Subscribe
Въпреки че е дом на европейските централи на американски технологични компании, които са в челните редици на революцията в изкуствения интелект, Ирландия се е поддала на регулаторната неяснота на Брюксел и се впуска в конфликт, който може да навреди на преките чуждестранни инвестиции в страната. Като място, където тези компании са се установили благодарение на статута ѝ на данъчен рай, Ирландия има уникалната възможност да поведе Европейския съюз в развитието и прилагането на изкуствения интелект.
Според Данъчна администрация, чуждестранните мултинационални компании са платили 28,8 милиарда евро корпоративен данък на ирландската хазна само през 2025 г., което представлява приблизително 87 процента от общите постъпления от корпоративен данък. Десетте най-големи компании са допринесли с приблизително 56 процента, което показва колко доходоносен е бил моделът на Ирландия за преки чуждестранни инвестиции за държавните финанси. Сега, след като френският министър на финансите Ролан Лескюр изисква печалбите на ирландските мултинационални компании да бъдат преразпределени към други държави-членки, става все по-ясно, че Брюксел и Париж са търсене към ирландския бюджет, за да поправи собствените си фискални грешки. Тъй като завистливата Франция пое задължението да защитава Ирландия по време на нейното председателство на Съвета на Европейския съюз, Дъблин може би е на път да направи компромис по отношение на искане, което е напълно в противоречие с интересите на държавата.
Като се има предвид, че все по-често се чуват предупреждения от ирландски фискални консултативни органи, според които концентрираните приходи от корпоративен данък в Ирландия създават уязвима зависимост, страната изглежда се намира на кръстопът. Недостатъчните инвестиции в подкрепа на малките и средните предприятия и фискалната презумпция, че тези данъчни постъпления са неизбежни, са резултат от финансовата безотговорност от страна на правителството. Но това, което все още не е било засегнато в дискусията, е въпросът дали Ирландия ще остане дом за технологичните компании, които все повече инвестират в изкуствен интелект, ако се подчини на прекомерно рестриктивните регулации на Европейския съюз.
В Ирландия са базирани водещи компании в разработването на изкуствен интелект, като Google, Meta, Microsoft, Amazon, Anthropic и OpenAI. OpenAI и Anthropic са двама от най-големите играчи в този сектор и едва наскоро създадоха и разшириха централите си в Дъблин. Фактът, че тези две компании избраха да разположат европейските си операции в Ирландия, показва, че моделът на преките чуждестранни инвестиции, който носи толкова големи приходи на държавната хазна, все още е жив и здрав през 2020-те години и е в състояние да привлича нови компании, лидери в своите отрасли.
За съжаление обаче изглежда, че политическата безотговорност в Ирландия е на път да застраши тази съвсем нова икономическа възможност. През юли президентът Катрин Коноли подписа Закон за регулирането на изкуствения интелект от 2026 г. в закон, с който се създава „Oifig IS na hÉireann“ (Ирландската служба за изкуствен интелект) като независим държавен орган със собствен изпълнителен директор. Органът ще отговаря за прилагане съгласно Закона на ЕС за изкуствения интелект, по-конкретно като координационен орган за други регулаторни агенции, отговарящи за регулирането на изкуствения интелект, като Централната банка на Ирландия, Комисията за защита на конкуренцията и потребителите, Coimisiun na Mean и Комисията за защита на личните данни.
През целия си кратък законодателен път в двете камари на Ойрехтас законът беше критикуван заради решението на правителството да ускори приемането му в рамките на само няколко седмици, за да спази крайния срок през август, определен от Европейската комисия. Изглежда, че ирландските политици са разгледали закона безкритично и вътрешно са се проникнали от фантастичната програма на Брюксел за превръщане на Европейския съюз в световен лидер в областта на регулирането. Заместник-министърът, отговарящ за изкуствения интелект, Ниам Смит, няма квалификация в технологичния сектор, което поражда сериозна загриженост, че лицето, отговорно за приемането на този закон в Ойрехтас, всъщност не разбира последствията или значението му. За да подчертае това, министърът заяви в едно Отдел „Предприятия“ в изявление за пресата, че законът ще укрепи позицията на Ирландия като „център за цифрово регулиране“. Това изявление би трябвало да предизвика загриженост у всички, тъй като Ирландия не е изградила своя модел за преки чуждестранни инвестиции, като е била център за международно регулиране.
