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La cooperazione spaziale rappresenta oggi una dimensione importante della politica internazionale e dell’integrazione europea, assumendo un ruolo sempre più rilevante nelle strategie dell’Unione in materia di sicurezza, competitività economica e autonomia tecnologica. Lo spazio non è più solo un campo di ricerca scientifica e innovazione tecnologica, ma si configura come un’infrastruttura strategica indispensabile per il funzionamento delle società contemporanee, per la tutela degli interessi nazionali ed europei e per il consolidamento della posizione geopolitica dell’Europa sulla scena internazionale. In questo contesto, la capacità degli Stati membri di sviluppare politiche coordinate, condividere competenze e integrare le rispettive infrastrutture assume un’importanza cruciale. È proprio in questa prospettiva che il 30 ottobre 2026, presso il Centro Spaziale del Fucino, in provincia dell’Aquila, si è svolto il dialogo bilaterale tra Italia e Germania sulle politiche spaziali e l’economia spaziale. L’iniziativa rientra nel quadro del Protocollo relativo al Piano d’azione italo-tedesco per la cooperazione bilaterale strategica e con l’UE, firmato a Roma il 23 gennaio 2026. Attraverso questo riferimento politico e istituzionale, Roma e Berlino hanno ribadito la loro convergenza sulla necessità di una politica spaziale europea forte, autonoma e strategicamente coerente, pienamente compatibile con i Trattati dell’Unione. La partnership tra i due paesi dimostra come il coordinamento intergovernativo possa contribuire concretamente alla costruzione di una visione europea condivisa, valorizzando le capacità nazionali senza rinunciare alla dimensione comune.
IL COORDINAMENTO DELLE POLITICHE E DEI PROGRAMMI SPAZIALI EUROPEI
Uno degli aspetti centrali della discussione ha riguardato l’evoluzione delle politiche e dei programmi spaziali dell’UE. L’Italia e la Germania hanno condiviso le valutazioni sulle principali iniziative attualmente in discussione a livello comunitario, riconoscendo l’importanza di mantenere un coordinamento costante durante i rispettivi processi decisionali. Questa convergenza è particolarmente significativa in una fase in cui le scelte normative e finanziarie europee sono destinate ad avere un profondo impatto sulle capacità industriali, tecnologiche e operative del continente. Tra gli argomenti affrontati c’è l’iter legislativo relativo allo Space Act dell’UE, volto a definire un quadro normativo comune per le attività spaziali europee. Parallelamente, le delegazioni hanno esaminato la futura struttura finanziaria dell’Unione, con particolare attenzione al ruolo dello spazio all’interno del Fondo europeo per la competitività e del Quadro finanziario pluriennale 2028-2034. È stata inoltre presa in esame la futura evoluzione del quadro normativo e di governance dell’Agenzia dell’UE per il programma spaziale (EUSPA), tenendo conto delle diverse configurazioni istituzionali nazionali. Un altro ambito di studio ha riguardato IRIS² e lo sviluppo di una connettività satellitare europea sicura. L’obiettivo è rafforzare l’indipendenza europea nelle comunicazioni strategiche, riducendo le vulnerabilità derivanti dalla dipendenza da infrastrutture esterne.
