Proiectul de lege irlandez privind teritoriile ocupate. Un pariu moral periculos?

Proiectul de lege privind teritoriile ocupate propus de Irlanda, un act legislativ care vizează interzicerea comerțului cu coloniile israeliene din teritoriile palestiniene ocupate, a stârnit dezbateri aprinse atât pe plan intern, cât și internațional.

În timp ce susținătorii proiectului de lege susțin că acesta reprezintă o poziție morală împotriva acțiunilor Israelului în Cisiordania și Ierusalimul de Est, criticii săi, care sunt numeroși, îl văd ca pe un gest simbolic gol care riscă repercusiuni economice și diplomatice grave, în special în relația cu Statele Unite.

Mai rău, accentul unic al proiectului de lege pe Israel alimentează percepția Irlandei ca națiune care se îndreaptă spre antisemitism funcțional, subminându-i statutul global și ignorând complexitatea conflictului israeliano-palestinian.

Introdusă pentru prima dată în 2018 de senatorul independent Frances Black sub forma proiectului de lege privind controlul activității economice (teritoriile ocupate), legislația urmărește să interzică comerțul cu așezările israeliene considerate ilegale în temeiul dreptului internațional.

Proiectul de lege inițial propunea amenzi de până la 250 000 EUR și pedepse cu închisoarea de până la cinci ani pentru încălcări, o măsură draconică pentru o națiune cu un comerț minim (estimat la 500 000 EUR – 1,5 milioane EUR anual cu aceste decontări).

În 2025, guvernul, condus acum de Fianna Fáil și Fine Gael și de independenți, a propus o versiune revizuită. A rezultat proiectul de lege 2025 privind coloniile israeliene (interzicerea importului de bunuri), care exclude serviciile și se concentrează exclusiv pe bunuri. Acest lucru a determinat critici vocali precum Donnchadh Ó Laoghaire din Sinn Féin să numească o versiune „diluată” a intenției inițiale.

În cadrul unei dezbateri Dáil din 5 februarie 2025, Ó Laoghaire a susținut: „Irlanda are oportunitatea de a conduce comunitatea internațională prin adoptarea Legii privind teritoriile ocupate și ar trebui să facă acest lucru imediat, fără întârziere”.

Totuși, această urgență trece cu vederea impactul economic limitat al proiectului de lege. După cum a remarcat Tánaiste Simon Harris la 27 mai 2025, „Este o mișcare simbolică”, recunoscând că schimburile comerciale ale Irlandei cu aceste colonii sunt neglijabile în comparație cu exporturile sale de 1,2 miliarde de euro către Israel în 2018 sau cu deficitul său comercial de 4 miliarde de euro în 2024.

Cu toate acestea, susținătorii vehemenți ai proiectului de lege par hotărâți să acorde prioritate posturii morale în fața rezultatelor practice, ignorând consecințele economice și diplomatice mai ample.

Acest lucru este valabil în special în ceea ce privește relația economică a Irlandei cu Statele Unite, care este o piatră de temelie a prosperității Irlandei, cu companii americane precum Apple, Google și Pfizer, toate acestea angajând mii de lucrători în cadrul economiei irlandeze.

A spune că proiectul de lege privind teritoriile ocupate amenință să tensioneze această relație este un eufemism, în special sub actuala administrație americană condusă de președintele Donald Trump, care a adoptat o poziție ferm pro-Israel.

Pericolele unui astfel de gest legislativ „simbolic” au fost evidențiate în termeni duri în iulie 2025, de către președintele Comisiei pentru relații externe a Senatului, Jim Risch, când a avertizat, pe platforma X, că „dacă această legislație este pusă în aplicare, America va trebui să își reconsidere serios legăturile economice profunde și continue. Ne vom opune întotdeauna antisemitismului flagrant”. Această afirmație a fost reluată de viitorul ambasador al SUA în Irlanda, Edward Walsh, care a subliniat: „Președintele Trump a spus foarte clar că Irlanda este un aliat și că nu există loc pentru antisemitism în întreaga lume”.

Preocuparea SUA nu este abstractă. Multe state americane au adoptat legi antiboicot care vizează mișcarea Boicot, Dezinvestire și Sancțiuni (BDS), cu care proiectul de lege privind teritoriile ocupate este considerat a se alinia.

Taoiseach Micheál Martin a recunoscut acest risc la 4 iulie 2025, declarând: „Trebuie să luăm în considerare prezența legislației americane, legislația privind dezinvestirea în boicoturi, care este deja adoptată de numeroase state din America, care ar penaliza orice companie care, din perspectivă americană, participă la boicoturi”. Aceste legi ar putea penaliza companiile americane care își desfășoară activitatea în Irlanda dacă respectă proiectul de lege, ceea ce ar putea duce la reducerea investițiilor sau la contestații în justiție.

Camera de Comerț Americană din Irlanda, care reprezintă întreprinderi cu o influență economică semnificativă, și-a exprimat, de asemenea, îngrijorarea. În discuțiile cu ministrul pentru întreprinderi, Peter Burke, Camera a subliniat riscul pentru atractivitatea Irlandei ca centru pentru investiții străine directe. Având în vedere că tarifele americane pentru bunurile irlandeze vor fi reluate în iulie 2025, momentul ales pentru această legislație nu putea fi mai prost, amenințând să exacerbeze tensiunile într-un moment critic.

