Irsko konečně čelí hrozbě islámského extremismu

V předchozích článcích jsem psal o výzvě, kterou představuje islamismus v Evropě, nikoli jako o teologickém sporu, ale jako o otázce veřejného pořádku, demokratické důvěry a národní bezpečnosti. Na tomto rozlišení záleží. Islám jako víra, kterou v míru žijí miliony evropských občanů, není předmětem tohoto článku. Islamismus je něco jiného. Je to politická ideologie, která se snaží změnit uspořádání veřejného života na základě nadřazeného náboženského programu a ve svých nejnásilnějších formách opakovaně poskytla ospravedlnění pro vraždy.

Irsko k tomuto tématu často přistupovalo, jako by patřilo jiným zemím. Francie, Belgie, Velká Británie, Německo, Rakousko a Španělsko byly považovány za zřejmou frontovou linii; Irsko bylo vnímáno jako periferie, chráněná geografií, neutralitou, malým rozsahem a štěstím. Tento pohled byl vždy příliš pohodlný. První výroční zpráva irského nezávislého zkoumatele bezpečnostní legislativy by mu měla konečně učinit přítrž.

George Birmingham, bývalý předseda odvolacího soudu a první irský nezávislý vyšetřovatel bezpečnostních předpisů, si nepotrpí na teatrální vyjadřování. Proto je předmluva k jeho zprávě 2025 tak důležitá. Jasně uvádí, že islamistický terorismus je nyní pro Irsko „významným důvodem k obavám“, a to jak proto, že k útokům může dojít v rámci této jurisdikce, tak proto, že útok jinde může být plánován nebo zahájen ze státu. Poukazuje také na hrozbu ze strany tzv. osamělých aktérů, nepřátelské činnosti státu, disidentského republikanismu, krajně pravicového terorismu, krajně levicového terorismu a terorismu zaměřeného na jednu věc. Jinými slovy, zpráva nevyzývá Irsko k panice. Žádá Irsko, aby dospělo.

Změna je zásadní. Po většinu historie státu byla irská bezpečnostní politika utvářena republikánským násilím a dlouhým stínem Nepokojů. Tato hrozba nezmizela. Bezpečnostní prostředí se však rozšířilo. Irsko je nyní součástí stejného digitálního, finančního a migračního prostředí jako zbytek Evropy. Země může být malá, a přesto může být pro extremisty užitečná. Může být neutrální, a přesto může být cílem útoků. Nemusí mít v nedávné minulosti žádné džihádistické útoky s hromadnými oběťmi, a přesto může produkovat, hostit nebo umožňovat násilný čin.

Útok na otce Paula Murphyho v kasárnách Renmore v Galway 15. srpna 2024 ukázal, jak to vypadá v praxi. Dospívající chlapec, radikalizovaný na internetu islamistickými extremistickými materiály, opakovaně pobodal kaplana obranných sil před kasárnami. U soudu zaznělo, že chlapec byl vystaven obsahu podporujícímu ISIS. V dubnu 2025 byl odsouzen k osmi letům odnětí svobody za pokus o vraždu. Následné chování otce Murphyho, včetně jeho odpuštění útočníkovi, bylo hluboce dojemné. Jeho osobní milosrdenství by však nemělo být zaměňováno s veřejněpolitickou odpovědí. Stát si stále musí klást otázku, jak mohl být zranitelný mladý člověk v Irsku vtažen do extremistické propagandy natolik, že se snažil zabít představitele obranných sil.

Tento případ také ilustruje, proč starší představa o terorismu již nefunguje. Hrozba se neomezuje na schůzku buňky v zadní místnosti, na zahraniční výcvikový tábor nebo na kurýra převážejícího instrukce přes hranice. Na těch stále záleží, ale moderní ekosystém je volnější a rychlejší. Teenager s telefonem může být vystaven propagandě, vyprávění o stížnostech, obrazům z bojiště, nábožensky zarámovaným fantaziím o pomstě a taktickému materiálu, aniž by se kdy připojil k formální organizaci. Cesta od izolace k násilí může být krátká. Zvenčí může vypadat méně jako spiknutí a více jako soukromý kolaps. Ideologický obsah však není náhodný. Udává směr zuřivosti.

Tuto myšlenku posiluje i novější shrnutí Europolu o EU TE-SAT 2025. V celé EU bylo v roce 2024 členskými státy nahlášeno 58 teroristických útoků, včetně dokonaných, neúspěšných a zmařených útoků. Nejvíce jich bylo připsáno džihádistickému terorismu, následovanému levicovým a anarchistickým terorismem. Džihádistický terorismus byl také nejsmrtelnější kategorií, při níž bylo zabito pět osob a osmnáct jich bylo zraněno. Europol zaznamenal 449 zatčení v souvislosti s terorismem ve 20 členských státech, většina z nich se týkala džihádistického terorismu. Europol rovněž varoval před rostoucím zapojením nezletilých a mladých lidí, online sítěmi, sociální izolací, digitální závislostí a hybridizací extremistických subkultur.