SICUREZZA, RESILIENZA E INTEROPERABILITÀ DELLE INFRASTRUTTURE SPAZIALI
La dimensione della sicurezza rappresenta un altro elemento fondamentale della cooperazione italo-tedesca. L’Italia e la Germania hanno riconosciuto il crescente valore strategico dello spazio per la sicurezza europea e la resilienza delle infrastrutture critiche, avviando un dialogo sui rispettivi approcci alla sicurezza e alla protezione delle attività spaziali. In un contesto internazionale caratterizzato da una concorrenza tecnologica sempre più intensa e da una crescente dipendenza dei sistemi terrestri dalle infrastrutture orbitali, la capacità di garantire la continuità operativa e l’interoperabilità assume un’importanza geopolitica sempre maggiore. Le delegazioni hanno quindi individuato potenziali aree di collaborazione volte a promuovere approcci tecnici comuni, favorire l’integrazione delle capacità nazionali ed europee e migliorare la compatibilità dei futuri sistemi spaziali. In questo contesto, è stata esaminata la proposta tedesca relativa al Protocol Stack for Space (PSSP) e all’European Architecture for Space Interoperability (EASY). Il progetto mira a facilitare la federazione delle risorse spaziali europee attraverso standard e protocolli condivisi, consentendo l’interoperabilità tra sistemi spaziali sovrani e infrastrutture a terra. Il PSSP è pensato per contribuire concretamente allo sviluppo di EASY, sostenendo la creazione di un ecosistema spaziale europeo più integrato, autonomo e resiliente, in cui la sovranità tecnologica nazionale possa conciliarsi con una maggiore capacità operativa collettiva.
ECONOMIA SPAZIALE, INDUSTRIA E COOPERAZIONE NORMATIVA
La cooperazione spaziale non può essere separata dalle sue dimensioni economiche e industriali. L’espansione dell’economia spaziale offre grandi opportunità di crescita, innovazione e competitività europea; però, serve un quadro normativo in grado di garantire condizioni di parità per tutti gli operatori. A questo proposito, Italia e Germania hanno confrontato le rispettive esperienze legislative, con particolare riferimento al quadro normativo nazionale italiano e agli sviluppi normativi in corso in Germania. Entrambe le parti hanno sottolineato l’importanza di un quadro normativo europeo che garantisca la sicurezza, la protezione e la sostenibilità delle attività spaziali, senza compromettere la competitività delle aziende, la loro capacità di innovazione o la possibilità per gli operatori europei di affermarsi sui mercati internazionali. Un esempio concreto della forza di questa partnership bilaterale è la collaborazione di lunga data sul programma Galileo, il sistema europeo di navigazione satellitare. In particolare, i centri di controllo situati a Fucino e a Oberpfaffenhofen costituiscono un’infrastruttura fondamentale per questa cooperazione. In linea con il Piano d’azione italo-tedesco, le discussioni hanno riguardato anche lo sviluppo dell’iniziativa industriale denominata “Bromo”. L’Italia e la Germania hanno ribadito il loro interesse a promuovere legami più stretti tra le rispettive industrie spaziali, coinvolgendo anche le start-up e le piccole e medie imprese. La partecipazione di queste realtà è essenziale per ampliare la base industriale europea, sostenere la diffusione dell’innovazione e rafforzare la capacità del continente di competere con i principali attori globali.
ACCESSO AUTONOMO ALLO SPAZIO E PROSPETTIVE PER I VOLI SPAZIALI CON EQUIPAGGIO UMANO
Un altro tema importante è l’accesso europeo allo spazio, che sia l’Italia che la Germania considerano una priorità strategica. Le due delegazioni hanno ribadito la necessità di garantire che l’Europa disponga di capacità autonome, affidabili e competitive nel campo dei vettori di lancio e dei sistemi di trasporto spaziale. La discussione ha riguardato lo sviluppo di queste capacità attraverso modelli basati sulla cooperazione e sulla concorrenza leale tra gli operatori. In questo contesto, i cambiamenti definiti a Siviglia nel 2023 e a Brema nel 2025 — insieme alla visione a lungo termine per il trasporto spaziale europeo — fungono da punti di riferimento condivisi per affrontare le sfide attuali e orientare le priorità strategiche future. L’accesso autonomo all’orbita è, infatti, un prerequisito fondamentale per la sovranità tecnologica europea e per la continuità delle attività scientifiche, industriali e istituzionali. Il dialogo ha toccato anche l’evoluzione dei voli spaziali con equipaggio umano e il panorama in evoluzione nell’orbita terrestre bassa (LEO), ora che l’era della Stazione Spaziale Internazionale (ISS) volge al termine. In particolare, la discussione ha messo in luce la crescente importanza delle stazioni spaziali commerciali e le opportunità che potrebbero offrire per nuove attività industriali e per la partecipazione degli astronauti europei alle missioni future. Questo contesto orbitale in evoluzione apre nuove strade per la collaborazione tra istituzioni pubbliche, organismi di ricerca e imprese private, rendendo necessario un impegno bilaterale costante.
