Subscribe
Grupul ECR a salutat pe bună dreptate numirea lui Mairead McGuinness în calitate de nou trimis special al Uniunii Europene pentru promovarea libertății de religie sau de convingere în afara UE. Rolul a fost vacant prea mult timp. Într-o perioadă în care persecuția religioasă se înrăutățește în mari părți ale lumii, lăsarea postului vacant a transmis tocmai un semnal greșit. Aceasta a sugerat că unul dintre cele mai fundamentale drepturi ale omului ar putea fi tratat ca o preocupare opțională, amintită în discursuri, dar neglijată în practica instituțională.
Prin urmare, numirea, anunțată la 26 martie 2026, este importantă. McGuinness nu este o figură marginală. A fost comisar european pentru servicii financiare, stabilitate financiară și uniunea piețelor de capital din 2020 până în 2024, iar înainte de aceasta a fost membru de rang înalt al Parlamentului European. Cunoaște Comisia. Înțelege instituțiile europene. Este familiarizată cu bugetele, reglementările, negocierile politice și mecanica lentă prin care Bruxelles-ul acționează sau evită să acționeze.
Această experiență este utilă. Dar nu este suficientă.
Adevăratul test al acestei numiri nu va fi dacă McGuinness poate emite declarații lustruite privind libertatea religiei sau a convingerilor. Testul va fi dacă este pregătită și i se permite să pună întrebări mai dificile cu privire la politica externă a UE, finanțarea dezvoltării, guvernele partenere, ideologiile ostile și eșecul repetat de a numi clar persecuția anti-creștină atunci când aceasta apare în dovezi.
Declarația ECR cu privire la numirea sa a fost corectă. Nicola Procaccini a descris această măsură ca fiind tardivă. Patryk Jaki a insistat că trimisul trebuie să devină operațional rapid și să se concentreze asupra sprijinului practic pentru comunitățile persecutate, în special pentru creștini. Antonella Sberna a subliniat nevoia de resurse adecvate și de sprijin politic. Bert-Jan Ruissen, copreședinte al Intergrupului Parlamentului European pentru libertatea religioasă sau de credință, a avertizat că libertatea religioasă trebuie integrată sistematic în relațiile externe ale UE.
Aceste puncte nu sunt decorative. Ele merg în centrul problemei. UE are deja un limbaj al drepturilor omului. Are deja orientări. Are deja delegații, dialoguri, rezoluții, programe și declarații anuale. Ceea ce îi lipsește adesea este dorința de a conecta aceste instrumente la consecințe.
Libertatea religiei sau a convingerilor nu este un drept de nișă. Acesta este protejat în temeiul articolului 18 din Declarația Universală a Drepturilor Omului și al legislației internaționale privind drepturile omului. Aceasta include dreptul de a crede, de a nu crede, de a-și schimba religia, de a se închina, de a preda, de a se aduna și de a trăi fără constrângere. Aceasta înseamnă că mandatul emisarului UE nu este doar creștin. Acesta trebuie să acopere musulmanii, evreii, yazidiții, hindușii, budiștii, ateii, convertiții, disidenții și minoritățile religioase de orice fel.
Cu toate acestea, suferințele specifice ale creștinilor nu pot fi pierdute în limbajul universal. World Watch List 2026 a Open Doors estimează că 388 de milioane de creștini se confruntă cu niveluri ridicate de persecuție și discriminare. Raportul privind libertatea religioasă 2025 al organizației Aid to the Church in Need descrie încălcări grave ale libertății religioase care afectează miliarde de oameni din întreaga lume, comunitățile creștine fiind expuse în mod repetat la intimidare, discriminare legală, violență, strămutare și atacuri țintite. Cifrele exacte variază în funcție de metodologie, însă direcția este clară. Persecuția creștină nu este un fenomen marginal. Este una dintre marile crize ale drepturilor omului ale epocii.
Dificultatea constă în faptul că guvernele occidentale și ONG-urile vorbesc adesea despre aceasta în termeni evazivi. Acestea preferă limbajul „comunităților vulnerabile”, „tensiunilor intercomunitare”, „conflictelor legate de resurse”, „stresului climatic” sau „instabilității”. Uneori, aceste descrieri sunt relevante. Sărăcia, statele slabe, disputele funciare și războaiele sunt toate importante. Dar acestea nu sunt întotdeauna suficiente. În multe cazuri, creștinii sunt vizați pentru că sunt creștini: pentru că se închină în biserici, pentru că se convertesc, pentru că refuză căsătoriile forțate, pentru că trăiesc ca minorități în medii islamiste sau autoritare sau pentru că grupurile armate îi consideră simboluri ale unei ordini care trebuie să fie ștearsă.