Всъщност тази реторика за глобалното регулиране на медиите и цифровата цензура е наскоро пренесена в Дъблин от Закона за цифровите услуги и Закона за цифровите пазари на Европейската комисия, въз основа на които Република Ирландия създаде своята проблематична медийна регулаторна структура „Coimisiun na Mean“.
Самият момент за приемане на законодателството едва ли би могъл да бъде по-лош. Именно през лятото, когато Дъблин се опита да ускори приемането на законопроекта, „Цифровият омнибус“ на Европейския съюз относно изкуствения интелект отложи основните задължения по Закона за изкуствения интелект за края на 2027 и 2028 г. На практика Брюксел призна, че неговите регламенти не са готови за прилагане, и отложи крайните срокове, които Дъблин се опитваше да спази. Сега Дъблин се намира в положение, в което е създал свой регулатор за изкуствения интелект, докато други държави-членки на ЕС се възползват от отлагането, предоставено от ЕС.
Въпреки че ирландското правителство ще се защити, като изтъкне, че законът не налага никакви допълнителни задължения на регулираните субекти освен тези, установени от Европейския съюз, имаме история на прекомерно затягане на регулациите на ЕС, което би трябвало да бъде тревожен показател за това каква е истинската посока на развитие на тази регулация. Няма и никакви доказателства, които да сочат, че Дъблин някога е търсил да заеме позиция, враждебна към регулациите на ЕС в сектора на изкуствения интелект, което би било в ущърб на възможностите, които Ирландия има пред себе си. Така че сега, след като Дъблин призна, че иновативните модели, създадени от базирани в Ирландия компании като Google, OpenAI и Anthropic, могат да бъдат санкционирани с глоби от Брюксел за нарушение на драконовската регулаторна програма на ЕС, те не бива да очакват да останат център на изкуствения интелект в дългосрочен план.
Това е основният фискален проблем, пред който е изправен Дъблин. С политическа и административна класа, която се подчинява дори на най-неразумните регулаторни предложения на Европейската комисия, иронично именно тази страна е тази, която ще загуби най-много от последствията на тези политики.
Тези международни компании също не страдат от липса на икономически алтернативи. Anthropic вече има офиси в Лондон, Париж, Цюрих и Мюнхен. Мястото, където се намира европейската централа на дадена компания, както и това колко от най-важната ѝ дейност и таланти са концентрирани там, се преразглеждат непрекъснато с разрастването на компанията. За да бъде моделът на Ирландия за преки чуждестранни инвестиции устойчив и в бъдеще, страната трябва да остане най-доброто място за тези компании. Тя трябва да избегне да се превърне в марионетка на регулации, създадени от държавни служители и политици без опит в частния сектор в отраслите, които се опитват да ограничат. В крайна сметка, нищо не пречи на друга държава-членка на ЕС да създаде изключения за намаляване на корпоративния данък за тези компании, за да ги привлече в собствената си юрисдикция за сметка на ирландската държава.
Предвид факта, че Ирландия понастоящем председателства Съвета на Европейския съюз, тя би трябвало да използва тази платформа, за да продължи да насърчава приемането на „Цифровия омнибус“. Просперитетът на Ирландия се основаваше на факта, че тя беше юрисдикция с опростена регулаторна рамка; това, че правителството сега с ентусиазъм демонстрира колко стриктно прилага правилата, определени в Брюксел, представлява активен риск за целия икономически модел, върху който е изградена страната. Ирландия трябва да споделя с другите държави-членки на ЕС опита си за фискален успех, а не да позволява да се превърне в мишена на завистливи държави, чиито държавни финанси са пострадали от собствените им предвидими и неразумни грешки.
В крайна сметка успехът на Ирландия в привличането на водещи световни технологични компании се основаваше на факта, че страната беше най-лесното място в Европа за правене на бизнес; би било срамно и изключително некомпетентно да прекараме следващото десетилетие в опити да я превърнем в едно от най-трудните места на континента.