Subscribe
Европейската комисия разследва дали политиката на Google за „злоупотреба с репутацията на сайта“ налага несправедливи санкции на медиите и намалява приходите им, като проверява силата на новия Закон за цифровите пазари.
Брюксел откри нов фронт в дългогодишната си битка с Alphabet Inc., технологичния гигант, който стои зад Google. След поредица от антитръстови глоби в размер на няколко милиарда евро Европейската комисия започна ново разследване, за да установи дали практиките на Google за търсене са в съответствие със Закона за цифровите пазари (ЗЦП) на блока. Разследването се съсредоточава върху това дали компанията прилага „справедливи, разумни и недискриминационни“ условия към издателите на новини и други доставчици на съдържание, включени в търсачката на Google.
Последният ход на Комисията е сигнал за затягане на контрола върху големите онлайн платформи, тъй като регулаторите се стремят да наложат амбициозния европейски цифров правилник. Според първите констатации от усилията на ЕС за наблюдение, така наречената „политика за злоупотреба с репутацията на сайта“ на Google може да наказва несправедливо законни медийни организации. Тази политика, въведена от Google като част от усилията за борба с манипулациите в класирането при търсене, изглежда понижава оценката на уебсайтове, които включват съдържание от търговски партньори от трети страни.
За Брюксел последиците са сериозни. Ако тази практика се потвърди, тя може да означава, че утвърдени новинарски издания – които вече са подложени на огромно финансово напрежение – са лишени от видимост и приходи от реклама, докато по-малки или по-малко авторитетни източници получават предимство в резултатите от търсенето.
Надзорният орган на ЕС отново се прицелва в Google
Новата проверка следва поредица от правни и регулаторни сблъсъци между Европейския съюз и Google през последното десетилетие. Само преди два месеца на компанията беше наложена нова глоба в размер на близо 3 млрд. евро за предполагаеми пазарни злоупотреби. Междувременно Alphabet остава блокирана в дългогодишна правна битка пред Съда на Европейския съюз за отделна санкция в размер на 4,1 млрд. евро, датираща от 2018 г.
Сега, в съответствие с по-строгите разпоредби на Закона за цифровите пазари, Брюксел изпробва новите си правомощия срещу един от най-мощните играчи в Силициевата долина. „Ще проведем разследване, за да гарантираме, че издателите на новини няма да загубят важни източници на приходи в труден за сектора момент“, заяви Тереза Рибера, изпълнителен заместник-председател на Европейската комисия. „От съществено значение е Google да спазва изцяло Закона за цифровите пазари.“
Разследването на Комисията се фокусира върху начина, по който Google прилага своята политика за „злоупотреба с репутацията на сайта“, и дали прилагането ѝ не поставя несправедливо в неравностойно положение европейските издатели. Брюксел се опасява, че политиката „изглежда оказва пряко въздействие“ върху общия и законен начин, по който издателите печелят от своите уебсайтове и си сътрудничат с търговски партньори.
Политиката „Злоупотреба с репутацията на сайта“: Двуостър меч
От гледна точка на Google тази политика има за цел да се бори със спама и практиките за измамно съдържание. Компанията твърди, че някои сайтове разполагат с материали на „трети страни“ със съмнително качество, за да манипулират класирането и да привличат трафик. Чрез санкционирането на това поведение Google твърди, че защитава потребителите от нискокачествено или подвеждащо съдържание.
Европейските регулатори обаче са все по-скептични. Те се опасяват, че автоматизираното понижаване на рейтинга на страници, съдържащи материали на трети страни, може неволно да накаже авторитетни издатели, които си сътрудничат с търговски или спонсорирани партньори – все по-важен източник на приходи на медийния пазар, който изпитва затруднения.
За много европейски новинарски организации партньорствата с рекламодатели или доставчици на марково съдържание са не само легитимни, но и от съществено значение за финансовата устойчивост. Загрижеността на Комисията е, че алгоритмичните санкции на Google могат да нарушат конкуренцията, да ограничат иновациите и да застрашат разнообразието на информацията, достъпна за гражданите.
Залогът според Закона за цифровите пазари
По силата на DMA Европейската комисия има безпрецедентни правомощия да разследва и санкционира „пазачи“ като Google, Apple, Amazon и Meta за практики, които нарушават цифровите пазари. Ако се установи, че Google е нарушила закона, компанията може да бъде глобена с до 10% от глобалния си оборот – и с до 20% в случай на повторни нарушения.
Законодателството, което влиза в сила през 2024 г., има за цел да попречи на платформите с господстващо положение да злоупотребяват с пазарната си позиция и да осигури по-справедлива цифрова екосистема както за конкурентите, така и за потребителите. Последното разследване представлява едно от първите сериозни изпитания на правоприлагащите правомощия на DMA и може да създаде важен прецедент за бъдещи регулаторни действия.
За европейските политици въпросът е не само технически, но и културен и демократичен. Справедливата видимост на източниците на новини е крайъгълен камък на медийния плурализъм и общественото доверие. Ако алгоритмите за търсене непропорционално облагодетелстват или санкционират определени издания, самата структура на цифровото информационно пространство е изложена на риск.
Балансиране на иновациите и справедливостта
В хода на разследването Google е изправена пред нарастващ натиск да демонстрира прозрачност по отношение на начина, по който алгоритмите за търсене класират и понижават съдържанието. Компанията твърди, че мерките ѝ са предназначени да запазят целостта на търсенето, но критиците твърдят, че тези непрозрачни механизми предоставят на Google прекомерен контрол върху това кои гласове се чуват онлайн.
Резултатите от това разследване ще се отразят далеч отвъд Брюксел. Ако Комисията открие доказателства за нелоялни практики, Google може да бъде принудена да коригира политиките си за търсене и да възстанови по-справедливата видимост за европейските издатели. В по-широк план случаят подчертава нарастващата решимост на Европа да регулира големите технологии – не за да задушава иновациите, а за да гарантира, че те работят при равни условия.
В цифровата икономика, където информацията е сила, посланието на ЕС е ясно: дори най-големите технологични компании в света трябва да играят по европейските правила.
Алесандро Фиорентино