Subscribe
Rumunjski sporni novi zakon o plaćama u javnom sektoru ušao je u odlučujuću fazu, a AUR i glavne sindikalne konfederacije u zemlji postigle su novi sporazum o suradnji 15. srpnja 2026., obećavajući zajednički pritisak protiv trenutnog oblika zakona. Predstavnici AUR-a sastali su se u srijedu s čelnicima Cartel ALFA-e, CNSLR-Frăție, CSDR-a i CSN Meridiana kako bi dogovorili sporazum o konzultacijama i dijalogu o Zakonu o ujedinjenim plaćama (Legea salarizării unitare), a stranka se sada javno obvezala uskratiti parlamentarnu podršku osim ako vlada ne otvori istinske razgovore sa svim pogođenim profesionalnim kategorijama. Stav AUR-a je nedvosmislen: savez kaže da vjeruje da Rumunjskoj treba novi ujedinjeni zakon o plaćama, ali samo onaj izgrađen “nakon što razgovaramo s brojkama na stolu” i nakon što se svaki scenarij i njegove posljedice pravilno odvagnu, a ne verzija koja se brzopleto donosi bez pravog dijaloga. Ovo nije prvi sukob AUR-a sa sindikatima o tom pitanju. Još u svibnju, stranka je već optužila vladu da je nacrt zakona sastavila “u tajnosti” isključivo kako bi ispunila prekretnicu PNRR-a (Nacionalnog plana oporavka i otpornosti), pozivajući na potpunu transparentnost u načinu pisanja zakona i zahtijevajući da sindikati budu istinski informirani o njegovim odredbama. Taj raniji sastanak okupio je pet konfederacija i zastupnicu AUR-a Ramonu Ioanu Bruynseels, koja je javno zahtijevala da vlada objasni vodeća načela reforme.
Hitnost proizlazi iz rumunjskih obveza u vezi s PNRR-om: reforma je jedna od prekretnica vezanih uz fondove EU za oporavak, a vlada je pod pritiskom da je usvoji do kolovoza 2026. Kritičari kažu da je upravo taj vremenski pritisak doveo do manjkavog i ubrzanog zakonodavstva, a ekonomisti upozoravaju da bi propuštanje ili izbjegavanje prekretnice moglo ugroziti značajno financiranje EU-a, pretvarajući ono što bi trebala biti tehnička reforma plaća u rizičan politički risk.
Osim proceduralnih prigovora AUR-a, sadržaj zakona izazvao je stalne kritike ekonomista, sektorskih sindikata, pa čak i državnih institucija.
– Ekonomist Adrian Negrescu tvrdi da zakon ne uspijeva ukloniti postojeće privilegije u javnom sustavu, ne rješava strukturne neravnoteže i počiva na financiranju koje smatra neodrživim s obzirom na njegov utjecaj na proračun.
– Zdravstvena federacija SANITAS kaže da odbacuje svaku verziju zakona kojoj nedostaju stvarne konzultacije sa sindikatima, upozoravajući da bi zaobilaženje socijalnog dijaloga moglo u potpunosti ugroziti europsko financiranje.
– Sindikati obrazovanja, uključujući federaciju Spiru Haret, tvrde da je nacrt osmišljen kako bi se povećale plaće dužnosnika i rukovodećeg osoblja, a istovremeno riskirao gubitak dobitaka koje su učitelji ostvarili tijekom općeg štrajka 2023. godine.
– Sindikat policije (SNPPC) obećao je blokirati provedbu “svim pravnim sredstvima” dok se postojeći okvirni zakon iz 2017. ne primijeni u potpunosti, posebno se protiveći predloženom ograničenju varijabilnih komponenti plaće na 20%.
– Ured državnog odvjetnika (Parchetul General) upozorio je da prijedlog zakona riskira demotiviranje osoblja, dok Vrhovno vijeće magistrata (CSM) kaže da bi mogao “potkopati funkcioniranje pravosuđa”.
– Sindikati koji predstavljaju vlastiti radni aparat Vlade upozoravaju na pad administrativne kvalitete, uska grla i institucionalnu degradaciju.
– Predstavnici zdravstva rekli su za Euronews Romania da će više od 60% radnika u zdravstvu i socijalnoj pomoći izgubiti prihode nakon što zakon stupi na snagu, što je suprotno vladinim jamstvima.
Najtehničkiji dio ove kritike odnosi se na uvjet vezan uz zakon o plaćama unutar okvira PNRR-a: provedba je bila uvjetovana padom proračunskog deficita Rumunjske ispod 5% BDP-a, praga koji zemlja nije bila ni blizu ispunjenja kada je zakon došao na red. Sindikalni vođa Dumitru Costin iz Nacionalnog sindikalnog bloka (BNS) rekao je da ovaj uvjet, dogovoren između Ministarstva financija i Komisije, zapravo znači da se zakon o plaćama realno ne može pojaviti prije 2029. godine, budući da se nije predviđalo da će put fiskalne konsolidacije Rumunjske dosegnuti tu granicu od 5% ranije. Ova povezanost s deficitom ključna je za argument kritičara da je reforma od samog početka bila kontradiktorna, obećavajući skupu reformu plaća, a istovremeno zahtijevajući fiskalno stezanje koje je financiranje učinilo gotovo nemogućim.
Čak je i ministar Pîslaru, koji je naslijedio nacrt i sada vodi proces ispravaka, otvoreno priznao nedostatke, priznajući da su neke platne mreže “loše strukturirane” i da je on u biti “žrtveni jarac” za probleme ugrađene u zakon prije nego što je preuzeo dužnost. Otkrio je da su konzultacije generirale više od tisuću pisanih primjedbi sindikalnih konfederacija i profesionalnih skupina, koje obuhvaćaju obrazovanje, zdravstvo i kulturu, a sve ukazuju na područja koja je potrebno preraditi. Istodobno, suprotstavio se onome što naziva “apsolutno neodgovornim” napadima na projekt, inzistirajući da svaki sektor ima legitimne pritužbe utemeljene na prekršenim obećanjima iz starog okvirnog zakona iz 2017., što reformu čini politički napetom bez obzira na to kako bude finalizirana.
Premijer Ilie Bolojan dao je do znanja da će prijedlog zakona unatoč tome ići u Parlament, što je razbjesnilo sindikate obrazovanja koji tvrde da dosadašnje ispravke nisu dovoljne te da su teško stečeni dobici iz 2023. još uvijek na čekanju. Čini se da će reforma plaća u Rumunjskoj ostati jedan od najspornijih zakona ovog ljeta, uhvaćen između roka za financiranje od strane EU i javnog sektora koji smatra da nije bio pravilno konzultiran.