Subscribe
Jak nositel Nobelovy ceny Paul Samuelson, tak známý americký ekonom Jeffrey Sachs uvádějí Švédsko jako příklad úspěšné sociální demokracie, která ilustruje proveditelnost a dokonce i vhodnost střední cesty. Švédský ekonom Lars Jonung ve svém nedávném článku nabízí výrazně odlišnou interpretaci švédského příběhu. Rozlišuje tři švédské modely: liberální v letech 1870-1950, sociálnědemokratický v letech 1950-2000 a neoliberální po roce 2000. V liberálním období Švédsko zažilo rychlý hospodářský růst a jeho průměrný příjem (HDP na obyvatele) se zvýšil z 60 % průměrného příjmu v patnácti srovnatelných zemích na 120 %. V sociálnědemokratickém období však začalo za těmito zeměmi zaostávat a její průměrný příjem se snížil na 90 % jejich průměrného příjmu. Ve třetím období se Švédsko poněkud vzpamatovalo, ale dosud tyto referenční země plně nedohnalo. Jonungovy výsledky jsou znázorněny v grafu výše, kde přerušovaná čára představuje údaje za jednotlivé roky, zatímco souvislá čára představuje devítiletý průměr.
Srovnávací hospodářský růst
Jonungovy výsledky neukazují, jak si Švédsko vede samo o sobě, ale především, jak si vede ve srovnání s patnácti referenčními zeměmi. Těmi jsou Austrálie, Rakousko, Belgie, Kanada, Dánsko, Finsko, Francie, Velká Británie, Itálie, Japonsko, Nizozemsko, Norsko, Švýcarsko, Německo a Spojené státy. Výsledky jsou stabilní: není rozdíl, zda je Švédsko srovnáváno s pěti velkými zeměmi ve skupině, nebo s deseti menšími zeměmi. Jonung používá soubor údajů o HDP na obyvatele upravený podle parity kupní síly, který sestavil Angus Maddison a který aktualizovali výzkumníci z Groningenské univerzity. Jonung navíc ve svém článku nabízí věrohodné vysvětlení rozdílů mezi třemi obdobími z hlediska institucí a pobídek.
Liberální model, 1870-1950
V polovině 19. století a později došlo k výrazné liberalizaci švédského hospodářství. Byl odstraněn cechovní systém, zrušena omezení mobility a řada předpisů v zemědělství, posílena práva soukromého vlastnictví a snížena nebo zrušena cla. Podle Jonunga mělo zvláštní význam, že v roce 1855 bylo finančním institucím povoleno volně stanovovat úrokové sazby a že brzy poté byl založen akciový trh. Vznikl konkurenční kapitálový trh, který podporoval inovace. I přes znovuzavedení některých cel koncem 19. století zůstala ekonomika do značné míry otevřená. V polovině 30. let 20. století švédská ekonomika dohnala ekonomiky srovnatelných zemí. Když se v roce 1932 dostali k moci sociální demokraté, patřilo již Švédsko k nejlépe prosperujícím zemím světa.
Sociálnědemokratický model v letech 1950-2000
Během druhé světové války byla zavedena kontrola měny a nájemného a sociální demokraté, kteří byli u moci nepřetržitě od roku 1932 do roku 1976, ji zachovali i poté. Snažili se také regulovat kapitálový trh a odklonit investice od soukromých iniciativ. Jedním z důsledků bylo, že celková hodnota akcií v poměru k HDP klesla. Dalším důsledkem bylo, že nově příchozí podnikatelé a inovátoři měli potíže soutěžit o kapitál s již zavedenými firmami a s veřejnými institucemi. Od padesátých do konce devadesátých let se výrazně zvýšil počet zaměstnanců ve veřejném sektoru, zatímco v soukromém sektoru nevznikla žádná nová pracovní místa. Ekonomika stagnovala.
Neoliberální model, 2000-2020
Po bouřlivých diskusích začali Švédové pomalu ustupovat od sociálnědemokratického modelu. Jonung přikládá velký význam dvěma druhům finanční deregulace: v roce 1985 byly zrušeny úvěrové limity uvalené na soukromé banky a v roce 1989 byly zrušeny měnové kontroly. Daně se staly méně progresivními. Nesocialistická koaliční vláda Carla Bildta v letech 1991-1993 zavedla konkurenci v různých odvětvích, kterým dříve dominovaly veřejné instituce. Zrušila státní monopol na rozhlasové a televizní vysílání, povolila volný pohyb měny a zrušila tzv. mzdové fondy, jejichž cílem bylo přenést kontrolu nad ekonomikou na odbory. Reformy pokračovaly i poté, a to jak za vlády sociálních demokratů, tak koalic nesocialistických stran. Došlo k určitému zmírnění daňového zatížení a k privatizaci státních podniků. Přestože si zvláštní zájmy zachovaly některá privilegia, vedly reformy k obnovení hospodářského růstu. Ukázalo se, že Samuelson a Sachs se mýlili. Poučení ze Švédska je následující: Svoboda funguje.