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L’ultimo ostacolo per l’adesione della Svezia all’Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (NATO) è stato superato. L’evento tanto atteso è un passo storico per il rafforzamento del fianco settentrionale dell’Alleanza e per il Paese nordico, che ha mantenuto la propria neutralità durante entrambe le guerre mondiali e il conflitto della Guerra Fredda.
Dopo l’invasione dell’Ucraina da parte della Russia due anni fa, la Svezia ha annunciato la sua candidatura all’adesione alla NATO nel maggio 2022, contemporaneamente alla Finlandia, che nell’aprile 2023 è diventata il 31° membro della NATO dopo che tutti i membri dell’alleanza hanno ratificato la sua adesione.
Va ricordato che la Svezia non è stata coinvolta in grandi conflitti militari negli ultimi secoli e, come già detto, ha adottato una politica di neutralità durante le due guerre mondiali. Tuttavia, nella sua lunga storia di Stato, la Svezia ha partecipato a diversi conflitti militari. L’ultimo grande conflitto a cui partecipò fu, dopo la sconfitta di Napoleone, la guerra svedese-norvegese del 1814. Ciò portò alla separazione dei due Paesi nordici e la Norvegia fu costretta a unirsi alla Svezia sotto un re svedese, ma con una certa autonomia. Prima di quest’ultimo conflitto militare, la Svezia partecipò anche alla Guerra dei Trent’anni (1618-1648), un grande conflitto europeo che coinvolse diverse potenze e durante il quale la Svezia diede un contributo significativo alla guerra e guadagnò territorio. Nell’ambito del periodo più ampio della Grande Ribellione del Nord, la Svezia fu coinvolta nella Guerra del Nord (1700-1721), quando i Normanni persero importanti territori a favore di altre potenze europee come la Russia.
Tornando ai giorni nostri, l’adesione della Finlandia e, recentemente, della Svezia alla NATO può essere considerata l’espansione più significativa dell’alleanza dopo il suo allargamento all’Europa orientale negli anni Novanta. Negli ultimi decenni, la Svezia ha intensificato la sua cooperazione con la NATO contribuendo alle operazioni militari, tra cui quella in Afghanistan. Secondo gli esperti militari, l’adesione della Svezia semplificherà la pianificazione della difesa e la cooperazione sul fianco settentrionale dell’alleanza.
Dopo l’ultima visita del Primo Ministro svedese Ulf Kristersson, il voto del Parlamento ungherese di lunedì 26 febbraio si preannunciava come una mera formalità, vista la maggioranza di due terzi della coalizione di Viktor Orban. Durante la visita di Ulf Kristersson a metà febbraio, l’Ungheria e la Svezia hanno firmato un accordo sulle armi che, come previsto, ha posto fine a mesi di ritardi nel cambiamento della politica di sicurezza della Svezia. Dopo l’invasione dell’Ucraina da parte della Russia nel 2022, la Svezia ha abbandonato la sua politica di non allineamento per una maggiore sicurezza all’interno dell’Organizzazione del Trattato Nord Atlantico. Secondo i leader occidentali, il fatto che la Svezia abbia superato la Finlandia nella NATO, diventando il 32° membro, è esattamente ciò che il presidente russo Vladimir Putin ha cercato di evitare quando ha scatenato il conflitto in Ucraina: l’espansione dell’alleanza.
Turchia e Ungheria hanno trattenuto la Svezia alle porte della NATO
La Finlandia è diventata il 31° membro della NATO l’anno scorso, mentre la Svezia è stata alla mercé della Turchia e dell’Ungheria, Paesi che hanno relazioni migliori con la Russia rispetto ad altri membri dell’alleanza e che si sono opposti a bloccare l’adesione della Svezia alla NATO in tandem con la Finlandia. Il primo Paese a rifiutare di ratificare l’adesione della Svezia è stata la Turchia. Per votare l’adesione della Svezia all’alleanza, il governo di Ankara ha chiesto che lo Stato nordico adottasse misure più severe contro i militanti del Partito dei Lavoratori del Kurdistan (PKK). All’epoca, lo Stato turco sosteneva che i militanti del PKK avevano fatto della Svezia la loro casa. In seguito, per placare la Turchia, la Svezia ha cambiato le sue leggi e allentato le regole sulla vendita di armi. Il presidente Tayyip Erdogan ha invece subordinato la ratifica dell’adesione all’approvazione da parte degli Stati Uniti della vendita di caccia F-16 alla Turchia. Ankara è attualmente in attesa dell’approvazione da parte del Congresso degli Stati Uniti per la vendita alla Turchia dei tanto attesi jet F-16.
