Subscribe
Europski revizorski sud ovog je tjedna odustao od još jednog neugodnog izvješća, a Rumunjska se ponovno našla na popisu zemalja koje ne mogu u potpunosti objasniti kako su potrošene milijarde novca namijenjenog oporavku nakon COVID-a. Objavljena 6. svibnja, revizija je obuhvatila deset država članica: Austriju, Bugarsku, Estoniju, Francusku, Njemačku, Latviju, Maltu, Nizozemsku, Rumunjsku i Španjolsku. Revizori nisu štedjeli riječi. Transparentnost, rekli su, bila je nedovoljna. Sljedivost je bila neujednačena. A javnost, iskreno, nema jasnu sliku o tome tko je završio s novcem.
Riječ je o Instrumentu za oporavak i otpornost, vodećem odgovoru EU-a na ekonomsku štetu uzrokovanu pandemijom. Do kraja siječnja 2026. Europska komisija je od ukupnog iznosa od 723,8 milijardi eura, namijenjenog svim 27 državama članicama, izdvojila 577 milijardi eura. Rumunjska je bila jedan od glavnih korisnika. Revizori su otkrili da, iako se novac u većini slučajeva tehnički može pratiti od izvora do primatelja, prateći podaci često su nepotpuni, raspršeni ili se predaju tek nakon višemjesečnih zahtjeva. U nekoliko zemalja, uključujući Rumunjsku, stvarni troškovi završenih projekata bili su niži od izvornih procjena, što je postavilo neugodno pitanje jesu li neke vlade primile više novca nego što im je zapravo trebalo.
Ivana Maletić, revizorica koja je vodila pregled, jasno je rekla: građani imaju pravo znati tko je dobio novac i koliko je zapravo potrošeno. Izvješće upozorava da se ne smije dopustiti da se ovi nedostaci u transparentnosti prenesu na sljedeći sedmogodišnji proračun EU-a, koji će slijediti sličan model financiranja.
U travnju 2023. rumunjski mediji objavili su preliminarno izvješće o reviziji Europske komisije koje je, po svim mjerilima, bilo osuđujuće. Dokument je ispitivao kako su rumunjske vlasti koristile Uredbu o izvanrednim situacijama 11/2020, zakonodavni akt koji je javnim tijelima omogućio da preskoče standardne postupke natječaja tijekom izvanrednog stanja. Revizori su zaključili da je uredba prekomjerno korištena. Preporučena je financijska korekcija od 25% za kupnje tijekom COVID-a, a 31% za širi uzorak pregledanih ponuda. Jednostavno rečeno: četvrtina tih ugovora financiranih od strane EU nije se mogla pravilno opravdati, a rumunjski porezni obveznici morali bi podnijeti gubitak.
Ugovori navedeni u toj reviziji nisu bili mali. Većina ih je iznosila desetke milijuna eura. Glavni inspektorat za izvanredne situacije (IGSU) pojavljivao se više puta. Isto su činili i dobavljači poput Mediclina i Sirameda, zajedno s ugovorima o PCR testiranju. U jednom slučaju, jedan je ponuđač dobio nabavu vrijednu više od 11.000 eura za medicinske kombinezone jer su tehnički zahtjevi bili tako usko napisani da je osam od devet ponuđača isključeno. Pobjednički dobavljač potom je isporučio otprilike 100.000 jedinica od 750.000 ugovorenih.
Gdje je bila DNA, Nacionalna uprava za borbu protiv korupcije, dok se sve ovo odvijalo? DNA je, pošteno rečeno, otvorila spise. Još u svibnju 2020. tadašnji glavni tužitelj Crin Bologa objavio je da je otvoreno 33 kaznena postupka u vezi s javnom nabavom tijekom izvanrednog stanja. Slučajevi su obuhvaćali zaštitnu opremu, maske koje su vlasti EU kasnije proglasile neusklađenima i sada već zloglasne ugovore Unifarma. Unifarm, državna farmaceutska tvrtka, postala je jedan od središnjih potrošača u zdravstvenom sustavu nakon što je pandemija udarila. 2,2 milijuna maski kupljenih preko posrednika po dvostrukoj tržišnoj cijeni, neke je isporučila supruga bivšeg obavještajnog časnika; izolacijske kapsule kupljene za 17.000 eura svaka, s kasnijim pokušajima prodaje Ministarstvu zdravstva po 80.000 leja po komadu, što je otprilike cijena automobila. Bologa, upitan o vrijednosti štete, nije dao točan broj, ali je rekao da se pritužbe odnose na “stotine milijuna leja i milijune eura”.
Zatim je tu bio i kazneni dosje o cjepivu, koji je zasjenio sve ostalo. U prosincu 2023. DNA je pokrenula kaznenu istragu protiv bivšeg ministra zdravstva Vlada Voiculescua zbog zlouporabe položaja u slučaju nabave više od 50 milijuna doza cjepiva protiv COVID-a, ukupne vrijednosti procijenjene na oko 10 milijardi eura. Tužitelji su tvrdili da je Voiculescu 10. i 18. ožujka 2021. naredio kupnju dodatnih 14,4 milijuna doza unatoč tome što je znao da je Rumunjska Europskoj komisiji priopćila da ima samo 10,7 milijuna stanovnika koji ispunjavaju uvjete za cijepljenje te da bi doze koje su već ugovorene prije siječnja 2021. (preko 37,5 milijuna) pokrile više od 23 milijuna ljudi. U slučaj su uvučeni i bivši premijer Florin Cîțu i bivša ministrica zdravstva Ioana Mihăilă.
Godinama kasnije, revizori i dalje pišu, a tužitelji rade, ali Rumunji još uvijek nemaju potpuni uvid u to gdje je novac otišao, a vrlo malo ljudi je smatrano odgovornima. Europski revizorski sud sada pristojno zahtijeva da se to ne ponovi sa sljedećim proračunom EU.