Rumäniens utbildningskris är en ekonomisk kris

Nästan hälften av 15-åringarna i Rumänien klarar inte av att på ett tillförlitligt sätt förstå en medellång text. Detta framgår av resultaten från PISA 2025 som offentliggjordes denna månad: 48 % av de rumänska eleverna ligger under nivå 2 i läsförståelse, en ökning från 41,7 % år 2022. I matematik är andelen 52 %. I naturvetenskap är andelen 46 procent. Ännu värre är att 38,5 procent ligger under minimikravet i alla tre ämnesområdena samtidigt, vilket är nästan dubbelt så högt som OECD-genomsnittet.

Under ett enda skolår lämnade cirka 15 900 barn grundskolan och de lägre årskurserna i gymnasiet. Av den årskull som började förberedelseklassen 2015–2016 var det endast 89,7 % som avslutade åttonde klass i tid. På landsbygden i Rumänien sjunker siffran till 80,3 %. Andelen som avbryter skolan i förtid bland 18- till 24-åringar ligger på 15,5 %, jämfört med ett EU-genomsnitt på 9,1 %. Bland 15- till 29-åringar är 19,2 % varken i arbete eller i utbildning, vilket är den högsta andelen NEET-ungdomar i unionen. En färsk översikt från OECD uppskattade andelen NEET-ungdomar i åldern 18–24 år till 23 %, jämfört med 14 % i EU. Dessa siffror innebär sämre anställbarhet, mindre skatteunderlag och högre sociala utgifter. Andelen med högskoleutbildning bland 25–34-åringar är 23,2 % jämfört med 44,1 % i EU. Endast 7,2 % av de som nyligen avslutat en yrkesutbildning hade fått verklig arbetsplatsutbildning, jämfört med 65,2 % i EU. De som har avslutat gymnasiet tjänar cirka 18 % mindre än den nationella genomsnittslönen. Ett system som misslyckas med att lära ut läsning och räkning gör inte bara föräldrarna besvikna, utan skapar också beroende.

De offentliga utgifterna för utbildning uppgick till 2,4 % av BNP år 2023, jämfört med 4 % inom OECD. Rumänien spenderar 3 783 dollar per elev i grundskolan, medan OECD-genomsnittet ligger på 12 893 dollar. I grundskolan går 86 % av de löpande utgifterna till löner, vilket lämnar lite över till böcker, laboratorier, transport, måltider eller de extra timmar som faktiskt minskar kunskapsluckorna. Mellan 2022 och 2024 anslogs och spenderades mer än 2,2 miljarder euro på utbildning, men läsresultaten sjönk med 16 poäng och andelen elever som presterade under gränsvärdet i alla tre ämnena ökade. Interaktiva tavlor lär inte ett barn att följa ett resonemang om läraren är utmattad, klassen är överbelagd och läroplanen ständigt ändras innan någon hunnit utbildas i att undervisa enligt den. Socioekonomisk status förklarar 21,7 % av variansen i naturvetenskapsresultaten i Rumänien, nästan dubbelt så mycket som OECD-genomsnittet. Klyftan mellan elever med goda och sämre förutsättningar är 122 poäng. Vilken skola man går på står för minst hälften av variationen i naturvetenskapliga resultat. Ett barn i en fattig landsbygdskommun konkurrerar inte på samma villkor som ett barn i en välbemannad gymnasieskola i staden.

Och ändå, den här morgonen när dessa siffror pryder varje nyhetssajt, har Rumänien fortfarande ingen regering med fullständiga befogenheter. Bolojan-regeringen föll i maj. Två försök att bilda regering har misslyckats. En tredje kandidat, Siegfried Mureșan, försöker driva igenom en minoritetslista bestående av PNL–USR–UDMR i parlamentet utan att ha tillräckligt med röster. PSD och AUR har sagt att de inte kommer att stödja den. Att styra på tillfällig basis är ingen regeringsstrategi. Utbildningsministeriet är en del av denna osäkerhet. Mihai Dimian, minister sedan mars och återigen föreslagen för Mureșans lista, fick ett negativt yttrande från de gemensamma parlamentariska utbildningsutskotten den 29 september. Senatorer från flera partier menade att det program han presenterade var vagt, okvantifierat och utbytbart.
AUR:s argument när det gäller utbildning är ganska enkelt: sluta experimentera med barnen, sätt läraren i centrum igen och mät resultat istället för att hålla presskonferenser.

Senator Luminița Păucean-Fernandes utnyttjade offentliggörandet av PISA-resultaten för att ställa frågor till ministeriet som redan borde ha besvarats: en flerårsplan för att minska den funktionella analfabetismen, med uppföljningsmått; en ärlig utvärdering av dessa 2,2 miljarder euro; en strategi för skolor på landsbygden och i fattiga områden som är mer än bara en finansieringspost; samt en övergång från inlärning genom utantillärande i skolan till kritiskt tänkande och praktisk läs- och skrivkunnighet.
AUR:s vice ordförande Silviu Gurlui har hävdat att det nya ramverket för gymnasiet inte bör drivas igenom innan lärarna har utbildats, läroböckerna har anpassats och föräldrar och universitet har konsulterats. Reformer som utformas enbart i Bukarest tenderar att leda till kaos i klassrummen över hela Rumänien.

Partiets konkreta förslag: ett enda nationellt antagningsprov till gymnasiet istället för parallella skolprov som gynnar dem som redan känner till systemet. Återta de ökningar av klassstorlekarna och de förändringar av lärarnas arbetsbörda som infördes i Bolojans utbildningslag från augusti 2025. Sänk normen för undervisningstimmar så att lärarna faktiskt kan undervisa, inte bara klara av schemat. Införa en varm måltid som standard i grundskolan och på de lägre årskurserna i gymnasiet. Behålla det nationella kapacitetsprovet istället för att avskaffa den enda gemensamma standard som fortfarande finns kvar. Skydda karriärbonusen för lärare istället för att behandla lärare som den första gruppen där man ska spara pengar. Koppla forskningsfinansieringen till en förutsägbar skattelättnad och koppla gymnasieutbildningarna till verkliga arbetsplatser, inte till PowerPoint-presentationer om ”framtidens yrken”. Skoluniformer, som AUR har verkat för i åratal, är en mindre del av samma idé: färre synliga klassmarkörer, mindre mobbning, en gemensam skolidentitet.

Rumänien vet redan vad förseningar kostar. Varje år av funktionell analfabetism innebär att unga människor inte med självförtroende kan ta till sig ett avtal, ett säkerhetsdatablad eller en röstsedel. Varje NEET är en person som arbetsmarknaden inte har tagit till sig och som budgeten fortfarande måste bära. Siffrorna från OECD och Eurostat är inte en förolämpning mot rumänska barn. De är en dom över de vuxna som styrde systemet medan de grälade om regeringskoalitioner.