговията Марош Шефчович представи резултатите след разговорите с китайския министър на търговията Ван Вентао. За Брюксел приоритетът беше консултациите да доведат до измерими резултати. Споразумението относно хибридните автомобили, каза той, отваря перспективата за намаляване на китайския износ към Европейския съюз с повече от половина.
Тази перспектива е значителна, но не бива да се бърка с вече постигнато намаление. Публикуваната информация не съдържа подробен график, рамка за публичен мониторинг или точен механизъм, чрез който ще се осъществява намаляването на пратките. Разликата между обявеното споразумение и неговите евентуални търговски последици ще бъде от значение както за производителите, така и за вносителите.
В изявлението на Китай се посочва, че разбирането относно хибридните превозни средства е в съответствие с правилата на Световната търговска организация, без обаче да се обяснява как ще функционира то. Брюксел беше поискал доброволно намаляване на китайския износ на хибридни превозни средства. Акцентът върху правилата за международна търговия следователно е съпътстван от един основен нерешен въпрос: как двете страни ще превърнат политическото си споразумение в практически приложими договорености.
Преговорите се проведоха на фона на по-широката загриженост в Европа относно търговските дисбаланси и промишлената конкуренция. В репортажите преди посещението се подчертаваше тревогата в Брюксел от нарастващия китайски износ и възможните последствия за заетостта в Европа. Поради това хибридните дискусии бяха част от по-широките усилия за постигане на конкретен напредък в двустранните икономически отношения. (Associated Press)
За европейската автомобилна промишленост резултатът би могъл да повлияе на условията на конкуренция на един важен пазар. Самият анонс обаче не дава основание да се прогнозират промени в цените на автомобилите, потребителското търсене или продажбите на отделните производители. Тези ефекти ще зависят от обхвата на споразумението, неговото прилагане и реакциите на компаниите, опериращи от двете страни.
Достъпът до пазара съставляваше друга част от споразумението. Това е важно, защото пребалансирането на търговията не се свежда само до управлението на стоките, влизащи в Европа: то изисква и създаването на възможности за европейските компании, които продават в Китай. Публикуваното съобщение показва напредък по тази цел, но не посочва кои сектори ще се възползват от това, нито кои конкретни бариери ще бъдат премахнати.
Редките земни елементи и постоянните магнити въвеждат друг промишлен проблем в същите преговори. В този случай въпросът е свързан с одобряването на китайски износни лицензии за доставки към Европа. Според съобщенията относно китайското изявление Пекин даде да се разбере, че е готов да продължи да улеснява издаването на разрешения. Това сочи по-скоро към административно сътрудничество, отколкото към обявена отмяна на изискванията за лицензиране. (South China Morning Post)
Разликата е от търговско значение. По-бързото или по-предвидимото издаване на разрешения би могло да помогне на предприятията да организират доставките си, но ангажиментът за улесняване на лицензирането не гарантира автоматично неограничено снабдяване. Компаниите ще трябва да преценят какво всъщност осигурява тази мярка на практика, включително дали процедурите по подаване на заявления протичат по-гладко и дали доставките стават по-лесни за планиране.
Като обединиха въпросите за превозните средства, достъпа до пазара и разрешенията за износ в един дипломатически пакет, преговорите се насочиха едновременно към няколко източника на напрежение. Въпреки това публично достъпната информация не потвърждава, че отстъпките в една област са били официално обвързани с мерки в друга. Да се разглежда споразумението като подробна и напълно разкрита сделка би означавало да се излезе извън рамките на обявеното.
Шефчович определи резултата като начало и приветства ангажимента на Ван да работи съвместно с ЕС за постигане на баланс в търговските отношения. Тази оценка отразява както възможностите, така и ограниченията на преговорите в Пекин: политическата воля доведе до първоначален резултат, но предстои още много работа.
Следващото изпитание ще бъде практическото прилагане. Намаляването на доставките на хибридни автомобили, по-ясните перспективи в Китай и по-надеждното лицензиране биха придали реално съдържание на това съобщение. Дотогава споразумението представлява начало на дългосрочно сътрудничество, чиято стойност в крайна сметка ще се измерва чрез реалните търговски потоци.
Алесандро Фиорентино