DIPLOMAZIA SPAZIALE E COOPERAZIONE INTERNAZIONALE
La dimensione diplomatica completa il quadro di collaborazione tra Roma e Berlino. Entrambe le nazioni hanno ribadito il loro impegno per un uso sicuro, protetto e sostenibile dello spazio, nel pieno rispetto del diritto internazionale. In questo contesto, è stata dedicata particolare attenzione alle rispettive priorità all’interno del Comitato delle Nazioni Unite per l’uso pacifico dello spazio extra-atmosferico (COPUOS), un forum multilaterale fondamentale per promuovere principi e regole condivisi. Le delegazioni hanno inoltre esaminato le possibilità di rafforzare il coordinamento con partner internazionali strategici al di fuori dei quadri istituzionali dell’Unione europea e dell’ESA, laddove tale collaborazione possa contribuire a promuovere gli interessi comuni europei e integrare i partenariati bilaterali esistenti. La diplomazia spaziale diventa così uno strumento per consolidare la presenza internazionale dell’Europa e promuovere una governance spaziale fondata sulla cooperazione e sul rispetto delle norme internazionali.
IL RUOLO DELL’ITALIA NELLO SVILUPPO DI UNA STRATEGIA SPAZIALE EUROPEA
Il dialogo tenutosi presso il Centro Spaziale del Fucino ha un significato che va oltre le semplici relazioni bilaterali. Rappresenta infatti un’attuazione concreta del capitolo dedicato allo spazio del Piano d’Azione italo-tedesco, gettando le basi per trasformare lo scambio in corso tra i due paesi in un meccanismo strutturato di coordinamento intergovernativo in materia di politica spaziale ed economia spaziale. L’Italia e la Germania hanno concordato di mantenere attivi gli scambi a livello tecnico e amministrativo sui temi discussi, individuando – ove opportuno – iniziative bilaterali specifiche e azioni operative di follow-up, con il coinvolgimento delle rispettive agenzie spaziali nazionali e delle autorità governative competenti. L’impegno dell’Italia gioca un ruolo particolarmente importante in questo processo. Rafforzando gli accordi bilaterali, coordinandosi con gli altri Stati membri e partecipando attivamente ai principali programmi europei, l’Italia contribuisce a plasmare una politica spaziale comune che valorizzi le competenze nazionali nell’ambito di una più ampia strategia continentale. La cooperazione con la Germania dimostra come un’intesa tra le principali nazioni europee possa favorire l’allineamento delle politiche, l’integrazione industriale e lo sviluppo di capacità tecnologiche condivise, offrendo un modello collaborativo che potrebbe essere replicato con altri partner all’interno dell’Unione Europea. In conclusione, la dichiarazione congiunta del 30 ottobre 2026 conferma che il futuro dell’Europa nello spazio dipenderà sempre più dalla capacità degli Stati membri di agire in modo coordinato, superando la frammentazione istituzionale e industriale. Rafforzare la sovranità tecnologica, la competitività, la sicurezza e la resilienza dell’Europa richiede un impegno congiunto nell’ambito dell’UE, dell’Agenzia spaziale europea (ESA) e di altre organizzazioni internazionali rilevanti. In questo senso, la complementarità tra le competenze italiane e tedesche rappresenta una risorsa strategica per l’intero continente. Lo spazio diventa così non solo un settore per l’innovazione, ma un pilastro della proiezione internazionale dell’Europa — e uno degli ambiti in cui verrà messa concretamente alla prova la capacità dell’Unione di affermarsi come attore autonomo e credibile nel sistema internazionale.