Subscribe
Biometrické údaje nahradí razítka do pasu ve 29 zemích, což slibuje vyšší bezpečnost, ale vyvolává obavy ze zpoždění na letištích.
Oficiálně vstoupila v platnost zásadní změna v evropské správě hranic. Od 10. dubna 2026 je plně funkční systém vstupu/výstupu Evropské unie (EES), který znamená konec tradičních razítek do pasu a začátek nové éry digitálních hraničních kontrol založených na biometrických údajích pro cestující ze zemí mimo EU.
Systém, který byl postupně zaváděn od října 2025 ve 29 evropských zemích, je nyní plně implementován. Elektronicky zaznamenává vstupy a výstupy a shromažďuje nejen údaje z pasů, ale také otisky prstů a zobrazení obličeje cestujících, kteří do EU vstupují na krátkodobý pobyt. Cílem této změny je modernizovat hraniční postupy, zvýšit bezpečnost a omezit podvody – očekává se však, že způsobí i počáteční narušení, zejména na rušných letištích.
Systém, který je nyní plně v platnosti
Od 10. dubna platí nová pravidla univerzálně ve všech zúčastněných zemích. Systém EES nahrazuje ruční razítkování pasů centralizovaným digitálním systémem, který sleduje, kdy a kde cestující ze zemí mimo EU vstupují do schengenského prostoru a opouštějí jej.
Podle Evropské komise systém již prokázal svou účinnost během postupného zavádění. Více než 24 000 osobám byl odepřen vstup kvůli problémům, jako jsou prošlé nebo zfalšované doklady nebo nezdůvodnění účelu jejich návštěvy. Kromě toho bylo více než 600 osob označeno jako potenciální bezpečnostní riziko.
Plná aktivace systému představuje významný milník v širším úsilí EU o posílení vnějších hranic a zároveň o usnadnění legálního cestování.
Koho se to týká – a koho ne
Systém EES se vztahuje na občany třetích zemí a zemí mimo schengenský prostor, kteří cestují do Evropy na krátkodobé pobyty – ty jsou definovány jako pobyty do 90 dnů během 180denního období. Patří sem turisté, obchodní cestující a jednotlivci, kteří uskutečňují krátkodobé přeshraniční návštěvy.
Například britští občané, kteří jsou nyní po brexitu považováni za státní příslušníky třetích zemí, spadají do tohoto systému, i když jsou pro krátkodobé pobyty osvobozeni od vízové povinnosti. Totéž platí pro cestující z jiných bezvízových zemí bez ohledu na to, zda se jedná o turistickou nebo pracovní návštěvu. Novým postupům se musí podřídit i osoby, které vlastní nemovitost v EU, ale nemají povolení k pobytu.
Systém je zaveden v 25 členských státech EU v rámci schengenského prostoru, včetně zemí jako Francie, Německo, Itálie a Španělsko, a ve čtyřech přidružených zemích mimo EU: Island, Lichtenštejnsko, Norsko a Švýcarsko.
Nejsou však zahrnuty všechny evropské země. Irsko a Kypr, které nejsou součástí schengenského prostoru, se nadále spoléhají na tradiční pasové kontroly. Výjimku mají také některé kategorie cestujících, včetně rodinných příslušníků občanů EU s platnými pobytovými kartami, posádek mezinárodní dopravy a vojenského personálu účastnícího se misí NATO nebo Partnerství pro mír.
Stejně tak jsou ze systému vyloučeni občané mikrostátů, jako je Andorra, San Marino, Vatikán a Monako.
Obavy ze zpoždění na letištích
Navzdory dlouhodobým přínosům se očekává, že systém EES způsobí v krátkodobém horizontu značné poruchy. Letištní úřady a sdružení leteckých společností varovaly před delšími čekacími dobami, zejména v období cestovní špičky.
Podle průmyslových skupin již čekací doby na hraničních kontrolách v některých případech během přechodné fáze dosáhly až dvou hodin, přičemž na některých letištích byly hlášeny ještě delší fronty. Jedním z hlavních důvodů je skutečnost, že od konce března musí být všichni cestující ze třetích zemí bez výjimky odbaveni v systému EES.
Dříve měly pohraniční orgány možnost pozastavit nebo omezit postupy EES v období silného provozu. To již v rámci úplného zavedení není možné, což zvyšuje tlak na již tak vytížená vstupní místa.
Cestujícím se proto doporučuje, aby se na letiště dostavili alespoň o 90 až 120 minut dříve než obvykle a počítali s možným zpožděním. Přestože se očekává, že se tato narušení časem zmírní, protože se postupy zefektivní, zúčastněné strany z odvětví naléhavě žádají Evropskou komisi, aby umožnila dočasnou flexibilitu během letní cestovní sezóny 2026.
Úloha biometrických pasů
Ačkoli biometrické pasy nejsou v rámci systému EES povinné, představují významnou výhodu. Cestující s biometrickými doklady mohou využívat samoobslužné kiosky k rychlejší registraci svých údajů, což zkracuje dobu strávenou při hraničních kontrolách.
Osoby, které nemají biometrické pasy, se musí zaregistrovat u přepážek s personálem, kde budou muset poskytnout otisky prstů a obraz obličeje. Tato počáteční registrace může trvat déle, ale údaje budou uloženy po dobu tří let, takže další vstupy do EU budou mnohem rychlejší.
Odmítnutí poskytnout biometrické údaje bude mít za následek automatické odepření vstupu, což podtrhuje přísný rámec prosazování systému. Děti mladší 12 let jsou od snímání otisků prstů osvobozeny, ale přesto musí být vyfotografovány.
Důležité je, že cestující se nemusí do systému EES předem registrovat. Veškerý sběr údajů probíhá v místě vstupu do EU.
Vyváženost mezi bezpečností a efektivitou
Spuštění systému vstupu/výstupu představuje přelomovou změnu ve způsobu, jakým Evropa spravuje své hranice. Nahrazením zastaralých manuálních postupů pokročilým digitálním sledováním chce EU zvýšit bezpečnost i efektivitu.
Tento přechod je však spojen s problémy. V nadcházejících měsících se prověří schopnost systému zvládnout vysoký počet cestujících bez nadměrných zpoždění.
Pokud bude systém EES úspěšný, mohl by se stát vzorem pro správu hranic na celém světě a kombinovat technologické inovace s přísnějším dohledem ve stále složitějším globálním cestovním prostředí.
Alessandro Fiorentino