Subscribe
Posljednjih godina, konvergencija između europskih kohezijskih politika i Nacionalnog plana za oporavak i otpornost (NRRP/PNRR) predstavljala je najznačajniju priliku Italije za gospodarsku i društvenu revitalizaciju od Drugog svjetskog rata. Primarni cilj nije bio samo rast BDP-a, već i smanjenje teritorijalnih, generacijskih i rodnih razlika.
Gdje je Italija u pogledu kohezije i socijalne uključenosti?
Stupovi kohezije u NRRP-u
Socijalna dimenzija prožima cijelu strukturu NRRP-a, pronalazeći svoj najpotpuniji izraz u Misiji 5 („Uključivost i kohezija“) i Misiji 6 („Zdravlje“), integriranim s resursima iz Kohezijskih fondova EU (ESF+ i ERDF):
- Teritorijalno uravnoteženje: Međusektorsko pravilo dodjeljuje 40% resursa južnoj Italiji ( Mezzogiorno ) kako bi se smanjio povijesni jaz između sjevera i juga.
- Aktivne politike tržišta rada: Modernizacija službi za zapošljavanje i uključivanje mladih, žena i ranjivih osoba.
- Društvena infrastruktura i lokalna zdravstvena skrb: Poboljšanje lokalne skrbi i regeneracija predgrađa i unutarnjih područja.
Ključni postignuti rezultati
- Reforma rada i program GOL
Aktivnom reformom politike, program GOL ( Garanzia di Occupabilità dei Lavoratori / Jamstvo zapošljivosti radnika) oblikovan je na cijelom nacionalnom teritoriju. Stotine tisuća radnika i nezaposlenih osoba imale su pristup personaliziranim programima osposobljavanja i digitalne prekvalifikacije, jačajući mrežu Centara za zapošljavanje i poboljšavajući zapošljivost najranjivijih profila.
- Lokalna zdravstvena i kućna njega
Kohezija kroz zaštitu zdravlja dovela je do pokretanja i razvoja mreža zdravstvenih centara u zajednici ( Case della Comunità ) i bolnica u zajednici ( Ospedali di Comunità ). Telemedicina i kućna njega („Dom kao primarno mjesto skrbi“) počele su smanjivati preopterećenost bolničke mreže, osiguravajući kontinuitet skrbi, posebno za starije i ovisne osobe u ruralnim ili izoliranim područjima.
- Urbana regeneracija i unutarnja područja
Kroz Integrirane urbane planove i intervencije u marginaliziranim općinama, otvorene su i dovršene tisuće gradilišta, usmjerenih na:
- Preuređenje javnih stambenih jedinica.
- Izgradnja višenamjenskih centara i sportskih objekata u zapuštenim naseljima.
- Borba protiv obrazovnog siromaštva širenjem vrtića i cjelodnevnih škola.
- Usklađenost s južnim zahtjevom za dodjelu
Obveza rezerviranja najmanje 40% teritorijalnih ulaganja za jug zaštićena je stalnim praćenjem. Infrastrukturni radovi, poboljšanje željezničkih veza i mjere industrijske kohezije (poput Jedinstvene posebne ekonomske zone / ZES Unica ) potaknuli su privatna ulaganja i zapošljavanje u južnim regijama.
Otvoreni izazovi
Italija se nalazi među europskim zemljama s najvećom stopom formalnog napretka u postizanju ciljeva i prekretnica koje je odobrila Europska komisija.
Međutim, pravi izazov posljednje milje nadilazi puku potrošnju.
- Ključno pitanje: Transformacija novoizgrađene fizičke infrastrukture u učinkovite, dugotrajne usluge. Zgrade, alati i digitalne platforme zahtijevaju kvalificirano osoblje (liječnike, socijalne radnike, trenere) kako bi se osiguralo da utjecaj na živote građana ostane trajan.
Sinergija između izvanrednih resursa NextGenerationEU-a i standardnog programiranja kohezijske politike predstavlja ključ za osiguravanje pravednije i uključivije Italije koja je bliža potrebama svakog teritorija.
Prof. Giuseppe Arnone