La firma della Turchia ha lasciato l’Ungheria come ultimo ostacolo. L’opposizione dell’Ungheria all’adesione della Svezia è stata meno chiara. Le critiche dei funzionari svedesi alla direzione dello sviluppo democratico sotto il Primo Ministro Viktor Orban erano scuse dell’Ungheria piuttosto che richieste specifiche. Il leader di Budapest si è distinto nell’UE per aver mantenuto stretti legami con il Cremlino. Viktor Orban ha da tempo espresso il suo sostegno di principio alla candidatura svedese, ma ha tergiversato chiedendo ripetutamente “rispetto” a Stoccolma, che considera troppo critica nei confronti delle sue politiche. La situazione si è finalmente sbloccata all’inizio di quest’anno, l’epilogo di un “lungo processo di costruzione della fiducia”, secondo Viktor Orban, è stato suggellato dall’acquisto da parte dell’Ungheria di quattro caccia Gripen dalla Svezia per rafforzare la sua attuale flotta di 14 aerei. L’adesione segna un cambiamento epocale per la difesa svedese, che entra ora in una fase collettiva di grande sviluppo geopolitico nella regione. Peter Hultqvist (ex ministro della Difesa socialdemocratico) ha dichiarato nell’autunno 2021 di poter “garantire” che la Svezia non parteciperà mai a un’adesione alla NATO. L’invasione dell’Ucraina da parte della Russia ha segnato un’inversione di tendenza tra i partiti di governo e di opposizione. Nel maggio 2022, una netta maggioranza del Parlamento svedese ha votato per approvare la richiesta di adesione alla NATO.
Il capo della NATO Jens Stoltenberg ha accolto con favore il voto del 26 febbraio del Parlamento ungherese.
“Ora che tutti i membri hanno approvato, la Svezia diventerà il 32° alleato della NATO. L’adesione della Svezia ci renderà tutti più forti e sicuri”, ha scritto Stoltenberg a X.
“Oggi è un giorno storico. La Svezia è pronta ad assumersi le proprie responsabilità per la sicurezza euro-atlantica”, ha scritto il primo ministro svedese Ulf Kristersson su X.
Con l’adesione di Svezia e Finlandia alla NATO, il Mar Baltico ospita ora solo membri della NATO. Alcuni analisti sostengono che il Mar Baltico sia ormai diventato un “lago della NATO”.
“Questo è l’ultimo pezzo del puzzle della mappa della NATO nel Nord Europa”, afferma l’analista AFP Robert Dalsjö dell’Agenzia svedese per la ricerca sulla difesa.
Da parte sua, il Presidente Klaus Iohannis ha dichiarato che l’ingresso della Svezia nella famiglia della NATO rafforzerà la difesa e la deterrenza sul fianco orientale.
“Oggi si sono create le condizioni per accogliere la Svezia nella famiglia della NATO. Il contributo del Paese alla sicurezza euro-atlantica è sostanziale. Con la Svezia nella NATO, rafforzeremo la difesa e la deterrenza sul fianco orientale e continueremo a sostenere con forza l’Ucraina. Insieme siamo più forti”, ha scritto il Presidente Klaus Iohannis sulla rete X.
La Svezia apporta all’alleanza importanti risorse militari, come sottomarini all’avanguardia adattati alle condizioni del Mar Baltico e una consistente flotta di jet da combattimento Gripen di produzione nazionale. La Svezia aumenterà anche le spese militari, in modo da raggiungere quest’anno la soglia NATO del 2% del PIL.
La NATO in un linguaggio semplice
L’Alleanza Nord Atlantica è un’organizzazione militare intergovernativa creata in seguito alla firma del Trattato di Washington il 4 aprile 1949. Alla fine della Seconda guerra mondiale, l’Europa era devastata e le tensioni tra le ex potenze alleate, come gli Stati Uniti e l’Unione Sovietica, stavano aumentando. In questo clima di incertezza, è emersa la necessità di rafforzare la sicurezza e la cooperazione tra le nazioni dell’Europa occidentale e gli Stati Uniti. Il 4 aprile 1949, Belgio, Canada, Danimarca, Francia, Islanda, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Norvegia, Portogallo, Regno Unito e Stati Uniti firmarono il Trattato di Washington, impegnandosi a fornire assistenza militare reciproca in caso di attacco armato contro una o più parti del trattato. La NATO ha svolto un ruolo cruciale durante la Guerra Fredda, fornendo una forte alleanza contro le potenziali minacce dell’Unione Sovietica e del suo blocco di satelliti. Nel corso degli anni, l’organizzazione ha gradualmente ampliato i suoi membri e la Germania è stata ammessa nel 1955, segnando una crescita costante dell’alleanza. Dopo il crollo dell’Unione Sovietica nel 1991, la NATO ha rivisto il suo ruolo e adattato le sue strutture per affrontare nuove minacce come il terrorismo e l’instabilità in regioni come i Balcani. L’alleanza ha continuato ad espandersi, con l’adesione di nuovi Stati membri dell’Europa centrale e orientale. Dal punto di vista militare, l’Alleanza ha partecipato a diverse operazioni, tra cui gli interventi nei Balcani negli anni ’90 e diverse missioni in Afghanistan, Iraq e altre aree di instabilità. I membri dell’alleanza hanno cercato di sviluppare relazioni costruttive con la Russia. Tuttavia, ci sono stati momenti di tensione, come l’espansione dell’alleanza nelle ex repubbliche sovietiche e il conflitto in Ucraina. Oggi la NATO rimane un’alleanza vitale per la sicurezza collettiva, con i membri che cooperano su questioni militari, ma anche per affrontare altre minacce come il cambiamento climatico e le pandemie.