Po útoku na Renmore by to mělo v Irsku znít nepříjemně povědomě. Nejde o to, že by každý izolovaný teenager představoval teroristické riziko. Jde o to, že radikalizace na internetu způsobila, že odstup je méně ochranný než kdysi. Anglicky mluvící prostředí Irska, jeho otevřená společnost, jeho poloha v rámci společného cestovního prostoru a blízkost Británie, to vše vytváří zřejmé bezpečnostní aspekty. Pokud extremistická síť nemůže snadno udeřit v jedné zemi, může hledat logistiku, peníze, komunikaci, cestovní doklady, nábor nebo plánování v jiné zemi. Bezpečnostní politika musí uvažovat v sítích, protože extremisté tak činí.

Právě zde je práce skupiny ECR v oblasti nenásilného islamismu stále aktuální. Zpráva 2021 Network of Networks: Paul Stott a Dr. Tommaso Virgili v ní uvedli, že Evropa příliš často přistupovala k organizacím občanské společnosti napojeným na islamisty jako k běžným zastupitelským orgánům, přičemž nezkoumala jejich ideologické kořeny, zahraniční vazby a politické cíle. Ústředním problémem není pouze terorismus v úzkém operačním smyslu. Jde o širší ekosystém, v němž se pěstují separatistické identity, liberální demokracie je vykreslována jako morálně nelegitimní a reprezentace společenství se zmocňují nejhlasitější a nejorganizovanější ideologičtí aktéři.

Kritici někdy tento argument odmítají jako poplašný. To je omyl. Je zcela možné bránit muslimské občany před diskriminací a zároveň kontrolovat islamistické politické sítě. Seriózní demokracie musí dělat obojí. Mnozí evropští muslimové jsou prvními oběťmi islamistického zastrašování, sociálního nátlaku a komunálního hlídání. Mají největší zájem na tom, aby veřejné orgány nesvěřily „komunitní angažovanost“ skupinám, jejichž hodnoty nereprezentují běžné muslimské rodiny, které chtějí svobodně žít, pracovat, uctívat, nesouhlasit a vychovávat své děti bez ideologického dohledu.

Otázka veřejného financování je obzvláště citlivá. Pokud jsou peníze daňových poplatníků poskytovány organizacím, které se zabývají integrací, antidiskriminační prací, projekty pro mládež nebo zahraniční pomocí, musí být tyto organizace podrobeny náležité kontrole. ECR opakovaně vyzvala k přísnějšímu prověřování a v případě potřeby k moratoriu na financování subjektů, které jsou věrohodně spojeny s islamistickými sítěmi, dokud nebude řádně prověřeno jejich řízení, sdružení a veřejné postoje. To není pronásledování. Je to základní řízení. Evropské instituce by neměly vědomě financovat organizace napojené na neofašistické nebo revoluční marxistické sítě a pak se vymlouvat na to, že tyto subjekty také provozují sociální programy. Stejný standard by měl platit i pro islamistické organizace.

Irsko by si ze zprávy nezávislého vyšetřovatele mělo vzít tři ponaučení. Zaprvé, bezpečnostní legislativa musí odpovídat komunikačnímu prostředí, v němž se nyní vyvíjejí hrozby. Birminghamská zpráva doporučuje silnější legislativní základ pro odposlech a přístup k moderní digitální komunikaci s ochrannými opatřeními. Tato rovnováha je nezbytná. Invazivní pravomoci musí být zákonné, přiměřené a nezávisle kontrolované. Nelze však očekávat, že právní rámec vytvořený pro jiný technologický věk bude odpovídat dnešním hrozbám.

Za druhé, boj proti terorismu se musí zabývat ideologií i schopnostmi. Nestačí monitorovat zbraně, peníze a cestování, pokud veřejné instituce odmítají pojmenovat doktríny, které ospravedlňují násilí nebo separatismus. Deradikalizační práce, která se vyhýbá teologii, ideologii a narativům o stížnostech, selže. Stejně tak integrační politika, která odměňuje nejsektářštější hlasy přístupem, statusem a financováním.

Za třetí, Irsko potřebuje sebevědomější občanský jazyk. Stát by měl být schopen říci, že liberální demokracie, rovnost před zákonem, svoboda svědomí, svoboda projevu, pluralismus a práva žen a menšin nejsou volitelnými místními zvyklostmi. Jsou to podmínky, za kterých je organizován veřejný život. Každý může svobodně praktikovat náboženství. Nikdo nemá svobodu budovat paralelní systémy donucovací moci pod náboženským krytím.

Zpráva nezávislého odborníka proto není jen dalším dokumentem pro odborníky. Je to značka. Debata o bezpečnosti v Irsku se posunula od popírání k uznání. Nyní je úkolem zajistit, aby se z uznání stala politika: lepší spolupráce zpravodajských služeb, aktualizace zákona o dohledu, seriózní dohled, větší informovanost o hranicích a cestování, důvěryhodné programy deradikalizace a důkladný pohled na veřejné financování organizací, které se hlásí k zastupitelskému statusu.

V hysterii není žádná ctnost, ale ve zdvořilosti je nebezpečí, když se zdvořilost stane vyhýbavostí. Irsko nepotřebuje importovat nejhorší návyky kontinentální bezpečnostní politiky, ani by nemělo předstírat, že každý problém jinde je již ve stejné podobě přítomen zde. Musí však přestat považovat islámský extremismus za abstrakci. Útok v Galway, evropské údaje i slova samotného Independent Examiner ukazují stejným směrem. Hrozba je skutečná, vyvíjí se a vyžaduje demokratickou reakci, která bude jasná, zákonná a bez rozpaků.