Subscribe
Evropský účetní dvůr tento týden zveřejnil další nepříjemnou zprávu a Rumunsko se opět ocitlo na seznamu zemí, které nejsou schopny plně vysvětlit, jak byly vynaloženy miliardy z prostředků získaných po ukončení programu COVID. Audit, který byl zveřejněn 6. května, se týkal deseti členských států: Rakousko, Bulharsko, Estonsko, Francie, Německo, Lotyšsko, Malta, Nizozemsko, Rumunsko a Španělsko. A auditoři nešetřili slovy. Transparentnost byla podle nich nedostatečná. Sledovatelnost je nejednotná. A veřejnost upřímně řečeno nemá jasnou představu o tom, komu peníze nakonec připadly.
Jedná se o Fond pro obnovu a odolnost, který je stěžejní odpovědí EU na hospodářské škody způsobené pandemií. Do konce ledna 2026 Evropská komise vyčlenila pro všech 27 členských států 577 miliard eur z celkové částky 723,8 miliardy eur, která je určena na tento nástroj. Jedním z hlavních příjemců bylo Rumunsko. Auditoři zjistili, že ačkoli lze peníze ve většině případů technicky dohledat od zdroje k příjemci, podkladové údaje jsou často neúplné, rozptýlené nebo předané až po měsících žádostí. V několika zemích, včetně Rumunska, byly skutečné náklady na dokončené projekty nižší než původní odhady, což vyvolává nepříjemnou otázku, zda některé vlády nedostaly více peněz, než skutečně potřebovaly.
Auditorka Ivana Maleticová, která vedla přezkum, to řekla jasně: občané mají právo vědět, kdo peníze dostal a kolik jich bylo skutečně vynaloženo. Zpráva varuje, že nelze připustit, aby se tyto nedostatky v transparentnosti promítly i do příštího sedmiletého rozpočtu EU, který se bude řídit podobným modelem financování.
V dubnu 2023 zveřejnila rumunská média předběžnou auditní zprávu Evropské komise, která byla v každém případě usvědčující. Dokument zkoumal, jak rumunské orgány využívaly nařízení o mimořádných opatřeních č. 11/2020, což je právní předpis, který veřejným subjektům umožňoval vynechat standardní výběrová řízení během výjimečného stavu. Auditoři dospěli k závěru, že nařízení bylo využíváno nadměrně. U nákupů z doby platnosti nařízení COVID byla doporučena 25% finanční oprava a u širšího vzorku zkoumaných výběrových řízení 31% finanční oprava. Jednoduše řečeno: čtvrtinu těchto zakázek financovaných EU nebylo možné řádně zdůvodnit a ztrátu budou muset absorbovat rumunští daňoví poplatníci.
Zakázky uvedené v tomto auditu nebyly malé. Většina z nich se pohybovala v řádu desítek milionů eur. Generální inspekce pro mimořádné situace (IGSU) se v nich objevila opakovaně. Stejně tak dodavatelé jako Mediclin a Siramed, spolu se zakázkami na PCR testy. V jednom případě vyhrál jediný uchazeč veřejnou zakázku na zdravotnické kombinézy v hodnotě více než 11 000 eur, protože technické požadavky byly napsány tak úzce, že osm z devíti uchazečů bylo vyloučeno. Vítězný dodavatel pak dodal zhruba 100 000 kusů ze 750 000 nasmlouvaných.
Kde byla DNA, Národní protikorupční ředitelství, když se to všechno odehrávalo? DNA, abychom byli spravedliví, otevřela spisy. Již v květnu 2020 oznámil tehdejší vrchní státní zástupce Crin Bologa, že během výjimečného stavu bylo zahájeno 33 trestních řízení týkajících se veřejných zakázek. Případy se týkaly ochranných pomůcek, masek, které byly později orgány EU prohlášeny za nevyhovující, a dnes již nechvalně proslulých zakázek Unifarm. Unifarm, státní farmaceutická společnost, se po vypuknutí pandemie stala jedním z ústředních výdajových nástrojů zdravotnického systému. 2,2 milionu masek nakoupených přes zprostředkovatele za dvojnásobek tržní ceny, přičemž některé z nich dodala manželka bývalého zpravodajského důstojníka; izolační kapsle nakoupené za 17 000 eur za kus, s pozdějšími pokusy prodat je ministerstvu zdravotnictví za 80 000 lei za kus, což je zhruba cena automobilu. Bologa na dotaz ohledně hodnoty poškození neuvedl přesné číslo, ale řekl, že se stížnosti týkaly „stovek milionů lei a milionů eur“.
Pak tu byl trestní spis o vakcínách, který zastínil všechno ostatní. V prosinci 2023 DNA zahájila trestní stíhání bývalého ministra zdravotnictví Vlada Voiculesca pro zneužití pravomoci v kauze týkající se nákupu více než 50 milionů dávek vakcíny COVID v celkové hodnotě uváděné kolem 10 miliard eur. Prokurátoři tvrdili, že Voiculescu 10. a 18. března 2021 nařídil nákup dalších 14,4 milionu dávek, přestože věděl, že Rumunsko sdělilo Evropské komisi způsobilou populaci k očkování pouze v počtu 10,7 milionu osob a že dávky, které již byly nasmlouvány před lednem 2021 (přes 37,5 milionu), by pokryly více než 23 milionů osob. Do případu byli zataženi i bývalý premiér Florin Cîțu a bývalá ministryně zdravotnictví Ioana Mihăilă.
Po letech, kdy auditoři stále píší a státní zástupci stále pracují, Rumuni stále nemají úplný přehled o tom, kam peníze šly, a jen velmi málo lidí bylo pohnáno k odpovědnosti. Evropský účetní dvůr nyní zdvořile požaduje, aby se to při příštím rozpočtu EU neopakovalo.