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El Departamento de Política Presupuestaria del Parlamento Europeo ha publicado un estudio en el que se afirma que las disposiciones de la Unión Europea (UE) en materia de transparencia con respecto a las organizaciones no gubernamentales (ONG) son muy limitadas.
Según el referido departamento parlamentario de política interior, no existe ningún requisito para que la Comisión Europea o los grandes beneficiarios maximicen la transparencia pública. Esto es, por supuesto, una puerta abierta a la posible corrupción e ideologización con el dinero de los contribuyentes.
Peor aún, en coherencia con el hecho de que las disposiciones sobre transparencia a nivel de la UE son muy limitadas, el cumplimiento de estos requisitos tan limitados por parte de la Comisión Europea y de los beneficiarios de las subvenciones no garantiza la transparencia pública.
En otras palabras, no sabemos ni podemos saber con exactitud quién recibe fondos de la UE pagados por nosotros, por qué los recibe, quién no los merece según las autoridades de la Unión, etc. Esto va claramente en contra del principio de «apertura» proclamado por la Declaración de Praga del ECR de 17 de diciembre de 2013.
Para resolver esta preocupante situación, la Comisión Europea ha propuesto una revisión del Sistema de Transparencia Financiera (STF) de la financiación de las ONG. Sin embargo, el estudio señala que la revisión propuesta no incluye cambios significativos en materia de transparencia pública.
Como diría Lampedusa en su famosa novela «El Leopardo», las cosas cambian para quedarse como están.
Sabemos que en 2022 la UE ha asignado a las ONG más de 8 000 millones de euros en gestión directa. Esto supone más del doble de la cantidad asignada en 2021 y aproximadamente el 4,6% del presupuesto anual de la UE. La gestión directa se produce cuando la Comisión Europea o los órganos ejecutivos de la UE conceden subvenciones directamente a las ONG.
Además de la gestión directa, la UE concede subvenciones a las ONG a través de organismos intermedios, lo que se denomina gestión indirecta. El FTS actual no proporciona detalles de las subvenciones concedidas a ONG por organismos intermedios en régimen de gestión indirecta. Una estimación del importe de la financiación indirecta frente a la financiación directa se sitúa en una proporción de uno a seis. La información es fragmentaria e incoherente, otro signo de oscuridad en el caso de la financiación indirecta, que debería corregirse urgentemente.
Un estudio posterior publicado por la Dirección General de Políticas Interiores del Parlamento Europeo, para las áreas de cultura, medios de comunicación, educación, juventud y deportes, también confirma que debe mejorarse la transparencia en la cartera de proyectos financiados en esas áreas. En su formato actual, el análisis de la ejecución del programa para el periodo 2021-2027 es muy limitado.
Una vez más, esto significa que la Unión Europea no puede garantizar cómo se han concedido los fondos públicos durante los últimos tres años y tampoco es capaz de asegurar el mismo requisito mínimo para el siguiente periodo de tres años.
Como reacción a esta situación, el Parlamento Europeo está negociando un informe político sobre transparencia y responsabilidad de las organizaciones no gubernamentales financiadas con cargo al presupuesto de la UE. En el seno de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, la eurodiputada francesa Patricia Chagnon (Agrupación Nacional, Identidad y Democracia) propuso siete enmiendas al proyecto de opinión de la comisión, concretamente las enmiendas números 26, 37, 55, 74, 87, 101 y 122, todas ellas para aumentar la transparencia y la rendición de cuentas de los fondos.
Decepcionantemente, el Conservador Europeo ha informado recientemente de que las normas de transparencia se están suavizando tras el éxito de las presiones de la izquierda para que no se revele información sobre la financiación de las ONG. Esto afecta a la seguridad nacional, ya que parte de esa financiación oculta va a parar a beneficiarios de terceros países.
Por otro lado, existe una clara contradicción entre el mensaje político que defienden formalmente muchas ONG -transparencia y democracia- y su sospechosa falta de voluntad para mostrar esa misma transparencia y democracia en lo que respecta a sus propias cuentas y financiación. La Vicepresidenta de la Comisión para Valores y Transparencia, Věra Jourová, ha propuesto que la financiación se incluya en una «parte no pública del registro». Sin embargo, esto parece un juego sin gracia: Si el registro no es público, ¿cómo se puede hablar de transparencia al mismo tiempo?
Fuente de la imagen: Hungría Hoy