Subscribe
Rumäniens omstridda nya lag om löner inom den offentliga sektorn har gått in i en avgörande fas, efter att AUR och landets största fackförbundssammanslutningar den 15 juli 2026 ingick ett nytt samarbetsavtal där de förband sig att gemensamt utöva påtryckningar mot lagförslaget i dess nuvarande utformning. Representanter för AUR träffade på onsdagen ledare från Cartel ALFA, CNSLR-Frăția, CSDR och CSN Meridian för att utarbeta ett avtal om samråd och dialog kring Legea salarizării unitare, och alliansen har nu offentligt förbundit sig att inte ge sitt stöd i parlamentet om inte regeringen inleder seriösa förhandlingar med alla berörda yrkesgrupper. AUR:s ståndpunkt är entydig: alliansen anser att Rumänien visserligen behöver en ny enhetlig lönelag, men endast en som utformas ”efter att vi har diskuterat med siffrorna på bordet” och efter att varje scenario och dess konsekvenser har vägts in ordentligt, snarare än en version som hastas igenom utan verklig dialog. Detta är inte AUR:s första sammanstötning med fackföreningarna i frågan. Redan i maj hade partiet anklagat regeringen för att utarbeta lagförslaget ”i hemlighet” enbart för att bocka av en milstolpe i PNRR (den nationella återhämtnings- och motståndskraftsplanen), och krävde fullständig öppenhet kring hur lagen utformades samt att fackföreningarna verkligen skulle informeras om dess bestämmelser. Vid det tidigare mötet samlades fem fackförbund och AUR-parlamentsledamoten Ramona Ioana Bruynseels, som offentligt krävde att regeringen skulle förklara de vägledande principerna bakom reformen.
Brådskan beror på Rumäniens åtaganden inom ramen för PNRR: reformen är en av de milstolpar som är kopplade till EU:s återhämtningsfonder, och regeringen har stått under press att få den antagen senast i augusti 2026. Det är just denna tidspress som kritikerna menar har lett till en bristfällig och hastigt framtagen lagstiftning, och ekonomer varnar för att om milstolpen inte uppnås eller om man försöker kringgå den kan betydande EU-finansiering äventyras, vilket förvandlar vad som borde vara en teknisk lönereform till ett politiskt spel med höga insatser.
Utöver AUR:s formella invändningar har lagförslagets innehåll mött ihållande kritik från ekonomer, branschfackföreningar och till och med statliga institutioner.
– Ekonomen Adrian Negrescu hävdar att lagen inte lyckas avskaffa befintliga privilegier inom det offentliga systemet, inte åtgärdar strukturella obalanser och bygger på en finansiering som han anser vara ohållbar med tanke på dess budgetmässiga konsekvenser.
– Hälso- och sjukvårdsförbundet SANITAS uppger att man avvisar alla varianter av lagen som saknar ett verkligt samråd med fackföreningarna och varnar för att ett kringgående av den sociala dialogen kan äventyra det europeiska stödet helt och hållet.
– Lärarfackföreningarna, däribland Spiru Haret-förbundet, hävdar att förslaget utformats för att höja lönerna för tjänstemän och chefer, samtidigt som det riskerar att lärarnas förvärvade rättigheter från generalstrejken 2023 urholkas.
– Polisfacket (SNPPC) har lovat att ”med alla lagliga medel” förhindra genomförandet tills den befintliga ramlagen från 2017 tillämpas fullt ut, och invänder särskilt mot ett föreslaget tak på 20 procent för de rörliga lönedelarna.
– Åklagarmyndigheten (Parchetul General) har varnat för att lagförslaget riskerar att minska personalens motivation, medan Högsta domstolsrådet (CSM) menar att det skulle kunna ”undergräva rättsväsendets funktion”.
– Fackföreningar som företräder regeringens egen förvaltning varnar för försämrad administrativ kvalitet, flaskhalsar och institutionell nedgång.
– Representanter för hälso- och sjukvårdssektorn uppgav för Euronews Rumänien att mer än 60 % av de anställda inom hälso- och sjukvård samt socialtjänst riskerar att förlora inkomst när lagen träder i kraft, vilket strider mot regeringens försäkringar.
Den mest tekniska aspekten av denna kritik gäller ett villkor kopplat till lönelagen inom ramen för PNRR: genomförandet gjordes beroende av att Rumäniens budgetunderskott skulle sjunka under 5 % av BNP, en tröskel som landet inte ens var i närheten av att uppfylla när lagen skulle träda i kraft. Fackföreningsledaren Dumitru Costin från Nationella fackföreningsblocket (BNS) sade att detta villkor, som överenskommits mellan finansministeriet och kommissionen, i praktiken innebar att lönelagen realistiskt sett inte kunde träda i kraft före 2029, eftersom Rumäniens väg mot finanspolitisk konsolidering inte förväntades nå 5-procentsgränsen tidigare än så. Denna koppling till underskottet är central i kritikernas argument att reformen var motsägelsefull redan från början, eftersom den lovade en kostsam löneomläggning samtidigt som den krävde en finanspolitisk åtstramning som gjorde det nästan omöjligt att finansiera den.
Till och med minister Pîslaru, som ärvde lagförslaget och nu leder översynsprocessen, har öppet erkänt bristerna och medgett att vissa löneskalor är ”dåligt strukturerade” och att han i praktiken är ”syndabocken” för problem som fanns inbyggda i lagförslaget redan innan han tog över. Han avslöjade att samråden resulterade i över tusen skriftliga synpunkter från fackförbund och yrkesgrupper inom bland annat utbildning, hälso- och sjukvård samt kultur, vilka alla pekade på områden som behöver omarbetas. Samtidigt har han gått till motangrepp mot vad han kallar ”helt oansvariga” angrepp på projektet och insisterat på att varje sektor har berättigade klagomål som har sin grund i brutna löften från den gamla ramlagen från 2017, vilket gör reformen politiskt laddad oavsett hur den slutligen utformas.
Premiärminister Ilie Bolojan har signalerat att lagförslaget kommer att läggas fram i parlamentet oavsett vad, ett beslut som har upprört lärarfackföreningarna, som hävdar att de ändringar som hittills gjorts inte är tillräckliga och att de hårt tillkämpade framstegen från 2023 fortfarande hotas. Rumäniens lönereform ser ut att förbli en av sommarens mest omstridda lagförslag, fastklämd mellan en tidsfrist för EU-finansiering och en offentlig sektor som anser att man inte har blivit tillräckligt rådfrågad.