Acesta este motivul pentru care rolul noului emisar trebuie să fie puternic. Un emisar pur ceremonial ar fi mai rău decât inutil, deoarece ar permite Comisiei să se declare îngrijorată și să nu schimbe nimic. Biroul trebuie să fie capabil să analizeze parteneriatele UE, să ridice cazuri specifice, să provoace guvernele partenere, să se angajeze direct cu comunitățile persecutate și să raporteze cu onestitate cazurile în care banii sau diplomația UE sunt incompatibile cu principiile libertății religioase.
Irlanda oferă un caz test util. Miniștrii irlandezi declară în mod regulat că libertatea religiei sau a convingerilor este esențială pentru politica externă. Aceștia condamnă persecuția în termeni generali și subliniază activitatea desfășurată prin intermediul ONU, UE și al canalelor bilaterale. Programul de dezvoltare al Irlandei se prezintă, de asemenea, ca fiind bazat pe principii, axat pe sărăcie și bazat pe drepturi. O mare parte din această activitate este valoroasă. Asistența umanitară irlandeză ajunge la oameni aflați în situații disperate, adesea prin intermediul ONG-urilor și al agențiilor multilaterale, mai degrabă decât prin transferuri directe de la stat la stat.
Dar întrebările rămân. Asistența oficială pentru dezvoltare a Irlandei depășește în prezent 1 miliard de euro anual. Irish Aid lucrează în peste 130 de țări și finanțează programe prin intermediul ONU, Băncii Mondiale, ONG-urilor, organismelor societății civile și partenerilor locali. Unele dintre aceste fonduri operează în țări în care creștinii și alte minorități religioase se confruntă cu persecuții grave. Acest lucru nu înseamnă că ajutorul ar trebui să fie tăiat de la civilii care suferă. Înseamnă însă că ar trebui să existe o analiză mai atentă a destinației banilor, a partenerilor care îi primesc, a condițiilor care se aplică și dacă libertatea religioasă este tratată ca o preocupare politică reală și nu ca un paragraf într-un document de strategie.
Carol Nolan TD a insistat asupra acestui aspect în Dáil, întrebând dacă fondurile Irish Aid sunt alocate în statele și teritoriile în care au loc forme extreme de persecuție creștină. În aprilie 2026, ea a continuat după ce un răspuns anterior nu a reușit să abordeze direct legătura dintre ajutoare. Mattie McGrath TD a exprimat preocupări similare în cadrul dezbaterilor Dáil anterioare, în special cu privire la creștinii din Orientul Mijlociu și Nigeria. Indiferent ce se crede despre acești deputați în general, întrebările în sine sunt legitime. Un parlament democratic ar trebui să fie capabil să întrebe dacă banii publici sunt în concordanță cu prioritățile declarate în materie de drepturile omului.
Aceeași întrebare ar trebui să fie pusă acum la nivelul UE. Uniunea Europeană este un donator global major. Aceasta finanțează ajutor umanitar, programe de guvernare, educație, proiecte ale societății civile, inițiative privind migrația și activități de dezvoltare în regiuni în care minoritățile religioase sunt sub presiune. Dacă biroul emisarului nu poate examina modul în care libertatea religioasă este reflectată în aceste fluxuri de finanțare, acesta va rămâne periferic. Dacă nu poate decât să deplângă persecuțiile după ce acestea au avut loc, în timp ce instrumentele UE mai ample rămân neschimbate, nu va modifica stimulentele guvernelor sau organizațiilor care ignoră problema.
Sudanul ilustrează pericolul omisiunii. Țara suferă una dintre cele mai grave catastrofe umanitare din lume. Milioane de oameni au fost strămutați. Au fost raportate situații de foamete. Civilii au fost vizați de actori înarmați. Discuția comisiei Oireachtas din ianuarie 2026 privind Sudanul, cu dovezi din partea Concern, Trócaire și Front Line Defenders, a abordat aceste orori în detaliu. S-a discutat despre foamete, strămutări, acces, susținători externi, sancțiuni și responsabilitate.
Totuși, transcrierea disponibilă nu conține nicio referire la creștini sau biserici. Această absență este izbitoare, deoarece Sudanul are o lungă istorie de discriminare și violență împotriva creștinilor. Open Doors clasează Sudanul printre cele mai rele țări din lume în ceea ce privește persecuția creștinilor. Rapoarte recente au descris demolări de biserici, intimidări și atacuri care au afectat comunitățile creștine în timpul conflictului. Nimic din toate acestea nu anulează catastrofa umanitară mai amplă. Dar dacă dimensiunea religioasă este omisă în întregime, analiza este incompletă.
