Sport: Autoritatea de supraveghere propusă de guvernul italian

Mai multe lucruri s-au schimbat în sectorul sportiv din Italia în ultimul an. În primul rând, punerea în aplicare a reformei care conține revizuirea disciplinei privind relațiile de muncă în domeniul sportului; în al doilea rând, includerea oficială a activității sportive în Constituție, prin modificările aduse articolului 33; și, în sfârșit, intenția (încă neformalizată) de a înființa un organism care să se ocupe de supravegherea economică și financiară a cluburilor sportive profesioniste, cu referire la două discipline particulare: fotbal și baschet.

Ce s-a întâmplat

Când s-a scurs vestea unui proiect de decret-lege pe această temă – „fără autorizație și nu din birourile ministerului meu„, a ținut să precizeze ministrul Sportului și Tineretului, Andrea Abodi – numerele unu și doi din CONI (Comitetul Național Olimpic Italian), FIGC (Federația Italiană de Fotbal) și din conducerea cluburilor sportive nu au primit-o cu căldură.

Pentru mulți, dorința de a înființa ceea ce se dorește a fi o agenție guvernamentală care să supravegheze viața economică și financiară a cluburilor este considerată inacceptabilă. În prezent, această sarcină – cel puțin în ceea ce privește lumea fotbalului – revine unui organism independent specific, și anume COVISOC (Comitetul de supraveghere a cluburilor profesioniste de fotbal), care face parte din FIGC, în timp ce în cazul baschetului este vorba de COMTEC. Opinia împărtășită de părțile implicate este că o agenție guvernamentală ar putea submina autonomia sistemului sportiv.

Agenția: structură și scop

Obiectivul guvernului, a explicat în continuare Abodi, este de a garanta transparența; ministrul s-a referit la această nouă realitate ca la un „organism terț și independent” care nu va avea parte de interferențe sau intervenții din partea guvernului.

De fapt, dacă ne uităm la proiectul care a ajuns „ilegal” în presă, s-ar face referire la un organism public (cu sediul în capitală) care ar urma să depindă de Departamentul Sportului, cu autonomie de reglementare. Alte investigații sugerează chiar că trupul s-ar referi la Palazzo Chigi. În orice caz, scopul ar fi să examineze bugetele cluburilor sportive, să analizeze măsurile corective, să ordone inspecții și așa mai departe. În plus, și acesta este poate cel mai complex pas, agenția ar avea puterea de a convoca șefii ligilor și federațiilor pentru a oferi avertismente obligatorii cu privire la înregistrările de concurență.

Pentru ca toate acestea să fie gestionate în mod corect, a fost creată o structură: un președinte și alte două personalități care vor fi numite de către primul ministru și ministrul sportului. În ceea ce privește costurile care urmează să fie suportate, acestea s-ar ridica la peste 2,5 milioane de euro datorate cluburilor.

Abodi, încă de la început, a precizat că „nimeni nu vrea să se atingă de autonomia sectorului sportiv, atât de mult încât operațiunile strategice să rămână în mâinile federațiilor„. Ministrul s-a întâlnit cu șefii secțiilor implicate după ce aceștia au solicitat o discuție rapidă pe această temă. La finalul întâlnirii, acesta s-a declarat mulțumit, nu în ultimul rând pentru că, cu această ocazie, a putut „explica motivele pentru noua autoritate„.

„Textul, transmis vineri dimineață la Federcalcio„, a precizat apoi, „reprezenta o ipoteză de lucru și, ca atare, era menită să deschidă acea confruntare care astăzi a găsit un punct de întâlnire, și nu un document definitiv pentru aprobare. Întâlnirea a fost o ocazie de a explica motivele care ne-au determinat să ne imaginăm constituirea acestei noi Autorități – tehnice și independente – și de a proceda cu respectarea deplină a autonomiei sportului, care a fost întotdeauna printre prioritățile mele, alături de transparență, respect și concurență loială.”

Încă o dată, ministrul a menționat că proiectul nu ar fi trebuit să părăsească birourile în care era păstrat și era în curs de procesare și a reiterat angajamentul său de a garanta transparența totală. El a declarat apoi presei că a ascultat cu atenție toate pozițiile și sugestiile apărute, astfel încât va fi posibil să se facă „evaluările corespunzătoare, înainte de a aduce decretul-lege la unul dintre următoarele Consilii de Miniștri„.

