Subscribe
Урсула фон дер Лайен призовава за по-силни търговски защитни мерки, по-ниски разходи за бизнеса и нова стратегия за насочване на спестяванията на домакинствата към европейските компании
Европейският съюз трябва да възстанови икономическата си мощ, като се опира на местната промишленост, според председателката на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен, която очерта по-решителна стратегия за конкуренция с Китай и за финансиране на бъдещето на континента. В реч пред френски бизнес лидери в Париж тя представи визията си за Европа като регион, способен да произвежда стоки от първа необходимост, да привлича инвестиции и да защитава стратегическите сектори.
В изказването си тя отбеляза, че предпоставките, върху които се основаваше предишният икономически модел на Европа, вече не съществуват. Континентът вече не може да разчита на евтина вносна енергия, на постоянно разширяващия се достъп до китайския пазар, на отворена глобална търговска система и на до голяма степен гарантирана американска защита. Западното технологично лидерство, което някога се приемаше за даденост, също се сблъсква с все по-силна конкуренция.
Фон дер Лайен изтъкна, че Европа трябва следователно да върне промишления капацитет в центъра на политиката. Нейният подход следва много от препоръките, съдържащи се в доклада на Марио Драги за европейската конкурентоспособност, в който се предупреждава, че недостатъчните инвестиции и фрагментираните пазари отслабват способността на ЕС да се съревновава с другите икономически сили.
Енергията представлява най-непосредствената пречка. Европейските производители продължават да се сблъскват с разходи, които често надвишават тези на международните им конкуренти, което оказва негативно влияние върху инвестициите и производството. Фон дер Лайен определи енергията като основното ограничение за конкурентоспособността и заяви, че следващият бюджет на ЕС трябва да се превърне във финансов инструмент, подкрепящ по-голяма европейска независимост.
Брюксел също така възнамерява да намали регулаторната тежест върху предприятията. Комисията си поставя за цел да намали административните разходи с 25 % за бизнеса като цяло и с 35 % за малките и средните предприятия до 2029 г. Европейските компании, както посочи фон дер Лайен, не бива да бъдат поставяни в неравностойно положение както от сложни вътрешни правила, така и от чуждестранни конкуренти, които оперират при по-малко строги условия.
Китай беше най-ясно изразената цел в речта ѝ. Пекин остава ключов търговски партньор, а ЕС продължава да следва политика на ограничаване на икономическите рискове, вместо да разделя двете икономики. Сътрудничеството обаче не може да означава безкрайно толериране на структурните дисбаланси.
Според данните, цитирани от председателя на Комисията, някои китайски компании се ползват от субсидии, които са до осем пъти по-големи от тези, предоставяни на сходни предприятия в страните от ОИСР. Междувременно търговският дефицит на Европа спрямо Китай се е доближил до 1 милиард евро на ден и вече засяга всяка държава-членка на ЕС.
Фон дер Лайен заяви, че преговорите с Пекин трябва да доведат до осезаеми промени. Ако преговорите се окажат безрезултатни, Брюксел е готов да използва пълния набор от механизми за защита на търговията. През миналата година Комисията започна над 30 нови разследвания във връзка с предполагаеми нелоялни търговски практики, което е почти три пъти повече от историческата годишна средна стойност.
ЕС разполага и с инструмент срещу принудата, предназначен да реагира в случаите, когато държава, която не е членка на Съюза, упражнява икономически натиск, за да повлияе на европейските решения. Въпреки че фон дер Лайен не спомена директно този механизъм, предупреждението ѝ показа, че Комисията е готова да защити отраслите, считани за жизненоважни за сигурността и автономността на Европа.
Защитата на производството е само една част от стратегията. Европа трябва също така да намери необходимите средства за модернизиране на фабриките, разработване на чисти технологии и разширяване на иновативните компании. Понастоящем европейските домакинства разполагат с банкови депозити на стойност около 10 трилиона евро. Голяма част от този капитал не достига до предприятията, които търсят средства за растеж.
Предлаганият Съюз за спестявания и инвестиции има за цел да създаде по-дълбоки и по-интегрирани европейски капиталови пазари, като улесни използването на частните спестявания за подкрепа на предприятия отвъд националните граници. Предложенията на Комисията биха могли да генерират дори до 470 милиарда евро допълнителни инвестиции, което ще помогне на Европа да намали финансовото си изоставане спрямо Съединените щати и други конкуренти.
Фон дер Лайен иска държавите-членки да постигнат споразумение до края на годината. Тя би предпочела участието на всички 27 държави, но даде да се разбере, че по-малка коалиция би могла да продължи напред, ако единодушната подкрепа се окаже невъзможна. Този коментар подсказва, че Брюксел може все повече да разчита на групи от правителства, които са склонни да сътрудничат, когато решенията на ниво ЕС зациклят.
Като цяло предложенията бележат преход към по-дефанзивна и интервенционистка европейска икономическа политика. По-ниските разходи за енергия, опростените регулации, по-строгото прилагане на търговските правила и по-добрият достъп до капитал се разглеждат като взаимосвързани елементи на едно и също предизвикателство.
Целта не е да се изолира Европа от световните пазари, а да се гарантира, че отвореността не води до зависимост. За Комисията основният въпрос е дали Европа може да превърне своето богатство, индустриалните си знания и единния пазар в истинска стратегическа сила. Отговорът на фон дер Лайен е, че може – но само ако инвестира по-решително и е готова да защити това, което изгражда.
Алесандро Фиорентино