Acesta este un model. În multe contexte politice, persecuția anti-creștină este absorbită într-un limbaj umanitar mai larg până când motivul specific dispare. O biserică incendiată devine „infrastructură civilă”. Un pastor ucis devine un „lider al comunității”. Un sat creștin strămutat devine un element în plus într-o cifră generală a strămutărilor. Categoriile mai largi nu sunt false, dar ele pot ascunde ceea ce contează cel mai mult.
Trimisul UE trebuie să reziste acestui obicei. Rolul său nu ar trebui să devină un exercițiu de diplomație ecumenică insipidă. Acesta ar trebui să identifice tipare. Ar trebui să facă distincția între autoritarismul de stat, violența jihadistă, naționalismul hindus, represiunea comunistă, coerciția criminală și conflictele sectare localizate. Ar trebui să precizeze clar când ideologia islamistă radicală este un motor principal, la fel cum ar trebui să precizeze clar când Partidul Comunist Chinez, Coreea de Nord sau alte regimuri autoritare reprimă credincioșii din toate tradițiile.
Această claritate este esențială. Islamismul radical nu este singura sursă de persecuție religioasă. China și Coreea de Nord arată că autoritarismul secular poate fi la fel de nemilos. Presiunile naționaliste religioase din India, legile privind blasfemia din Pakistan, represiunea teocratică din Iran și violența jihadistă din unele părți ale Africii subsahariene sunt toate diferite ca formă. Însă UE s-a simțit adesea mai confortabil vorbind despre climă, sărăcie și instabilitate decât despre extremismul religios. Acești factori pot interacționa, dar nu sunt interschimbabili.
McGuinness este bine plasată pentru a înțelege latura instituțională a acestui aspect. Portofoliul ei anterior a necesitat atenție la reguli, supraveghere, risc și responsabilitate. Aceleași obiceiuri sunt necesare aici. Trimisul ar trebui să facă presiuni pentru o cartografiere a finanțării externe a UE pentru țările cu încălcări grave ale libertății religioase sau de credință. Ar trebui să întrebe dacă delegațiile UE raportează persecuțiile religioase în mod consecvent. Ar trebui să se angajeze direct cu organizațiile creștine persecutate și cu reprezentanții altor religii minoritare, în loc să se bazeze doar pe ONG-urile mari. Ea ar trebui să insiste ca libertatea religioasă să fie inclusă în strategiile de țară, în dialogurile privind drepturile omului și în cadrele de condiționalitate.
Prin urmare, primirea din partea ECR ar trebui interpretată ca fiind condiționată. Numirea este bună. Postul vacant nu ar fi trebuit să dureze atât de mult. McGuinness aduce seriozitate postului. Dar biroul va conta doar dacă este vizibil, are resurse și este curajos din punct de vedere politic.
Primele șase luni ne vor spune foarte multe. Va vorbi trimisul despre creștinii persecutați cu specificitate sau doar despre libertatea religioasă în termeni generali? Va ridica direct problema Nigeriei, Pakistanului, Sudanului, Iranului, Chinei și Coreei de Nord? Va examina modul în care ajutorul UE și al statelor membre funcționează în medii în care bisericile sunt atacate și convertiții sunt închiși? Va contesta organizațiile partenere care șterg persecuția religioasă din analiza lor? Va numi rețelele islamiste radicale și susținătorii statului atunci când dovezile indică în această direcție?
UE își place să se descrie ca un actor bazat pe valori. Libertatea religiei sau a convingerilor este unul dintre cele mai clare teste ale acestei afirmații, deoarece protejează persoanele vulnerabile în punctul în care conștiința întâlnește puterea. Un guvern care controlează credința controlează persoana. O miliție care pedepsește cultul nu comite doar violență, ci încearcă să șteargă identitatea, memoria și comunitatea.
Mairead McGuinness are acum ocazia de a face UE mai sinceră în această privință. ECR a avut dreptate să salute numirea sa. Dar adevărata măsură va fi dacă trimisul poate face ca Uniunea să treacă de la expresiile de îngrijorare la consecințe, condiționalitate și discurs clar. Creștinii persecutați și alte minorități religioase nu au nevoie de un alt titlu european. Ei au nevoie de un avocat pregătit să spună ce se întâmplă, de ce se întâmplă și ce trebuie să se schimbe.