Dincolo de aspectele economice, proiectul de lege alimentează o percepție îngrijorătoare a Irlandei ca fiind funcțional antisemită, o acuzație care a câștigat teren în cercurile pro-Israel. Ministrul israelian de externe, Gideon Sa’ar, a acuzat Irlanda de „încurajarea antisemitismului” pe baza „delegitimării și dezumanizării Israelului”.

Fostul ambasador israelian în Irlanda, Dana Erlich, a catalogat proiectul de lege drept o „încercare discriminatorie de a viza Israelul”, un sentiment împărtășit de voci influente din SUA. Într-o critică din 2019, avocatul proeminent din Boston, Robert Popeo, a numit proiectul de lege „cea mai scandaloasă dovadă flagrantă de antisemitism pe care am văzut-o în ultimii câțiva ani”.

În timp ce susținători precum senatorul Black insistă că proiectul de lege vizează respectarea dreptului internațional și nu vizează în mod specific Israelul, concentrarea sa asupra coloniilor israeliene, ignorând în același timp alte ocupații globale, precum cea a Chinei în Tibet sau cea a Turciei în Cipru, ridică inevitabil întrebări cu privire la indignarea selectivă.

După cum a susținut un membru al Dáil în 2019: „Dacă legiuitorii noștri sunt serioși în ceea ce privește utilizarea boicotului economic pentru a obține un punct de vedere politic, ar trebui să extindă dezbaterea pentru a include toate aceste teritorii ocupate”.

Această evidențiere a Israelului, împreună cu acțiunile mai ample ale Irlandei, cum ar fi recunoașterea statutului de stat palestinian și alăturarea la cazul CIJ al Africii de Sud împotriva Israelului, a determinat criticii să susțină că politicile țării se apropie periculos de mult de antisemitism, indiferent de intenție.

Fostul ambasador irlandez în SUA, Daniel Mulhall, a contracarat această afirmație, declarând: „Nu o văd ca pe o expresie a antisemitismului. Rădăcinile sale se află într-o simpatie autentică pentru situația dificilă a palestinienilor”. Totuși, această simpatie, modelată de istoria colonialismului britanic din Irlanda, riscă să simplifice excesiv un conflict complex. Unitatea transpartinică a Dáil cu privire la Palestina trece adesea cu vederea preocupările Israelului în materie de securitate, inclusiv atacurile cu rachete ale Hamas și influența regională a Iranului.

Prin încadrarea Israelului doar ca opresor, discursul politic irlandez face abstracție de amenințările existențiale cu care se confruntă, contribuind la o relatare pe care susținătorii pro-Israel o consideră pe nedrept unilaterală.

Dintr-o „perspectivă pro-Israel”, proiectul de lege privind teritoriile ocupate ignoră realitățile unei națiuni înconjurate de actori ostili. Așezările israeliene, deși controversate, sunt adesea considerate de israelieni ca un tampon împotriva atacurilor din partea unor grupări precum Hamas, care a jurat să distrugă statul evreu. Susținătorii proiectului de lege rareori recunosc dezangajarea din Gaza din 2005, când Israelul a retras coloniile doar pentru a se confrunta cu o creștere a tirurilor de rachete, sau oferta de la Camp David din 2000, când o soluție cu două state a fost respinsă de conducerea palestiniană. Concentrându-se exclusiv pe acțiunile Israelului, proiectul de lege ignoră contextul mai larg al unui conflict în care ambele părți au făcut pași greșiți.

În plus, alinierea proiectului de lege la mișcarea BDS, pe care mulți israelieni și susținători ai acesteia o consideră drept o încercare de delegitimare a existenței Israelului, exacerbează tensiunile. În cadrul unei dezbateri Dáil din mai 2025, un deputat a deplâns: „Se așteaptă ca acum să fim recunoscători pentru a vedea un proiect de lege privind teritoriile ocupate la șapte ani după ce a fost introdus inițial și jumătate din proiectul de lege care a fost. Este o rușine rușinoasă”. Această critică, deși vizează versiunea diluată a guvernului, subliniază intenția simbolică a proiectului de lege de a semnala superioritatea morală a Irlandei, mai degrabă decât de a aborda nuanțele conflictului.

Susținătorii proiectului de lege susțin că acesta ar putea inspira alte națiuni, citând ca precedent interdicția Irlandei din 1987 privind produsele sud-africane. Cu toate acestea, spre deosebire de Africa de Sud aflată în apartheid, Israelul este o democrație cu un mediu de securitate complex.

Comparația ignoră, de asemenea, consecințele economice cu care Irlanda s-ar putea confrunta astăzi, având în vedere dependența sa de investițiile americane.

Se poate spune atunci, pe bună dreptate, că proiectul de lege irlandez privind teritoriile ocupate, deși este îmbrăcat în dreptate morală, nu numai că este greșit orientat, dar se pare că nu ține cont de amenințarea pe care o reprezintă pentru legătura sa economică cu SUA.

În timp ce Tánaiste-ul irlandez Simon Harris a solicitat o „evaluare realistă” a impactului proiectului de lege, aproape fiecare cuvânt și acțiune a sa de când a rostit aceste cuvinte a servit doar pentru a se asigura că sprijină Irlanda într-un colț economic foarte periculos.