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El 29 de agosto de 2026 se celebrará un referéndum sobre la adhesión de Islandia a la Unión Europea. Se preguntará a los votantes si están de acuerdo en reanudar las negociaciones de adhesión que comenzaron con la solicitud de Islandia en 2009 y que se suspendieron en 2013. Islandia forma parte, junto con Noruega y Liechtenstein, del Espacio Económico Europeo desde 1994. Ser miembro del EEE le da a Islandia acceso al mercado interior europeo, mientras que conserva el control sobre sus pesquerías, la agricultura, el comercio exterior, los asuntos monetarios y la política exterior. La pregunta ahora es por qué Islandia debería dar el paso de salir del EEE para entrar en la UE, sobre todo teniendo en cuenta que Islandia es bastante más próspera que el país medio de la UE.
El referéndum trata sobre la pertenencia a la Unión
Los partidarios de la UE afirman que el referéndum no trata sobre la pertenencia a la UE, sino sobre determinar en qué condiciones Islandia podría incorporarse; por ejemplo, qué exenciones permanentes (opt-outs) podría obtener del marco jurídico de la UE. Los que se oponen a la adhesión responden que, por supuesto, el referéndum sí que trata sobre la adhesión: se trata de renovar la solicitud de 2009 y retomar el proceso de adhesión. La adhesión a la UE no es como un bufé en el que puedes elegir lo que quieras. Si un país solicita la adhesión, es porque se toma en serio lo de convertirse en miembro. Las negociaciones de adhesión consisten en armonizar sistemáticamente el marco jurídico del país solicitante con el de la UE, el acervo comunitario. Solo en parte se refieren a exenciones temporales y casos especiales.
Puede que Islandia haya adoptado alrededor del 35 % del marco jurídico de la UE
Los partidarios de la UE argumentan que Islandia ya es, en más de un 50 %, miembro de la UE, ya que ha adoptado alrededor del 70 % del marco jurídico de la UE —incluidas directivas, reglamentos y leyes— a través de su pertenencia al EEE. Los que se oponen a la adhesión replican que esto no es del todo cierto. Se calcula que, del marco jurídico de la UE, aproximadamente la mitad se refiere al mercado interior. Esto sugiere que Islandia solo ha adoptado alrededor del 35 % del marco jurídico de la UE. Además, como miembro del EEE, Islandia no está obligada a adoptar todas las directivas de la UE. Si Islandia y la UE no se ponen de acuerdo en un tema así, es un tribunal especial el que lo resuelve (el Tribunal de la AELC).
Islandia tendría una influencia insignificante en la UE
Los que están a favor de la UE dicen que Islandia debería unirse porque así tendría voz en el proceso de toma de decisiones de la UE. Los que se oponen a la adhesión señalan que el papel de Islandia en la UE sería insignificante. Tendría 6 de los 276 escaños del Parlamento, el 0,8 %. Tendría el 0,1 % de los votos ponderados en el Consejo Europeo. Tendría un comisario de los 28 y un juez de los 28 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, y se esperaría que ambos tomaran decisiones con independencia de sus países de origen.
El control de la pesca se trasladaría a Bruselas
Los partidarios de la UE afirman que Islandia mantendría el control sobre sus rentables y sostenibles pesquerías, basadas en derechos de pesca de titularidad privada. Los que se oponen a la adhesión citan el Reglamento (UE) n.º 1380/2013 sobre la Política Pesquera Común, según el cual (art. 5) los barcos pesqueros de la Unión deberían tener el mismo acceso a todas las aguas de la Unión, salvo que los Estados miembros tengan un control temporal sobre la pesca dentro de las 12 millas. Reconocen que la UE probablemente permitiría a los islandeses seguir pescando dentro de su actual Zona Económica Exclusiva (ZEE) de 200 millas para garantizar una estabilidad relativa. Pero esto no sería un derecho, sino más bien un gesto de buena voluntad por parte de la UE, y podría revocarse en cualquier momento.
La seguridad de Islandia la garantiza EE. UU., no la UE
Los partidarios de la UE dicen que Islandia debe buscar refugio en Europa ante la creciente incertidumbre en el Atlántico Norte. Los que se oponen a la adhesión señalan que Islandia tiene un tratado de defensa con Estados Unidos, un país con un poderío militar incomparablemente mayor que el de todos los países de la UE juntos. Dicen que es poco probable que EE. UU. rescinda este tratado a menos que, claro está, Islandia se convierta en miembro del Estado federal europeo que tienen en mente los burócratas de Bruselas.