Comentarii ale conducerii de vârf

Prin urmare, chestiunea este încă deschisă. Gabriele Gravina, după întâlnire, a ținut să reitereze faptul că guvernul italian trebuie să sprijine activitățile: „Departamentul pentru sport ar putea valida principii la care va trebui să aderăm, așa cum se întâmplă în Spania și Anglia. Pentru că, dacă stabilești principii mai rigide, atunci și COVISOC-ul va fi rigid și invers. Haideți să lucrăm împreună la sustenabilitate. Ministrul ne va anunța în legătură cu această chestiune,” a spus el. De asemenea, Gravina a relatat despre atmosfera relaxată din timpul discuției și despre importanța obiectivelor comune ale părților, și anume: „pentru a conferi stabilitate gestiunii economice și financiare. Nu suntem de acord cu acest instrument, deoarece în ultimii 20 de ani COVISOC a funcționat foarte bine. Din cele 200 de cluburi excluse, doar două apeluri au avut succes la TAR și două la Consiliul de Stat.”

Președintele FIP, Gianni Petrucci, a confirmat, de asemenea, că vor exista schimbări și că vocea federațiilor a fost ascultată. „Climatul„, a adăugat el, „a fost unul de colaborare, acum contează textul final, dar nu a existat nicio controversă, ci doar o mare civilizație„.

Dincolo de granițe

Vestea nu a rămas în Italia, ci a depășit granițele, atât de mult încât a implicat cele mai structurate și influente organisme sportive internaționale. Trebuie precizat că implicarea nu este oficială, dar cu toate acestea au apărut opinii și ipoteze privind diferite scenarii. Evelina Christillin, membră suplimentară a UEFA în Consiliul FIFA, invitată în cadrul emisiunii Radio Anch’io Sport (Radio 1), a subliniat că subiectul a fost imediat comentat de UEFA și FIFA la Congresul și Consiliul FIFA de la Bangkok. „Nu a fost discutat oficial„, a explicat ea, „dar întrebările erau acolo. Atunci când propunerea de organizare a acestei noi autorități a prins contur, UEFA și FIFA au dorit să vadă documentele disponibile și au scris o scrisoare comună în care solicitau cea mai mare atenție și subliniau independența și autonomia sectorului sportiv..” Pentru că tema centrală, așa cum am arătat deja, este tocmai cea a independenței. Este de la sine înțeles că cel italian nu este primul caz din lume. De fapt, Christillin citează și cazurile Spaniei și Angliei. „Există și alte cazuri în care două federații importante, cum ar fi Spania și Anglia, se află sub observația organismelor internaționale. Nu trebuie să grăbim lucrurile și trebuie să urmărim această chestiune cu cel mai mare respect pentru guvern.,” a spus ea, uitându-se la o posibilă cale de urmat.

De asemenea, Christillin a remarcat că construcția unui dialog și concretizarea unei noi realități depind de „președintele CONI Malagò, ministrul sportului Abodi, președintele FIGC Gravina și președintele FIP Petrucci, acesta din urmă fiind singurul care mi se pare că a deschis o fereastră de posibilități.”

Există un punct esențial, un lucru care nu poate fi ignorat de cele două organisme sportive principale: „Pentru FIFA și UEFA, independența și autonomia sportului reprezintă o prioritate.” Cu toate acestea, Christillin a recunoscut, de asemenea, în mod clar că situația „conturilor echipelor italiene este cu adevărat scăpată de sub control„. Cu siguranță nu este o atestare de stimă, ci o analiză a ceea ce reiese din observarea datelor, a cifrelor și a hârtiilor.

„Conform raportului Uefa,„, a susținut ea, „83% din veniturile echipelor din Serie A sunt cheltuite pe salarii, niciun alt club nu ar sta cu asemenea conturi”. În cele din urmă, ea a exprimat din nou necesitatea de a construi un drum care să pună autonomia în centru și a reamintit importanța medierii, în cadrul căreia părțile lucrează împreună pentru atingerea obiectivului.