Švédská ústava se bude měnit – a konzervativcům se to nebude líbit

Švédská ústava se bude měnit a tato změna může znamenat problémy pro nacionalisty a konzervativce, přestože nacionalistická strana Švédští demokraté je součástí vládnoucí koalice.

Skutečnost, že se chystá změna základních dokumentů švédského státu a jeho demokracie, by možná měla odstartovat debatu o způsobu vládnutí v zemi a o tom, jak některá ustanovení ústavy mohla přispět k mnoha švédským politickým a sociálním problémům. Povědomí veřejnosti o novele je však nízké a pozornost médií je zatím nevýrazná.

Změny ústavy samy o sobě nejsou ve Švédsku ničím neobvyklým a k úpravám dochází prakticky vždy na začátku nového volebního období. Švédská ústava vyžaduje, aby změny schválila většina parlamentu dvakrát, jednou před parlamentními volbami a jednou po nich. Díky tomu je proces změn relativně hladký, protože je teoreticky může provést každá jedna vláda, která vyhraje dvoje volby po sobě. Lze tvrdit, že strany, které dvakrát získaly většinovou důvěru voličů, získaly právo zanechat svou stopu v ústavě země. To znamená, že změny navržené během současného volebního období budou potvrzeny po volbách v roce 2026, nejdříve v roce 2027.

Ústava, která má být stvrzena

Jaké jsou tedy tentokrát změny? Nejdůležitější z nich je, že změna ústavy, která vyžaduje dvě kola hlasování v parlamentu s jedněmi parlamentními volbami mezi nimi, bude ve druhém kole vyžadovat nadpoloviční většinu. V praxi to znamená, že vláda, která se pokusí prosadit změnu ústavy, bude muset pro změny hledat podporu u opozice. Formálně je účelem tohoto kroku ochrana integrity ústavy a některých jejích novějších dodatků, včetně dodatku, který údajně poskytuje větší nezávislost soudní moci. Jako zdůvodnění tohoto kroku se vláda dovolávala vágních pojmů „nejistoty“ doby, v níž žijeme, a také populismu, když ministr spravedlnosti před několika týdny tento návrh předložil.

Švédští demokraté sice vládu podporují v jiných oblastech, ale kritizují zvýšení prahu. Strany, jako jsou oni sami, tím prakticky přijdou o možnost prosadit potřebné změny prostřednictvím vlády a místo toho ponechají osud ústavy v rukou mainstreamových dvoustran – stejných lidí, kteří v posledních několika desetiletích destabilizovali Švédsko masovou migrací a dalšími destruktivními politikami.

Jedním z příkladů, který ilustruje problém s touto „pojistkou proti populismu“, je změna ústavy z roku 2010, která prošla parlamentem téměř jednomyslně, nebýt opozice Švédských demokratů, kteří se do parlamentu dostali s přibližně šesti procenty hlasů na začátku roku. Jedním z dodatků této novely byla povinnost vlády „podporovat kulturní rozvoj“ „etnických, náboženských a jazykových menšin“, což bylo od té doby uváděno jako jedna z příčin přispívajících k šíření multikulturalismu a masové migrace do Švédska. Je nepravděpodobné, že by návrh na zrušení této klauzule někdy prošel parlamentem dvěma třetinami hlasů, jak se chystá ústava. Tento „multikulturní“ dodatek také ukazuje, že jednomyslný parlament není lepší v přijímání rozhodnutí, která obstojí ve zkoušce časem, než by byla dočasná většina podporovaná „populisty“.

Potřebné reformy mohou být zablokovány

Zvýšení prahu pro ústavní úpravy přichází v nevhodnou dobu, neboť Švédsko se v současné době potýká s revizí uplynulých čtyř nebo pěti desetiletí politiky, kdy bylo provedeno mnoho neuvážených reforem. Současná ústava byla přijata v roce 1974 a nahradila předchozí vládní dokument z roku 1809 a již od svého vzniku byla podbarvena dobovými představami. Myšlenkami, které jsou nyní rychle odmítány.

Střízlivé pohledy na občanství a kriminalitu, které byly v 70. letech považovány za zastaralé, jsou nyní ve Švédsku na vzestupu, ale levicové blokády mohou ztížit nebo zcela zabránit jejich vlivu na ústavu, pokud se hranice pro potvrzení zvýší z prosté většiny na dvoutřetinovou. Jednou ze zásadních náprav by bylo přiznání pravomoci státu odebírat občanství, které bylo uděleno migrantům, kteří se provinili závažnými trestnými činy nebo se podílejí na organizovaném zločinu či terorismu. To je dnes nemožné, a to vše v době, kdy se občanství podle desítek let laxních pravidel vydávalo migrantům s neověřenou identitou, zahraničním zločincům a bezpečnostním hrozbám. Je nezbytné, aby Švédsko dokázalo napravit škody nejen na své společnosti, ale i na občanech EU tím, že zruší neoprávněně udělená občanství.

Taková reforma pravděpodobně nikdy nezíská podporu socialistů, zelených a dalších progresivních složek parlamentu. Takto důležitý návrh se může stát skutečností pouze prostřednictvím Švédských demokratů, kteří mohou vyjednávat se středopravicovou vládou, a to pouze za současných pravidel ústavy.

Totéž platí o ustanovení ústavy, podle něhož je Švédsko zavázáno Evropské unii, což je další naivní ustanovení, které bylo v roce 2010 bez problémů změněno – proti se postavili pouze Švédští demokraté. Strana, která v pozdějších letech zmírnila svůj euroskeptický postoj, hovořila o potřebě mechanismu „Swexit“, který by Švédsko chránil před neoprávněným porušováním suverenity ze strany EU. V tuto chvíli, pokud je členství v EU zakotveno v ústavě, co může Švédsko reálně postavit proti Bruselu? Ať už je někdo pro členství v EU, nebo ne, klauzuli vyjasňující členství v ústavě lze považovat za nadbytečnou a slouží pouze jako právní překážka případné budoucí demokratické vůli k odtržení.

Lid versus elita

První článek švédské ústavy, nástroj vlády, začíná slovy „veškerá veřejná moc ve Švédsku pochází od lidu“. To ztělesňuje politickou kulturu, která ve Švédsku historicky převládala a kde rolníci kdysi tvořili silný politický blok proti moci šlechty. Tento „populismus“ se dodnes odráží v pružnosti ústavy, kdy zvolení zástupci lidu mohou měnit ústavu země s poměrně slabými kontrolními mechanismy.

Tento systém fungoval dobře, dokud bylo Švédsko homogenní zemí s vysokou důvěrou a společným respektem k vlastním kulturním tradicím. S nástupem nové generace idealistických politiků ve druhé polovině 20. století se naopak téměř neomezená moc parlamentu stala nevýhodou. Důvěra, kterou Švédové vkládali do svých volených zástupců, byla zneužita k vandalským činům proti ústavě, kdy byly rychle beatifikovány všechny krátkozraké politické trendy neoliberální éry. Z demokratického hlediska je jedině správné, aby byly škody napraveny stejným způsobem, jakým byly způsobeny; prostou parlamentní většinou.

Švédská ústava se po letech špatného hospodaření liberální elity stala nepoužitelnou a jakékoli narážky na to, že by měla být ve svém současném stavu upevněna komplikováním procesu novelizace, jsou porušením principu, kterým se otevírá nástroj vlády. „Veškerá veřejná moc ve Švédsku pochází z lidu“.