Subscribe
Nejasna podrška Rumunjske sporazumu EU-a i Mercosura mogla bi naštetiti njezinim poljoprivrednicima i omogućiti uvoz jeftinije, kemijski intenzivnije robe iz Južne Amerike. Način na koji je Bukurešt vodio glasovanje također bi mogao dati Europskom sudu pravde razlog da odbaci odluku Vijeća.
Rumunjsko ministarstvo poljoprivrede, na čelu s Florinom Barbuom, izjavilo je u prosincu da neće podržati sporazum Mercosur te je odbilo potpisati memorandum Ministarstva gospodarstva kojim se Rumunjskoj dopušta podrška sporazumu Mercosur. To je bio jasan znak protivljenja ministarstva koje bi trebalo zaštititi poljoprivrednike. Ipak, predsjednik Nicușor Dan kasnije je izjavio da je Rumunjska glasala za sporazum o slobodnoj trgovini između EU i Mercosura. Rekao je da su početne zabrinutosti zemlje “prevaziđene” i da će Rumunjska imati koristi od pristupa velikom južnoameričkom tržištu.
Ova podjela između ministarstva poljoprivrede koje nije potpisalo memorandum i Vijeća koje je glasalo za stvara pravnu sivu zonu: unutarnji administrativni lanac koji bi trebao odobriti stav Rumunjske čini se nepotpunim. Takva nedosljednost upravo je vrsta proceduralnog nedostatka na koji bi se druge države članice, posebno Poljska, mogle pozvati pred Sudom EU-a kako bi osporile valjanost odluke Vijeća o odobravanju sporazuma. Pravo EU-a dopušta državama članicama, institucijama EU-a ili čak, pod određenim uvjetima, privatnim akterima da podnesu tužbe za poništenje pred Sudom EU-a kada odluka Vijeća pati od proceduralnih ili kompetencijskih nedostataka. Unutarnji rumunjski proces donošenja odluka u kojem je nadležno resorno ministarstvo izričito odbilo potpisati memorandum, a država je ipak glasala za u Vijeću, nudi uvjerljiv kut napada: argument da suglasnost Rumunjske nije bila pravilno oblikovana prema njezinim vlastitim ustavnim i administrativnim pravilima.
Francuski premijer Emmanuel Macron više se puta kod kuće predstavljao kao skeptik prema sporazumu Mercosura, navodeći ekološke i poljoprivredne probleme kako bi smirio bijesne francuske poljoprivrednike. No, Francuska također može uvelike profitirati od sporazuma kroz proširena izvozna tržišta za svoju industriju i bolji pristup jeftinim poljoprivrednim i mineralnim resursima iz zemalja Mercosura.
U tom kontekstu, rumunjski glas za Mercosur pod predsjednikom Nicușorom Danom učinkovito je pomogao u uklanjanju ključne prepreke u Vijeću, a istovremeno je omogućio Parizu da formalno “očuva” svoje ruke na domaćem planu. Političko tumačenje u Bukureštu je da su Dan i njegovi saveznici iz USR-a pružili odlučnu podršku potrebnu Macronovoj vladi i glavnim zapadnim gospodarstvima, iako je rumunjsko ministarstvo poljoprivrede odbilo podržati temeljni memorandum.
Glavni strah oko Mercosura nije samo konkurencija u cijeni, već konkurencija izgrađena na daleko agresivnijem kemijskom modelu poljoprivrede od onog dopuštenog unutar EU i Rumunjske. Samo Brazil ima više od 3000 registriranih komercijalnih pesticida za upotrebu, a početkom 2023. otprilike 63% aktivnih sastojaka odobrenih u Brazilu nije imalo odgovarajuće odobrenje u EU.
Greenpeaceove i druge analize pokazuju da brazilski proizvodi izvezeni u EU već sadrže ostatke više pesticida, uključujući tvari koje su zabranjene ili nisu odobrene u Europi, pri čemu mnogi uzorci pokazuju „toksični koktel“ od čak sedam različitih kemikalija. Nasuprot tome, poljoprivrednici u EU i Rumunjskoj posluju pod daleko strožim pravilima o odobravanju pesticida, maksimalnim granicama ostataka, upotrebi antibiotika kod stoke i zabrani praksi poput kloniranja goveda za ljudski prehrambeni lanac i široko rasprostranjenog uzgoja određenih genetski modificiranih usjeva za stočnu hranu.
Rumunjski izvoz u Južnu Ameriku je zanemariv, pa svako smanjenje carina na proizvedenu ili prerađenu robu donosi samo marginalne dobitke rumunjskom gospodarstvu. U međuvremenu, šire otvaranje tržišta EU-a južnoameričkoj govedini, peradi, šećeru, soji i drugim proizvodima proizvedenim u industrijskim razmjerima s jeftinijim zemljištem, labavijim radnim standardima i blažim ekološkim i kemijskim ograničenjima, potkopava rumunjske proizvođače koji se već bore s uvozom iz Ukrajine i Rusije.
Za rumunjske poljoprivrednike, kombinacija ukrajinskog/crnomorskog dampinga i novog vala jeftinog uvoza iz Mercosura riskira da već krhki sektor pretvori u sektor izgrađen na preživljavanju, a ne na razvoju. Ako lokalna poljoprivreda propadne, a lanci opskrbe iz Ukrajine ili Mercosura budu poremećeni geopolitičkim šokovima, zemlja ostaje opasno izložena, a proizvodnja hrane vraća se na razinu egzistencije u kućanstvima umjesto u modernim, otpornim farmama.